Приложение N 1. Положение о муниципальной службе в Ильинском сельском поселении

Приложение N 1
к решению
Муниципального Совета
Ильинского сельского поселения
Угличского муниципального района
Ярославской области
от 29 апреля 2010 г. N 37

Положение о муниципальной службе в Ильинском сельском поселении

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение регламентирует вопросы правового регулирования муниципальной службы, порядок поступления и условия прохождения муниципальной службы, порядок предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим в Администрации поселения и ее структурных подразделениях.

1.2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков муниципальным служащим в Администрации поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным Законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации, иными федеральными законами, Законами Ярославской области от 27.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области", от 27.06.2007 N 47-з "О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области", от 25.02.2009 N 9-з "О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в целях совершенствования разграничения полномочий и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ярославской области", от 30.04.2009 N 26-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области О муниципальной службе в Ярославской области", Уставом Ильинского сельского поселения, иными нормативными правовыми актами Ярославской области, а также нормативными правовыми актами Администрации Ильинского сельского поселения, Муниципального Совета Ильинского сельского поселения, настоящим Положением.

2. Должности муниципальной службы.

2.1. Должность муниципальной службы -должность в Администрации поселения и ее структурных подразделениях, которая образуется в соответствии с Уставом Ильинского сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий администрации поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.

2.2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ярославской области от 27.06.2007 N 47-з "О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области" и решением Муниципального Совета Ильинского сельского поселения от 28.09.2007 г. N 64.

2.3. При составлении и утверждении штатных расписании Администрации поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Ярославской области "О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области" и Положением о реестре должностей муниципальной службы в Ильинском сельском поселении, утвержденным соответствующим Решением Муниципального Совета Ильинского сельского поселения.

2.4. Должности муниципальной службы в Ильинском сельском поселении подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2.5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2.6. Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо иметь:

- для высших, главных, ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональной образование;

- для старших и младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование.

- для высших должностей муниципальной служб - стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее 2-х лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

- для главных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет,

- для ведущих должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на старших должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

- для старших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на младших должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет.

- для замещения младших должностей муниципальной службы (государственной службы) требования к стажу не предъявляются.

2.7. Классные чины муниципальной службы (далее - классные чины) присваиваются муниципальным служащим в соответствии с порядком их присвоения, а также их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы, установленным законом Ярославской области -О муниципальной службе в Ярославской области", в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы (далее - группа должностей):

Классный чин	Группа должностей
действительный муниципальный советник 1 класса действительный муниципальный советник 2 класса действительный муниципальный советник 3 класса	высшие должности
муниципальный советник 1 класса муниципальный советник 2 класса муниципальный советник 3 класса	главные должности
советник муниципальной службы 1 класса советник муниципальной службы 2 класса советник муниципальной службы 3 класса	ведущие должности
референт муниципальной службы 1 класса референт муниципальной службы 2 класса референт муниципальной службы 3 класса	старшие должности
секретарь муниципальной службы 1 класса секретарь муниципальной службы 2 класса секретарь муниципальной службы 3 класса	младшие должности

2.8. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

2.9. Старшинство классных чинов (от высшего к низшему) определяется последовательностью их перечисления в пункте 2.7 настоящего Положения.

2.10. Классный чин может быть первым и очередным.

Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина, и является низшим классным чином в группе должностей, к которой относится замещаемая им должность муниципальной службы.

Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по истечении срока прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, если для замещаемой им должности муниципальной службы предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который присвоен муниципальному служащему.

2.11. Соответствие классных чинов должностям муниципальной службы определяется муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области" и реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области.

2.12. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим и о порядке оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня) устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.

2.13. Классный чин присваивается муниципальному служащему распоряжением Администрации поселения. Запись о присвоении классного чина вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

2.14. Порядок установления и выплаты оклада за классный чин определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Муниципального Совета.

3. Правовой статус муниципального служащего.

3.1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3.2. На муниципального служащего распространяются права и обязанности муниципального служащего, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, а также за несоблюдение установленных действующим законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3.4. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера соответствующим нормативным правовым актом Администрации поселения.

3.5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3.6. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединении, иных организаций, а также физических лиц.

3.7. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок поступления на муниципальную службу и прохождение муниципальной службы.

4.1. На муниципальную службу в Администрацию поселения вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4.2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждении, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

4.3. При поступлении на муниципальную службу гражданин должен представить:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по утвержденной форме;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу,

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Администрации поселения.

4.4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

4.5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной подпунктом 4.4 пункта 4, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

4.6. Поступление гражданина на муниципальную службу в Администрацию поселения осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Ярославской области и оформляется распоряжением Администрации поселения.

4.7. Трудовой договор заключается по типовой форме. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются Глава поселения и гражданин, поступающий на муниципальную службу. Трудовой договор является основанием для издания распоряжения о назначении на должность.

4.8. Должностные инструкции муниципальных служащих утверждаются Главой поселения.

4.9. Прохождение муниципальной службы муниципальным служащим осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области" и отражается в личном деле муниципального служащего.

4.10. Личное дело муниципального служащего ведется в соответствии с действующим законодательством.

4.11. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении с муниципальной службы и об освобождении от должности муниципальной службы по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Аттестация муниципальных служащих.

5.1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

5.2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска.

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

5.3. Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации поселения, утвержденным соответствующим распоряжением Главы поселения.

6. Порядок формирования кадрового резерва.

6.1. Кадровый резерв на должности муниципальных служащих муниципальной службы создается в целях улучшения качественного состава кадрового потенциала муниципальной службы, своевременного удовлетворения дополнительной потребности в кадрах муниципальных служащих и сокращения периода их адаптации при назначении на муниципальные должности.

7. Оплата труда муниципального служащего.

7.1. Оплата труда муниципального служащего производится в соответствии с Положением об оплате труда и ежегодных отпусках муниципальных служащих Администрации Ильинского сельского поселения.

Муниципальному служащему могут производиться иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

7.2. Денежное содержание выплачивается за счет средств бюджета поселения.

7.3. Порядок установления и выплаты должностного оклада, оклада за классный чин в соответствии с присвоенным муниципальному служащему классным чином, ежемесячных надбавок к должностному окладу, поощрений, материальной помощи и единовременной выплаты к ежегодному основному отпуску определяется в соответствии с Положением, утверждаемым решением Муниципального Совета поселения.

7.4. При замещении другой должности муниципальной службы в период определенного времени муниципальному служащему выплачивается разница в должностных окладах, денежном содержании либо устанавливается доплата по соглашению сторон с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

8. Отпуск муниципального служащего.

8.1. Муниципальному служащему, в соответствии с утверждаемым графиком отпусков, на основании распоряжения представителя нанимателя (работодателя) предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

8.2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальным служащим, замещающим:

- ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы - продолжительностью 30 календарных дней;

- высшие и главные должности муниципальной службы - продолжительностью 35 календарных дней.

8.3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы (государственной службы), но не более 10 календарных дней.

8.4. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя наниматели (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

8.5. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

9. Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

9.1. Муниципальный служащий имеет право на выплату пенсии за выслугу лет, в соответствии с Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области" и Положением о порядке установления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим поселения, утверждаемым соответствующим нормативным актом Администрации поселения.

9.2. Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование социальной политики.