Приложение 9. Должностная инструкция муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы директора департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 1 октября 2015 г. N 1868 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 9
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 15 апреля 2010 г. N 1389

Должностная инструкция
муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы директора департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2011 г., 10 апреля 2012 г., 16 мая 2013 г., 6 июня 2014 г., 1 октября 2015 г.

I. Общие положения

1. В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области должность директора департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля (далее - директор Департамента) относится к группе главных должностей муниципальной службы.

2. Директор Департамента назначается на должность муниципальной службы и освобождается от занимаемой должности мэром города Ярославля и непосредственно подчиняется заместителю мэра города Ярославля в соответствии с функциональным распределением обязанностей, установленным муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

Директор Департамента является должностным лицом городского самоуправления.

3. Директор Департамента в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации; действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области; правовыми актами органов государственной власти и органов городского самоуправления; правилами внутреннего трудового распорядка; Положением о Департаменте; настоящей должностной инструкцией.

4. Директор Департамента руководит деятельностью Департамента, несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент Положением о Департаменте и иными муниципальными правовыми актами.

II. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальному служащему

5. Директор Департамента:

5.1. Должен иметь:

- высшее образование;

- стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.

5.2. Должен знать: государственный язык Российской Федерации (русский язык), основы государства и права, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о противодействии коррупции, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации; Устав Ярославской области, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области; Устав города Ярославля и иные нормативные правовые акты органов городского самоуправления; служебные документы, регулирующие соответствующую сферу деятельности; основы управления (менеджмента) и методы организации труда и управления коллективом, особенности менеджмента в сфере государственной и муниципальной службы; процесс прохождения муниципальной службы; нормы делового общения; правила делового этикета; правила внутреннего трудового распорядка; порядок работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну; основы делопроизводства и документооборота; правила охраны труда и противопожарной безопасности; правила работы с персональным компьютером и периферийными устройствами, системами хранения информации, стандартными офисными приложениями, программным обеспечением, информационно-телекоммуникационными сетями и базами данных.

5.3. Должен иметь навыки: управления персоналом; принятия и реализации управленческих решений; осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов; работы во взаимодействии с государственными органами и органами местного самоуправления, организациями; планирования работы; организации служебного времени; контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; стимулирования достижения результатов; владения конструктивной критикой; адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач; требовательности, подбора и расстановки кадров; постановки задач перед подчиненными; предупреждения и разрешения проблемных ситуаций; грамотной устной и письменной речи, ведения деловых переговоров, публичного выступления; пользования компьютерной техникой, оргтехникой; владения необходимыми программными продуктами на уровне уверенного пользователя.

III. Должностные обязанности муниципального служащего

6. Директор Департамента обязан исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления о муниципальной службе, выполнять обязательства, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, установленные Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

7. Директор Департамента обязан:

7.1. Обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, органов городского самоуправления в деятельности Департамента, а также их исполнение.

7.2. Обеспечивать выполнение поручений мэра города Ярославля и заместителя мэра города Ярославля, координирующего деятельность Департамента.

7.3. Постоянно планировать, анализировать и совершенствовать деятельность Департамента, вносить предложения по совершенствованию деятельности мэрии города Ярославля по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, вести в установленном порядке отчетность Департамента.

7.4. Организовывать:

- мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, Ярославской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и их реализацию;

- подготовку изменений в действующие муниципальные правовые акты, а также подготовку необходимых новых муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- мониторинг применения действующих муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе на предмет наличия коррупциогенных норм, внесение в них соответствующих изменений;

- подготовку вопросов, входящих в компетенцию Департамента, на совещания, заседания координационных и совещательных органов, образуемых мэрией города Ярославля, заседания муниципалитета города Ярославля, его постоянных комиссий;

- анализ решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов городского самоуправления и их должностных лиц, вынесенных по направлениям деятельности Департамента, с подготовкой отчета в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции".

7.5. Проводить анализ ситуации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда, регулирования социально-трудовых отношений.

7.6. Обеспечивать:

- реализацию на территории города Ярославля государственных полномочий Ярославской области, отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Ярославской области, в сферах социальной поддержки населения, оказания социальной помощи и предоставления социального обслуживания, охраны труда и социально-трудовых отношений, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан;

- реализацию системы мер по предоставлению гарантированных государством, а также установленных нормативными правовыми актами органов городского самоуправления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- решение вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в установленных законодательством пределах;

- развитие сети подведомственных муниципальных учреждений, координацию их работы, методическое сопровождение их деятельности, контроль использования выделенных им бюджетных средств;

- формирование планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений и контроль их выполнения; анализ состояния материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений, принятие мер по ее укреплению;

- взаимодействие с уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения по вопросам направления граждан в государственные учреждения социального обслуживания, по выдаче документов и удостоверений установленного образца отдельным категориям граждан, имеющим право на определенные действующим законодательством меры социальной поддержки, и иным вопросам в пределах полномочий Департамента;

- взаимодействие с общественными объединениями города Ярославля в целях решения вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, а также в целях подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов;

- организацию и проведение городских социально значимых мероприятий, направленных на решение вопросов, находящихся в компетенции Департамента;

- соблюдение и реализацию нормативных правовых актов, направленных на решение вопросов межведомственного характера в сфере социальной политики;

- участие Департамента в реализации на территории города Ярославля мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, а также информирование о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

- участие Департамента в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.

7.7. Обеспечивать реализацию государственной политики в области охраны труда и социально-трудовых отношений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, в том числе:

- организацию сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей;

- участие в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом;

- координацию проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;

- проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений и осуществление контроля за их исполнением;

- участие Департамента в урегулировании коллективных трудовых споров;

- координацию деятельности органов, осуществляющих мероприятия по контролю соблюдения трудового законодательства в подведомственных организациях.

7.8. Обеспечивать создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Ярославля в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе организовывать:

- реализацию на территории города Ярославля мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Ярославской области;

- информирование населения города Ярославля о возможности распространения социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города Ярославля, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Ярославской области;

- создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7.9. Организовывать работу по:

- информированию населения о работе в сфере социальной поддержки, социального обслуживания, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан;

- разработке стандартов качества муниципальных услуг (выполняемых работ), оказываемых физическим и юридическим лицам подведомственными муниципальными учреждениями, осуществлению контроля соблюдения стандартов качества;

- формированию муниципальных заданий на предоставление государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), оказываемых физическим и юридическим лицам подведомственными муниципальными учреждениями;

- предоставлению мер социальной поддержки граждан в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг;

- профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в пределах компетенции Департамента;

- обеспечению создания условий для принятия мер, направленных на социальную и культурную адаптацию мигрантов;

- участию Департамента в разработке и реализации нормативных правовых актов, в том числе муниципальных программ, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, их реализации;

- оказанию поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан на территории города Ярославля;

- автоматизации, информатизации и внедрению современных информационных и телекоммуникационных технологий в сферах деятельности Департамента и подведомственных муниципальных учреждений, ведению отраслевых и межотраслевых информационных систем и баз данных; защите информации в информационных системах, в том числе при обработке персональных данных, в пределах компетенции Департамента.

7.10. Обеспечивать осуществление Департаментом в установленном порядке функций главного администратора доходов бюджета города Ярославля по платежам подведомственных учреждений и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

7.11. Осуществлять контроль за выполнением подведомственными муниципальными учреждениями требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.12. Участвовать в работе коллегиальных органов мэрии города Ярославля, комиссиях и заседаниях муниципалитета города Ярославля. Обеспечивать работу координационных и совещательных органов по соответствующим направлениям деятельности Департамента.

7.13. Проводить работу по мобилизационной подготовке, ведению воинского учета и бронированию. Соблюдать установленные требования к антитеррористической защищенности административных зданий, в которых расположен Департамент.

7.14. Проводить кадровую политику в Департаменте, способствующую повышению профессиональной компетенции и мотивации муниципальных служащих; представлять работников Департамента и подведомственных муниципальных учреждений к городским, областным, правительственным наградам и почетным званиям.

7.15. Организовывать работу по переобучению, профессиональной подготовке и повышению квалификации работников социальной сферы; проводить в установленном порядке аттестацию работников подведомственных муниципальных учреждений.

7.16. Организовывать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществление Департаментом закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по направлениям деятельности Департамента, а также осуществление методического обеспечения деятельности подведомственных Департаменту муниципальных учреждений в сфере осуществления закупок.

7.17. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать по ним необходимые меры, вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

7.18. Рассматривать акты прокурорского реагирования, организовывать исполнение требований прокурора, организовывать и контролировать исполнение судебных актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента и подведомственных ему муниципальных учреждений.

7.19. В пределах своей компетенции представлять интересы города Ярославля во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, другими организациями, обеспечивать защиту прав и интересов города Ярославля в судебных инстанциях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

7.20. Обеспечивать выполнение Департаментом иных функций, определенных Положением о Департаменте, иными муниципальными правовыми актами.

8. При взаимодействии в связи с исполнением должностных обязанностей с другими муниципальными служащими, гражданами и организациями директор Департамента должен соблюдать нормы служебной этики.

IV. Права муниципального служащего

9. Директор Департамента пользуется правами и гарантиями муниципального служащего, установленными статьями 11 и 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также законодательством Ярославской области и Уставом города Ярославля.

10. Директор Департамента при исполнении возложенных должностных обязанностей в пределах своей компетенции:

- осуществляет взаимодействие с руководителями структурных подразделений мэрии города Ярославля, органов государственной власти Ярославской области, организаций;

- без доверенности представляет интересы мэрии города Ярославля в судебных органах;

- запрашивает и получает от структурных подразделений, должностных лиц мэрии города Ярославля справочные и иные материалы, необходимые для выполнения своих обязанностей;

- издает приказы в пределах, установленных Положением о Департаменте, настоящей должностной инструкцией;

- пользуется иными правами, предусмотренными в отношении него Положением о Департаменте, иными муниципальными правовыми актами.

V. Ответственность муниципального служащего

11. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

12. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.