Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по организации досуга и условий для массового отдыха, обеспечения услугами организаций культуры

Приложение
к постановлению
Администрации Пошехонского
муниципального района
Ярославской области
от 14 июля 2010 г. N 594

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по организации досуга и условий для массового отдыха, обеспечения услугами организаций культуры

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги: "Организация досуга и условий для массового отдыха, обеспечение услугами организаций культуры".

1.2. Органом, осуществляющим муниципальную услугу "Организация досуга и условий для массового отдыха, обеспечение услугами организаций культуры" является отдел по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Пошехонского муниципального района. Непосредственным исполнителем муниципальной услуги являются учреждения культурно-досугового типа согласно Перечню, прилагаемому к Регламенту.

В процессе исполнения данной муниципальной услуги отдел по делам культуры, молодежи и спорта взаимодействует с:

- государственными учреждениями культуры;

- Департаментом культуры Ярославской области;

- профессиональными творческими союзами;

- средствами массовой информации;

- другими организациями и учреждениями культуры различных форм собственности.

1.3. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Законом Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1;

- Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ;

- Уставом Пошехонского муниципального района;

- Положением об отделе по делам культуры, молодежи и спорта администрации Пошехонского муниципального района;

- Уставами и Положениями учреждений культурно-досугового типа.

1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является обеспечение жителей Пошехонского муниципального района услугами учреждений культуры в соответствии с запросами граждан. Перечень учреждений культурно-досугового типа и услуг, оказываемых населению Пошехонского района, установлен в приложении к настоящему Административному регламенту.

1.5. Заявителями при исполнении муниципальной услуги являются физические и юридические лица, а также лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга осуществляется по адресу: Ярославская область, Пошехонский район, ул. Преображенского, д.2

Почтовый адрес: 152850, г. Пошехонье, ул. Преображенского д.2

Номера телефонов для справок: тел. 8 48546 2-19-83

Факс: 8 48546 2-19-83

Электронный адрес: kult@posh.adm.yar.ru

График работы:

Понедельник - 08.30 - 17.30

Вторник - 08.30 - 17-30

Среда - 08.30 - 17.30

Четверг - 08.30 - 17.30

Пятница - 08.30 - 16.30

Суббота - выходной

Воскресенье - выходной

Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

2.2. Условия и сроки исполнения муниципальной услуги представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Регламента.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при осуществлении муниципальной услуги по организация досуга и условий для массового отдыха, обеспечение услугами организаций культуры.

3.1.1. Создание муниципальных учреждений культуры:

- подготовка постановлений Администрации Пошехонского муниципального района;

- подготовка и утверждение Уставов муниципальных учреждений культуры;

- подготовка приказов отдела по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Пошехонского муниципального района.

Юридическим фактом для начала процедуры может стать: поручение Главы Пошехонского муниципального района, начальника управления коммуникаций и развития Администрации Пошехонского муниципального района, заведующего отдела по делам культуры, молодежи и спорта; возникшая необходимость создания, реорганизации и ликвидации учреждения.

Максимальный срок исполнения процедуры не более 30 дней.

Для осуществления административной процедуры разработки проекта правового акта ответственным должностным лицом, руководителем отдела по делам культуры, молодежи и спорта проводятся совещания по вопросу подготовки необходимого документа. В рамках своих прав и обязанностей должностное лицо готовит проект документа, визирует или согласовывает проект постановления Администрации Пошехонского муниципального района.

Результатом проделанной работы являются принятые правовые акты Администрации Пошехонского муниципального района, утвержденный Устав муниципального учреждения культуры.

3.1.2. Организация и поддержка деятельности учреждений культурно-досугового типа через создание нормативно-правовой базы для подведомственных учреждений культуры, подготовку и оформление различных документов и материалов:

- годовых планов деятельности учреждений культурно-досугового типа;

- положений о проведении конкурсов;

- информации о деятельности учреждений культурно-досугового типа;

- ответов на письма, обращения граждан и юридических лиц;

- договоров о культурном сотрудничестве.

Юридическим фактом начала действия может явиться: поручение Главы Пошехонского муниципального района, руководителя отдела по делам культуры, молодежи и спорта, годовой план работы отдела по делам культуры, молодежи и спорта, назначенная дата планового мероприятия, запрос о представлении информации от государственных органов исполнительной власти, обращения граждан и юридических лиц.

Должностное лицо, ответственное за исполнение данной процедуры, назначается руководителем отдела по делам культуры, молодежи и спорта или лицом, его замещающим.

Результатом исполнения данной административной процедуры является:

- принятое (подписанное) постановление Главы Пошехонского муниципального района;

- подписанный приказ руководителя отдела по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Пошехонского муниципального района;

- письменная информация Правительству Ярославской области, Главе Пошехонского муниципального района, Собранию депутатов Пошехонского муниципального района;

- оформленный по необходимой форме и подписанный договор о культурном сотрудничестве;

- письменный ответ заявителю на обращение.

Срок исполнения процедуры не более 30 дней.

3.1.3. Оказание консультационной и методической помощи учреждениям культурно-досугового типа.

Юридическим фактом начала действия является обращение учреждений культурно-досугового типа.

Должностное лицо, ответственное за исполнение данной процедуры, назначается руководителем отдела по делам культуры, молодежи и спорта или лицом, его замещающим.

Результатом действия является: подготовленные и доведенные до заинтересованных лиц методические рекомендации, письма, обобщенные в письменном виде материалы об опыте работы, проведение семинара, круглого стола с приглашением всех заинтересованных лиц, совещания, организационного комитета.

Срок исполнения процедуры не более 30 дней.

3.1.4. Организация и проведение мероприятий, в соответствии с годовым планом работы отдела по делам культуры, молодежи и спорта:

- районные конкурсы, фестивали, праздники, акции;

- научно-практические конференции, круглые столы;

- совещания по вопросам деятельности учреждений культурно-досугового типа.

Проводится работа (оформление документов) по присуждению премий в области культуры и искусства.

Юридическим фактом начала действия является текущее исполнение годового плана работы отдела по делам культуры, молодежи и спорта, подготовка повестки совещания, поручение государственного органа исполнительной власти, обращение учреждения, организации.

Исполнение данной процедуры производится в срок не более 30 дней.

Должностным лицом исполнения данного действия является руководитель отдела, специалист отдела по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Пошехонского муниципального района, который имеет право назначать ответственного исполнителя, проводить совещания по данным вопросам, осуществлять контроль путем запроса необходимой информации от учреждений культурно-досугового типа.

Результатом действия является:

- утвержденный и согласованный план подготовки мероприятия;

- проведение мероприятия в назначенный срок.

3.1.5. Осуществление постоянного мониторинга по вопросу деятельности культурно-досуговых учреждений.

Юридический факт начала исполнения процедуры:

- поступивший запрос о представлении информации;

- текущее исполнение годового плана работы отдела культуры;

- подготовка вопроса на совещание;

- подготовка отчета о деятельности учреждений культурно-досугового типа;

- подготовка статистических отчетов в Департамент культуры Ярославской области о деятельности учреждений культурно-досугового типа.

Должностное лицо, ответственное за исполнение данной процедуры, назначается руководителем отдела по делам культуры, молодежи и спорта или лицом, его замещающим.

Ответственное должностное лицо представление необходимой информации обеспечивает в течение 30 дней.

Также должностное лицо, в рамках своих прав и обязанностей, назначает ответственного исполнителя, проводит анализ данной деятельности, готовит и подписывает рекомендации, письма по ее итогам. С целью контроля осуществляет запрос необходимой информации от учреждений культурно-досугового типа, проводит совещания.

Результатом действия является:

- подписанная и отправленная заинтересованным лицам письменная или устная рекомендация;

- аналитический материал;

- подписанный приказ отдела по делам культуры, молодежи и спорта;

- письменный отчет о выполнении плана отделом по делам культуры, молодежи и спорта;

- проверенный, подписанный и направленный в Департамент культуры статистический отчет.

Исполнение данной процедуры производится в срок до 30 дней.

3.1.6. Вся деятельность по созданию и поддержке учреждений культурно-досугового типа требует контроля за исполнением:

- нормативных правовых документов и протоколов поручений Министерства культуры РФ, Правительства Ярославской области, Главы Пошехонского муниципального района, Собрания депутатов Пошехонского муниципального района, приказов руководителя отдела по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Пошехонского муниципального района;

- решений, принятых по итогам рассмотрения жалоб и обращений граждан, и другим вопросам;

- решений директоров учреждений культурно-досугового типа.

4. Порядок и формы контроля за исполнением функций по предоставлению муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения функций по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела по делам культуры, молодежи и спорта, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.

4.2. Контроль за выполнением функций предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области, Пошехонского муниципального района.

4.3. Требования к качеству исполнения функций по предоставлению муниципальной услуги ответственными исполнителями по каждой административной процедуре предусмотрены должностными инструкциями муниципальных служащих отдела по делам культуры, молодежи спорта. Качество исполнения функции отражает обеспечение прав граждан на культурную деятельность, свободный доступ к культурным ценностям и благам, организацию содержательного досуга.

4.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящего Регламента, является руководитель отдела по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Пошехонского муниципального района.

4.5. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего Регламента, обязаны:

- исполнять функции по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, Пошехонского района;

- выполнять административные процедуры в полном объеме, в установленный срок.

4.6. Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего Регламента, имеют право:

- определять ход исполнения административных процедур;

- вносить предложения по оптимизации процесса реализации муниципальной услуги;

- назначать ответственных за выполнение муниципальных услуг, административных действий.

Ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения функций по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с их должностными инструкциями.

5. Порядок подачи жалоб на действия, бездействия должностных лиц, исполняющих функции по предоставлению муниципальной услуги

5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения функций по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.2. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функций по предоставлению муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы:

- в Отделе по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Пошехонского муниципального района;

- в Администрации Пошехонского муниципального района;

- в Департаменте культуры Ярославской области;

- в прокуратуре Пошехонского района;

- в суде.

5.3. Досудебное обжалование: заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функций по предоставлению муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), письменно и устно.

В письменной жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя или представителя заинтересованного лица;

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заинтересованного лица, дата.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

5.4. Право принятия решения по жалобам на исполнение функций по предоставлению муниципальной услуги предоставлено Главе Пошехонского муниципального района, начальнику управления коммуникаций и развития Администрации Пошехонского муниципального района, руководителю отдела по делам культуры, молодежи и спорта.

5.5. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.6. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30 календарных дней с момента поступления запроса (жалобы).