Приложение 7.4 Методика расчета стоимости расходных обязательств города Ярославля в части финансового обеспечения за счет средств бюджета города Ярославля на оказание муниципальной услуги в сфере здравоохранения "Оказание санаторно-оздоровительной помощи"

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 июня 2011 г. N 1601 настоящее постановление дополнено приложением 7.4

Приложение 7.4
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 9 сентября 2010 г. N 3744

Методика
расчета стоимости расходных обязательств города Ярославля в части финансового обеспечения за счет средств бюджета города Ярославля на оказание муниципальной услуги в сфере здравоохранения "Оказание санаторно-оздоровительной помощи"

1. Структуру затрат в рамках расходов городского бюджета на оказание муниципальной услуги составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (таблица 1):

- нормативный;

- индексация (прямой счет);

- программно-целевой.

Таблица 1

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
211	Заработная плата	Нормативный
212	Прочие выплаты	Нормативный
213	Начисления на выплаты по оплате труда	Нормативный
221	Услуги связи	Индексация (прямой счет)
222	Транспортные услуги	Индексация (прямой счет)
223	Коммунальные услуги	Индексация (прямой счет)
224	Арендная плата за пользование имуществом	Индексация (прямой счет)
225	Работы, услуги по содержанию имущества	Индексация (прямой счет)/ программно-целевой
226	Прочие работы, услуги	Индексация (прямой счет)/ программно-целевой
290	Прочие расходы	Индексация (прямой счет)
310	Увеличение стоимости основных средств	Нормативный/ индексация (прямой счет)/ программно-целевой
340	Увеличение стоимости материальных запасов	Нормативный/ индексация (прямой счет)/ программно-целевой

2. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики расчета стоимости расходных обязательств города на оказание муниципальной услуги "Оказание санаторно-оздоровительной помощи" (далее - муниципальная услуга):

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 N 753 "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований";

- приказ Министерства здравоохранения СССР от 15.09.88 N 710 "Об утверждении Табелей оснащения мягким инвентарем больниц, диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей, поликлиник, амбулаторий";

- Территориальная программа государственных гарантий оказания населению Ярославской области бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области;

- решение муниципалитета города Ярославля от 10.09.2009 N 188 "Об условиях (системе) оплаты труда и порядке формирования фонда оплаты труда работников муниципального учреждения здравоохранения "Санаторий "Ясные зори";

- постановление мэра города Ярославля от 31.12.2008 N 3732 "Об утверждении размера и порядка установления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения";

- постановление мэрии города Ярославля от 30.12.2009 N 4635 "Об утверждении базовых окладов руководителей муниципального учреждения здравоохранения "Санаторий "Ясные зори";

- постановление мэра города Ярославля от 17.12.2007 N 4062 "Об утверждении штатной численности муниципального учреждения здравоохранения "Санаторий "Ясные зори".

3. Расчет норматива финансовых затрат на оказание муниципальной услуги.

Норматив финансовых затрат на оказание муниципальной услуги включает:

- расходы на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда;

- расходы на материально-техническое обеспечение оказания услуги (оснащение основными средствами и обеспечение материальными запасами).

4. Порядок расчета норматива финансовых затрат на оказание муниципальной услуги (рублей/койко-день).

В целях расчета норматива используется объем санаторно - оздоровительной помощи (койко-день), установленный муниципальным заданием на текущий финансовый год ().

4.1. Расходы на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда.

В состав расходов на оплату труда включаются расходы на:

- оплату труда по тарификации;

- выплаты компенсационного характера;

- выплаты стимулирующего характера.

4.2. Норматив финансовых затрат в части фонда оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда () рассчитывается по следующей формуле:

, где

ОКЛ - фонд оплаты труда по тарификации;

ДОП - дополнительный фонд оплаты труда на компенсационные выплаты;

СТИМ - фонд выплат стимулирующего характера;

- фонд для учета повышения окладов в результате аттестации (в %). Данный коэффициент формируется исходя из анализа статистических данных по увеличению расходов на оплату труда в течение отчетного периода по сравнению с первоначально запланированными расходами вследствие повышения их квалификационных категорий и прочих оснований (среднестатистические данные за три последних отчетных периода);

- коэффициент для учета начислений на выплаты по оплате труда, установленный в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации;

-объем санаторно - оздоровительной помощи (койко-день), установленный муниципальным заданием на текущий финансовый год.

Расходы на оплату труда по тарификации, компенсационные и стимулирующие выплаты по всем видам выплат рассчитываются по структуре должностей штатного расписания учреждения на очередной финансовый год, составленного в соответствии с утвержденной постановлением мэрии штатной численностью учреждения, и действующего перечня оснований для начисления выплат согласно утвержденной системе оплаты труда и порядку формирования фонда оплаты труда работников муниципального учреждения здравоохранения "Санаторий "Ясные зори".

4.2.1. Фонд оплаты труда по тарификации формируется на основании тарификационных списков по должностям работников учреждения и включает:

- базовые оклады (базовые тарифные ставки) в зависимости от квалификационной категории с учетом предусмотренных системой оплаты труда повышений;

- повышения за работу в сельской местности;

- повышения в связи с удаленностью учреждения от системы централизованного жизнеобеспечения;

- повышения в связи с присвоением ученой степени и почетных званий;

- стимулирующие выплаты за продолжительность непрерывной работы в учреждениях;

- компенсационные выплаты за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

4.2.2. Дополнительный фонд оплаты труда на компенсационные выплаты включает в себя:

- выплаты, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации (за сверхурочную работу, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за работу в ночное время);

- выплаты, предусмотренные нормативными актами отраслей городского хозяйства, не относящихся к здравоохранению (надбавка за классность водителям автомобилей) и другие;

- выплаты, предусмотренные системой оплаты труда для руководителя учреждения.

4.2.3. Фонд выплат стимулирующего характера планируется в установленном системой оплаты труда размере:

- для выплаты за напряженность и специфику деятельности;

- для единовременной выплаты при предоставлении ежегодного отпуска.

4.3. Расчет норматива финансовых затрат в части расходов на материально-техническое обеспечение оказания услуги (), осуществляется на один койко-день в процентном соотношении к фонду оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда, рассчитанном на основе среднестатистических данных за три предыдущих отчетных периода и годовой плановый период.

Объем ежегодных финансовых затрат за три предыдущих отчетных периода и годовой плановый период в части расходов на материально-техническое обеспечение оказания услуги определяется учреждением здравоохранения самостоятельно с использованием установленных норм расходов на питание и обеспечение медикаментами, а также требований к оснащению диагностическим оборудованием и мягким инвентарем учреждений здравоохранения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения СССР от 15.09.88 N 710 "Об утверждении Табелей оснащения мягким инвентарем больниц, диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей, поликлиник, амбулаторий".

4.4. Расчет общего годового норматива (НОРМ) производится путем сложения норматива финансовых затрат в части фонда оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда () и норматива финансовых затрат в части расходов на материально-техническое обеспечение оказания услуги ():

5. Годовой объем бюджета муниципального учреждения здравоохранения в части нормативных затрат на оказание муниципальной услуги рассчитывается по следующей формуле:

, где

- бюджет муниципального учреждения здравоохранения в части нормативных затрат на оказание муниципальной услуги;

НОРМ - общий годовой норматив;

- планируемый объем санаторно - оздоровительной помощи (койко-день) в очередном финансовом году.

6. Годовой объем бюджета муниципального учреждения здравоохранения на оказание муниципальной услуги () рассчитывается по следующей формуле:

, где

- бюджет муниципального учреждения здравоохранения в части нормативных затрат на оказание муниципальной услуги;

- затраты учреждения на оказание муниципальной услуги, не включенные в норматив и рассчитываемые способом индексации (прямого счета).

7. Объем затрат учреждения на оказание муниципальной услуги, не включенных в норматив () и рассчитываемых способом индексации (прямого счета).

К затратам, рассчитанным способом индексации (прямого счета), относятся расходы, не относящиеся к расходам на материально-техническое обеспечение оказания услуги, указанные в таблице 2.

Таблица 2

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Единица измерения	Проект на планируемый год	Обоснование увеличения расходов на очередной финансовый год	Индекс-дефлятор	Проект на планируемый год с учетом индекса -дефлятора
221	Услуги связи
222	Транспортные услуги
223	Коммунальные расходы
224	Арендная плата за пользование имуществом
225	Работы, услуги по содержанию имущества
226	Прочие работы, услуги
290	Прочие расходы
310	Увеличение стоимости основных средств
340	Увеличение стоимости материальных запасов
	Всего

8. Для финансирования расходов по статьям КОСГУ 225, 226, 310, 340 может применяться также программно-целевой способ финансирования.

9. При формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период к общим расходам на оказание услуги применяется корректирующий коэффициент, определяемый исходя из финансовых ресурсов бюджета города.