Приложение 8. Должностная инструкция муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля

Приложение 8
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 15 апреля 2010 г. N 1389

Должностная инструкция
муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2012 г., 16 мая 2013 г., 6 июня 2014 г., 1 октября 2015 г., 16 августа 2016 г.

I. Общие положения

1. В соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области должность председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее - председатель Комитета) относится к группе главных должностей муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 10 апреля 2012 г. N 829 в пункт 2 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Председатель Комитета назначается на должность муниципальной службы и освобождается от занимаемой должности мэром города Ярославля и непосредственно подчиняется заместителю мэра города Ярославля в соответствии с функциональным распределением обязанностей, установленным муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

Председатель Комитета является должностным лицом городского самоуправления.

3. Председатель Комитета в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации; действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области; правовыми актами органов государственной власти и органов городского самоуправления; правилами внутреннего трудового распорядка; Положением о Комитете; настоящей должностной инструкцией.

4. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета, несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Комитет Положением о Комитете и иными муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 1 октября 2015 г. N 1868 в раздел II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальному служащему

5. раздела II "Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальному служащему" изложить в следующей редакции:

"5. Председатель Комитета:

5.1. Должен иметь:

- высшее образование;

- стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.

5.2. Должен знать: государственный язык Российской Федерации (русский язык), основы государства и права, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о противодействии коррупции, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации; Устав Ярославской области, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области; Устав города Ярославля и иные нормативные правовые акты органов городского самоуправления; служебные документы, регулирующие соответствующую сферу деятельности; основы управления (менеджмента) и методы организации труда и управления коллективом, особенности менеджмента в сфере государственной и муниципальной службы; процесс прохождения муниципальной службы; нормы делового общения; правила делового этикета; правила внутреннего трудового распорядка; порядок работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну; основы делопроизводства и документооборота; правила охраны труда и противопожарной безопасности; правила работы с персональным компьютером и периферийными устройствами, системами хранения информации, стандартными офисными приложениями, программным обеспечением, информационно-телекоммуникационными сетями и базами данных.

5.3. Должен иметь навыки: управления персоналом; принятия и реализации управленческих решений; осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов; работы во взаимодействии с государственными органами и органами местного самоуправления, организациями; планирования работы; организации служебного времени; контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; стимулирования достижения результатов; владения конструктивной критикой; адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач; требовательности, подбора и расстановки кадров; постановки задач перед подчиненными; предупреждения и разрешения проблемных ситуаций; грамотной устной и письменной речи, ведения деловых переговоров, публичного выступления; пользования компьютерной техникой, оргтехникой; владения необходимыми программными продуктами на уровне уверенного пользователя.

III. Должностные обязанности муниципального служащего

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 10 апреля 2012 г. N 829 пункт 6 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Председатель Комитета обязан исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления о муниципальной службе, выполнять обязательства, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, установленные Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

7. Председатель Комитета обязан:

7.1. Обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, органов городского самоуправления в деятельности Комитета, а также их исполнение.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 10 апреля 2012 г. N 829 в подпункт 7.2 пункта 7 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.2. Обеспечивать выполнение поручений мэра города Ярославля и заместителя мэра города Ярославля, координирующего деятельность Комитета.

7.3. Постоянно планировать, анализировать и совершенствовать деятельность Комитета, вносить предложения по совершенствованию деятельности мэрии по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, вести в установленном порядке отчетность Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 августа 2016 г. N 1285 в подпункт 7.4 пункта 7 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.4. Организовывать:

- мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, Ярославской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и их реализацию;

- подготовку изменений в действующие муниципальные правовые акты, а также подготовку необходимых новых муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- мониторинг применения действующих муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в том числе на предмет наличия коррупциогенных норм, внесение в них соответствующих изменений;

- подготовку вопросов, входящих в компетенцию Комитета, на совещания, заседания координационных и совещательных органов, образуемых мэрией города, заседания муниципалитета города, его постоянных комиссий.

- анализ решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов городского самоуправления и их должностных лиц, вынесенных по направлениям деятельности Комитета, с подготовкой отчета в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции";

- анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка на территории города, разработку предложений по проведению эффективной бюджетной и налоговой политики, обеспечивающей его устойчивое развитие;

- анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории города, подготовку предложений по ее совершенствованию, разработку мероприятий по повышению эффективности работы муниципальных унитарных предприятий торговли, по обеспечению жителей города объектами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- анализ функционирования нестационарных торговых объектов, контроль за соблюдением муниципальных правовых актов при организации и размещении нестационарных торговых объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 августа 2016 г. N 1285 подпункт 7.5 пункта 7 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.5. Организовывать работу по:

- учету объектов муниципальной собственности, формированию казны города Ярославля и ведению реестра муниципального имущества города Ярославля;

- подготовке программы приватизации муниципального имущества и ее реализации;

- учету и созданию баз данных недвижимости, заключенных договоров;

- управлению муниципальной собственностью города, проведению совместно с уполномоченными структурными подразделениями мэрии, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и другими организациями инвентаризации недвижимого муниципального имущества;

- решению вопросов создания, приобретения (принятия) в муниципальную собственность имущества, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

- оценке рыночной стоимости муниципального имущества, контролю за соблюдением покупателями условий продажи муниципального имущества;

- подготовке документов для государственной регистрации прав на недвижимое муниципальное имущество и сделок с ним;

- обращению в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи;

- контролю за сохранностью и эффективным использованием по назначению муниципального имущества;

- утверждению уставов (изменений и дополнений в уставы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- принятию своевременных мер по предупреждению банкротства муниципальных организаций в случаях, предусмотренных федеральным законом;

- обеспечению сохранения, использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности;

- формированию и реализации муниципальных программ развития торговли;

- определению количества торговых мест на рынках города в соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", формированию перечня мест для размещения объектов сферы услуг в области досуга в городе Ярославле и контролю за соблюдением муниципальных правовых актов при размещении таких объектов;

- исполнению полномочий в сфере нестационарной торговли в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- подготовке мероприятий по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участию Комитета в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 августа 2016 г. N 1285 в подпункт 7.6 пункта 7 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.6. Обеспечивать в установленном порядке:

- принятие решений и совершение от имени города Ярославля гражданско-правовых сделок в отношении объектов муниципальной собственности, не закрепленных на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными организациями;

- организацию торгов по продаже муниципальной собственности, а также торгов по продаже права на заключение договора аренды имущества, являющегося муниципальной собственностью, договора безвозмездного пользования имуществом, являющимся муниципальной собственностью, на право размещения нестационарных торговых объектов, проведение аукционов в случаях, установленных правовыми актами органов городского самоуправления;

- совершение от имени города Ярославля всех действий, связанных со вступлением в права наследования по закону и принятием в муниципальную собственность выморочного имущества, указанного в пункте 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, расположенного в городе Ярославле;

- закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными организациями и изъятие муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в соответствии с действующим законодательством;

- согласование совершения муниципальным унитарным предприятием сделок с недвижимым имуществом, сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, по распоряжению предприятием вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями, осуществлению предприятием заимствований и заключению договоров простого товарищества, за исключением сделок залога муниципального имущества и сделок по отчуждению муниципального имущества;

- выступление от имени города Ярославля учредителем и (или) внесение вкладов (в том числе и имущественных) в уставные фонды (капиталы) юридических лиц, если иное не установлено правовыми актами органов городского самоуправления;

- выполнение функций Комитета по реализации Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве);

- формирование перечня муниципального имущества для использования на условиях инвестиционных и концессионных соглашений;

- организацию торгов на право заключения инвестиционных и концессионных соглашений;

- заключение от имени города Ярославля концессионных соглашений и осуществление иных полномочий, связанных с заключением концессионных соглашений, в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления;

- заключение от имени города Ярославля инвестиционных соглашений, передачу прав на результат инвестиционной деятельности, уведомление муниципалитета города Ярославля о реализации инвестиционных соглашений;

- уведомление органа регистрационного учета о проживании граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда коммерческого использования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации при предоставлении указанных жилых помещений по договору аренды;

- осуществление прав акционера акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, подготовку позиции акционера по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (иным вопросам управления акционерным обществом) на основании предложений структурных подразделений мэрии города Ярославля;

- принятие решений по вопросам компетенции общего собрания акционеров общества, за исключением принятия решений об отчуждении акций, а также о заключении сделок, которые предполагают возможное их отчуждение (передача в залог и т.п.) в случае если 100 процентов акций акционерного общества находится в муниципальной собственности;

- разработку схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ярославля;

- выполнение мероприятий, связанных с размещением кафе летнего типа на территории общего пользования, прилегающей к стационарным предприятиям общественного питания, в соответствии с муниципальными правовыми актами, подготовку предложений по организации ярмарок, имеющих временный характер;

- организацию сбора и направление на рассмотрение экспертной комиссии предложений об отнесении коммерческих объектов, расположенных на территории города Ярославля, к местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие, а также сбор и обработку информации, необходимой для формирования (пересмотра) реестра мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие;

- осуществление контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Ярославской области; участие в работе по подготовке муниципальных правовых актов по определению границ прилегающих территорий, указанных в пункте 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 августа 2016 г. N 1285 пункт 7 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 7.6.1, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

7.6.1. Обеспечивать осуществление Комитетом соответствующих функций по защите прав потребителей.

7.7. Осуществлять мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов городского самоуправления.

7.8. Обеспечивать поступление в доход городского бюджета средств от использования и реализации муниципального имущества, по иным заключенным договорам, организовывать работу по взысканию указанных средств, участие в исполнительном производстве в качестве взыскателя.

7.9. Представлять в установленном порядке интересы города Ярославля в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности города, организовывать участие представителей города Ярославля в органах управления хозяйственных обществ, учредителем и (или) соучредителем которых является город Ярославль.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 августа 2016 г. N 1285 в подпункт 7.10 пункта 7 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.10. Организовывать и осуществлять мероприятия по гражданской обороне, проводить работу по мобилизационной подготовке, ведению воинского учета и бронированию. Соблюдать установленные требования к антитеррористической защищенности административных зданий, в которых расположен Комитет.

Обеспечивать участие Комитета в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в пределах, установленных муниципальными правовыми актами мэрии города Ярославля.

7.11. Участвовать в работе коллегиальных органов мэрии, комиссиях и заседаниях муниципалитета.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 августа 2016 г. N 1285 в подпункт 7.12 пункта 7 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.12. Проводить кадровую политику в Комитете, способствующую повышению профессиональной компетенции и мотивации муниципальных служащих; представлять работников Комитета и подведомственных муниципальных учреждений к городским, областным и правительственным наградам, почетным званиям.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 августа 2016 г. N 1285 в подпункт 7.13 пункта 7 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.13. В пределах своей компетенции обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 6 июня 2014 г. N 1414 подпункт 7.14 пункта 7 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.14. Организовывать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществление Комитетом закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по направлениям деятельности Комитета.

7.15. Обеспечивать осуществление Комитетом в установленном порядке функций главного администратора доходов бюджета города Ярославля и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

7.16. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать по ним необходимые меры, вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

7.17. Рассматривать акты прокурорского реагирования, организовывать исполнение требований прокурора, судебных актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

7.18. В пределах своей компетенции представлять интересы города Ярославля во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, другими организациями, обеспечивать защиту прав и интересов города Ярославля в судебных инстанциях по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

7.19. Обеспечивать выполнение Комитетом иных функций, определенных Положением о Комитете, иными муниципальными правовыми актами.

8. При взаимодействии в связи с исполнением должностных обязанностей с другими муниципальными служащими, гражданами и организациями председатель Комитета должен соблюдать нормы служебной этики.

IV. Права муниципального служащего

9. Председатель Комитета пользуется правами и гарантиями муниципального служащего, установленными статьями 11 и 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также законодательством Ярославской области и Уставом города Ярославля.

10. Председатель Комитета при исполнении возложенных должностных обязанностей в пределах своей компетенции:

- осуществляет взаимодействие с руководителями структурных подразделений мэрии, органов государственной власти Ярославской области, организаций;

- без доверенности представляет интересы мэрии города Ярославля в судебных органах;

- запрашивает и получает от структурных подразделений, должностных лиц мэрии справочные и иные материалы, необходимые для выполнения своих обязанностей;

- заключает от имени мэрии города Ярославля концессионные соглашения, договоры о развитии застроенных территорий, а также по поручению мэра иные договоры и соглашения;

- издает приказы в пределах, установленных Положением о Комитете, настоящей должностной инструкцией;

- пользуется иными правами, предусмотренными в отношении него Положением о Комитете, иными муниципальными правовыми актами.

V. Ответственность муниципального служащего

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 10 апреля 2012 г. N 829 пункт 11 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14_1 и 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации.

12. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.