Раздел 3

3. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

Данная Программа разработана в соответствии с ведомственной целевой программой "Молодежь" Ярославской области.

В результате реализации ранее действовавшей Программы создана система взаимоотношений структур, реализующих программы и проекты молодёжной политики в Пошехонском МР, привлечена молодежь , общественные организации, клубы и объединения. Охват молодёжи районными мероприятиями по различным направлениям молодёжной политики составил более 8000 человек. На конкурсной основе было поддержано за этот период 5 программ и проектов, предоставлено более 3357 социальных услуг подросткам, молодёжи и молодым семьям.

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, остается много проблем в сфере реализации молодёжной политики, которые требуют решения на муниципальном уровне.

Реализация Программы будет направлена, в первую очередь, на преодоление слабых сторон существующей системы работы с молодёжью, выявленных в ходе оценки текущего состояния реализации государственной молодёжной политики региона, к числу которых относится:

- отсутствие чёткой системы проведения мероприятий для подростков и молодёжи, начиная с уровня городских и сельских поселений, муниципальных и региональных этапов с последующей возможностью направления победителей для участия во всероссийских и международных конкурсах, соревнованиях, фестивалях;

- отсутствие чётких критериев оценки качества проводимых мероприятий и предоставляемых услуг в сфере молодёжной политики, степени удовлетворённости молодёжи качеством, разнообразием, доступности этих мероприятий и услуг;

- недостаточная согласованность в сроках, критериях проведения и отбора участников региональных и всероссийских мероприятий;

- недостаточный учёт потребностей молодёжных и детских общественных объединений, органов молодёжного самоуправления в реализации инновационных программ, проектов и инициатив;

- недостаточное количество механизмов государственной поддержки органов молодёжного самоуправления, не имеющих статус юридического лица;

- отсутствие единой информационной политики в сфере работы с молодёжью.

Указанные слабые стороны являются общими проблемами в реализации молодёжной политики как на региональном так и на областном уровнях. Программа направлена на разрешение данных проблем.

Решению существующих проблем будут способствовать следующие сильные стороны:

- создание отраслевого министерства Российской Федерации и специализированных федеральных структур по делам молодёжи;

- наличие необходимой ресурсной базы для реализации намеченных преобразований;

- наличие квалифицированных кадров, которые будут вовлечены в реализацию мероприятий Программы;

- высокая активность молодёжи, наличие желания у молодёжи принять участие в реализации молодежной политики.

Реализация Программы связана со следующими рисками (угрозами):

- отсутствием единой нормативно-правовой базы в сфере государственной молодёжной политики на федеральном уровне;

- отсутствием единого понимания необходимости реализации молодёжной политики, особенно в сельских и городских поселениях;

- недостаточностью кадрового потенциала реализации мероприятий Программы;

- трудностями в определении оптимального распределения ресурсов (человеческих, временных, финансовых) между решением отраслевых задач и осуществлением процессов социально-экономического, административного, финансового реформирования.

Для преодоления выявленных рисков необходимо более тесное взаимодействие органов власти всех уровней в выработке единых подходов к реализации государственной молодёжной политики, их нормативному закреплению, в первую очередь, на федеральном уровне.

Реализации мероприятий Программы будут способствовать следующие возможности:

- усиленное внимание решению молодёжных проблем органов местного самоуправления;

- активное привлечение молодёжи для реализации мероприятий Программы;

- межведомственное взаимодействие по решению основных задач, поставленных в сфере государственной молодёжной политики.

Таким образом, из анализа сильных и слабых сторон, рисков (угроз) и возможностей можно сделать вывод о том, что существует достаточно позитивных факторов внутреннего и внешнего характера, способных обеспечить успешное осуществление реализации намечаемых мероприятий Программы.

Молодёжь является, с одной стороны, потенциалом позитивных перемен в обществе, а с другой стороны, возможным фактором социальной нестабильности. Усилия Программы должны быть направлены на активизацию созидающего потенциала молодых людей.

В данных условиях особенно важно активизировать работу по реализации молодёжной политики. В целях преодоления негативных тенденций в рамках Программы необходимо смещение акцентов с проведения мероприятий для молодёжи на разработку и внедрение инновационных подходов и технологий вовлечения самой молодёжи в организацию жизнедеятельности общества, инициирования и стимулирования общественной активности молодёжи, поддержки молодёжных объединений. Необходимо продолжать развитие системы мер молодёжной политики и социальной поддержки молодых граждан по таким направлениям, как: профилактика здорового образа жизни, активизация гражданской позиции и воспитание патриотизма, поддержка молодых семей, повышение профессионализма и конкурентоспособности, поддержка молодых людей в трудных жизненных ситуациях, организация их психолого-педагогического сопровождения.