Приложение. Муниципальная программа противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на период 2010-2011 гг.

Приложение
к постановлению
Администрации Пошехонского
муниципального района
Ярославской области
от 20 июля 2010 г. N 627/1

Муниципальная программа
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на период 2010 - 2011 гг.

Паспорт программы

Наименование программы	муниципальная программа противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на период 2010 - 2011 гг." (далее Программа)
Заказчик программы	администрация Пошехонского М.Р.
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 08.01.98г.-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; - областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
Основная цель программы	профилактика и сокращение распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, формирование здорового образа жизни.
Задачи программы	- координация действий различных органов и учреждений, направленных на проведение единой политики по профилактике наркомании и потребления других психотропных веществ; - формирование общественного мнения, направленного на резко негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков; - социальной активности молодежи, в том числе волонтерского движения, в целях активации влияния на сверстников; - расширение спектра социально-психологических услуг, оказываемых населению; - совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации, употребляющих наркотические средства без назначения врача; - повышение профессионально-квалифицированного уровня специалистов учреждений, занимающихся профилактикой наркомании и других психотропных веществ.
Сроки реализации программы	2010 - 2011 гг.
Финансирование программы	средства отраслей "Образование" - 150 тыс. руб., (субсидия областного бюджета), муниципальная программа "Молодежь" - 6.0 тыс руб., муниципальная программа " Развитие физической культуры и спорта" - 7.0 тыс. руб., программа "Мой выбор" (субсидия областного бюджета)
Разработчики программы	Отдел по делам культуры, молодежи и спорта , МУ "САМ"
Исполнители и соисполнители программы	структурные подразделения администрации района, комиссия по делам несовершеннолетних,Отдел внутренних дел, МУ "САМ", отдел образования, ЦРБ, общеобразовательные учреждения района, Пошехонский сельскохозяйственный колледж, Пошехонская коррекционная школа-интернат
Ожидаемые конечные результаты	-формирование у подростков и молодежи района стойкого неприятия к психоактивным веществам; -повышение уровня информированности населения о наркотической зависимости, способах ее предотвращения; -совершенствование профессиональных навыков сотрудников органов и учреждений, задействованных в антинаркотических мероприятиях; -повышение уровня осознания в молодежной среде роли здорового образа жизни в социальном становлении личности.
Ответственные лица для контактов	Смирнов Евгений Борисович - начальник РОВД, тел. 2-18-81 Кузьмин В.Г. - главный врач ЦРБ, тел. 2-24-71 Никанова И.И. - начальник отдела образования, тел.2-23-33 Соколова В.Н. - зав. отделом по делам культуры, молодежи и спорта, тел 2-19-83 Колесина Т.А. - директор МУ "САМ" Марина Т.В. - директор ОУ ЦПМСС "Надежда"
Куратор программы	заместитель Главы администрации Ерастова С.Г.

Обоснование программы.

Злоупотребление наркотическими средствами является одной из наиболее серьезных проблем, представляющей угрозу здоровью социально и экономически активных групп населения. Криминальный оборот наркотических средств создает условия для совершения тяжких преступлений против личности, имущественных преступлений, различных правонарушений лицами в состоянии наркотического опьянения. Снижается возраст потребляющих наркотические средства, других психоактивных веществ, расширяется группа риска: вовлекаются подростки и молодежь из социально благополучных слоев населения. За последние пять лет изменились мотивы употребления подростками наркотиков и психотропных веществ. Если пять лет назад основной движущей силой потребления наркотиков было любопытство, то теперь - "получение кайфа" и "уход от проблем".

В целом по Ярославской области за последние годы значительно возросло число лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами. Заставить наркомана отказаться от пагубной привычки почти невозможно, но можно предотвратить его ВИЧ-инфицирование и можно объяснить подросткам, еще не вкусившим запретных плодов, все возможные последствия. Свой сознательный выбор - даже в раннем возрасте - человек должен сделать сам. Если дети с самого раннего возраста не поймут, что значит для каждого из них здоровый образ жизни, мы рискуем потерять целые поколения. Поэтому первоочередными мерами являются меры по профилактике асоциальных явлений среди молодежи, формированию культа здорового образа жизни.

В Пошехонском МР данная проблема не стоит так остро. Пока есть единичные случаи потребления наркотиков и психотропных веществ. Но как показывают результаты анкетирования необходимо постоянно проводить профилактическую работу по данному направлению среди детей, подростков, молодежи, взрослого населения, чтобы оградить наших детей от пагубного влияния наркотических веществ.

Так, по результатам анкетирования МУ "САМ", из 126 человек на вопрос: "Считаете ли Вы недопустимым употребление наркотиков при любых обстоятельствах 98 чел. (77%) дали положительный ответ, а 28 чел. (23%) дали отрицательный ответ, что дает возможность предположить, что среди них имеются те подростки, которые употребляют или допускают употребление наркотиков.

Результаты социологического опроса показали, что ситуация с информированностью молодежи в рамках антинаркотического просвещения требует более глубокого изучения и расширения спектра услуг в данном направлении. 90 % опрошенных отрицательно относится к наркотикам, 10% - безразлично. На вопрос: знаете ли вы об отрицательных последствиях приема наркотиков 76% дали положительный ответ, а 24% не имеют достаточной информации и лишь 38 % считают, что зависимость возникает после первого приема наркотиков.

Эффективно бороться с незаконным оборотом наркотиков и их потреблением можно только комплексно, используя для этого весь арсенал профилактических, воспитательных, медицинских и правоохранительных мер. В связи с этим встает необходимость разработки данной программы.

Цели и задачи программы.

Цель программы:

Профилактика и сокращение распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, формирование здорового образа жизни.

Задачи Программы:

1. Координация действий различных органов и учреждений, направленных на проведение единой политики по профилактике наркомании и потребления других психотропных веществ.

2. Формирование общественного мнения, направленного на резко негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков.

3. Развитие социальной активности молодежи, в том числе волонтерского движения, в целях активизации влияния на сверстников.

4. Расширение спектра социально-психологических услуг, оказываемых населению.

5. Совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача.

6. Повышение профессионально-квалифицированного уровня специалистов учреждений, занимающихся профилактикой наркомании.

Основные направления реализации программы.

1. Организационные мероприятия.

2. Профилактика употребления наркотических веществ.

3. Содействие контролю за легальным оборотом наркотических средств, пресечению их незаконного оборота.

4. Реабилитация лиц, употребляющих наркотические средства.

Управление программой и контроль за ходом ее реализации.

Контроль за ходом и сроками выполнения мероприятий осуществляет администрация Пошехонского муниципального района. Координацию действий по реализации программы осуществляет антинаркотическая комиссия Пошехонского муниципального района, созданная Постановлением Главы пошехонского МР от 05.09.2008 г. N 843\1. Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление программой и контроль за ее реализацией осуществляется путем:

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям и составам исполнителей;

- координации действий всех заинтересованных ведомств и учреждений;

- заслушивания не реже одного раза в год отчетов исполнителей программы о ходе реализации мероприятий на заседаниях комиссии по профилактике правонарушений.

- ежегодного анализа эффективности проводимой профилактической работы среди подростков и молодежи специалистами МУ "САМ" и ОУ ЦПМСС "Надежда".

Перечень мероприятий программы

Наименование мероприятия	Исполнители и соисполнители	Сроки исполнения	финансирование 2010 г 2011 г.
1. Организационные мероприятия.
1.1.Организация сбора статистических данных и анализ ситуации о распространении наркомании, токсикомании среди несовершеннолетних.	ОВД	ежеквартально
1.2.Организация и ведение базы данных о молодежи "Группы риска" в районе(в т.ч. состоящих на различных видах учета).	КДН, МУ "САМ"	постоянно
1.3.Осуществление мер, связанных с дальнейшим развитием комплекса мероприятий системы диагностирования, по выявлению детей "группы риска".	УО, ОУ ЦПМСС "Надежда"	постоянно	В рамках финансирования "Физическая культура и спорт" - 4.0
1.4.Проведение спортивно-массовых мероприятий "Спорт - здоровый образ жизни": -Летняя и зимняя спартакиады трудящихся. -Спортивно-туристическая эстафета "Крутой маршрут" к Дню борьбы с наркотиками -Детский спортивный праздник "Июньские старты"	районная администрация, отдел по делам культуры, молодежи и спорта ОКМС, МУ "САМ" УО, ЦДТ,ОКМС	ежегодно ежегодно, июнь ежегодно, сентябрь	раздел "Молодежная политика" - 2.0 2.0
1.5. Формирование и подготовка волонтерских групп для профилактической работы в молодежной среде.	ОКМС, МУ "САМ"	ежегодно, июнь	за счет раздела "Молодежная политика"
1.6.Проведение социологических опросов среди учащихся общеобразовательных школ района, студентов сельхозколледжа и др. категории молодежи с целью определения масштабов распространения наркотических и психоактивных веществ.	МУ "САМ", ОУ ЦПМСС	2010 - 2011 гг.
1.7.Организация "круглого стола " "Опыт, проблемы и перспективы по первичной профилактике наркомании"	МУ "САМ"	.постоянно
1.8.Организация и проведение цикла семинаров по данной проблеме на базе ОУ ЦПМСС"Надежда"	ОКМС, МУ "САМ", РОВД, ЦРБ, УО	ноябрь 2010 - 2011 гг.
1.9. Осуществление контроля за своевременной подготовкой медицинских кадров здравоохранения по вопросу наркологического освидетельствования.	ЦРБ	весь период
1.10.Организация и проведение профессиональных осмотров врачом психиатром-наркологом беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних.	ЦРБ, КДН	постоянно 1 раз в квартал
1.11 Заседания антинаркотической комиссии по реализации мероприятий Программы.	Председатель комиссии
2.Профилактика злоупотребления наркотическими средствами.
2.1.Реализация мероприятий программы ОУ ЦПМС "Надежда" "Профилактика наркомании и асоциальных явлений среди молодежи"	УО, ОУ ЦПМСС "Надежда"	постоянно	средства отрасли "Образование"
2.2.Реализация областной программы"Мой выбор"	МУ "САМ"	постоянно	финансирование по программе
2.3.Оказание консультационных услуг молодым семьям и семьям, имеющим детей (через программы юридического, медико-социального и других видов консультирования).	УО, МУ "САМ", ЦРБ	постоянно	в рамках финансирования отрасли "Молодежная политика"
2.4. Проведение районных и городских молодежных акций "Твоя жизнь в твоих руках", "Городок здоровья", "Знать, чтобы не оступиться" "Дискотека против наркотиков"	ОКМС, МУ "САМ"	апрель, июнь, ноябрь ежегодно
2.5. Организация работы ЛТО для трудных подростков.	МУ "САМ",ОВД	летний период	за счет средств летней оздоровительной кампании
2.6. Проведение в учреждениях культуры просветительских мероприятий по профилактике распространения наркотиков и пропаганде здорового образа жизни.	ОКМС, РДК, сельские ДК	постоянно	средства "молодежной политики"
2.7. Организация издания и распространения памяток, буклетов,плакатов для родителей, педагогов и подростков.	МУ "САМ"	постоянно	за счет отрасли "Молодежная политика"
2.8. Размещение антирекламы наркотиков на остановках общественного транспорта, магазинах ит.д.	УО, ОКМС, МУ"САМ"	постоянно	в рамках финансирования отрасли "Образование"
2.9. Публикация в средствах массовой информации материалов по профилактике наркомании и СПИДа.	УО, МУ"САМ", ЦРБ, КДН	постоянно
2.10. Кинолекторий "Победить, чтобы жить"	кинотеатр "Юбилейный", ЦРБ, УО,ОВД	ежегодно, ноябрь
2.11. Выставки книг, публикаций и др. специализированной литературы в библиотеках.	ЦБС	постоянно
2.12. Развитие учебно-материальной базы Центра психолого-медико-социального сопровождения для организации работы по реабилитации и коррекции детей и подростков с наркозависимостью.	УО	постоянно
2.13. Обустройство и реконструкция имеющихся спортивных площадок, создание новых дворовых площадок и организация их работы	ОКМС, УО, ЦДТ	летний период
2.14. Проведение семинаров для педагогических и социальных работников по вопросам выявления случаев наркопотребления и профилактики наркомании в учебных заведениях.	МУ "САМ", Центр "Надежда"	постоянно
2.15. Участие в областных совещаниях и семинарах по данной проблеме.	все исполнители программы	постоянно
2.16. Ежегодное участие в мероприятиях областной программы .	ОКМС, УО, РОВД, ЦРБ	ежегодно
3. Содействие контролю за легальным оборотом наркотических средств, пресечению их незаконного оборота.
3.1. Осуществление контроля за деятельностью учреждений здравоохранения и аптечных предприятий по учету, хранению, выписыванию и использованию наркотических лекарственных средств.	антинаркотическая комиссия	постоянно
3.2. Организация рейдов по выявлению в общественных местах групп безнадзорных детей и подростков, молодежи.	КДН, ОВД	постоянно
3.3. Участие в проведении операции "Мак" и других мероприятиях, связанных с противодействием распространению наркотиков и незаконному их обороту.	ОВД	постоянно
4. Реабилитация лиц, употребляющих наркотические средства
4.1. Оказание социально-правовой помощи подросткам по защите их прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством РФ.	УО, КДН	постоянно
4.2. Активизация работы по выявлению подростков, склонных к девиантному поведению, допускающих немедицинское потребление наркотиков, нуждающихся в медико-социальной защите и психотерапевтической коррекции.	УО, ЦРБ	постоянно
4.3. Оказание психотерапевтической и психокоррекционной помощи выявленным подросткам.	УО, ЦРБ	постоянно