Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие и сохранение культуры и искусства Любимского муниципального района на 2011 год"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 5 апреля 2011 г. N 381 в название настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации Любимского
муниципального района
Ярославской области
от 28 марта 2011 г. N 339

Ведомственная целевая программа
"Развитие и сохранение культуры и искусства Любимского муниципального района на 2011 год"

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 5 апреля 2011 г. N 381 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование исполнителя Программы (субъекта бюджетного планирования)	Управление культуры и молодёжной политики Администрация Любимского муниципального района
Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Развитие и сохранение культуры и искусства Любимского муниципального района на 2011 г."
Заказчик Программы	Администрация Любимского муниципального района Ярославской области
Основания разработки Программы	Закон РФ от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
Наименование задач Программы	-обеспечение реализации прав граждан на свободу творчества и доступности услуг в сфере культуры; -развитие и сохранение культуры и искусства Любимского муниципального района как системы духовно - нравственных ценностей, культурного наследия и творческого потенциала; -улучшение условий для обеспечения культурного досуга населения; -увеличение объемов и качества услуг в сфере культуры для населения района; -создание условий для обеспечения свободного и оперативного доступа населения к информационным ресурсам путём совершенствования информационно-библиотечного обслуживания населения, -укрепления материально-технической базы учреждений культуры; -создание условий для получения дополнительного образования в сфере культуры; -создание условий для обеспечения доступа граждан к культурным ценностям; -создание условий для повышения квалификации специалистов отрасли культура.
Сроки реализации Программы	2011 год
Объём и источники финансирования Программы	Общая потребность в ресурсах: 2011 г -25003,0 тыс. руб..- МБ,80.0 тыс.руб. - ОБ итого: 25083,0 тыс. руб.
Должностное лицо, ответственное за реализацию Программы	Мычко Елена Валентиновна - начальник управления культуры и молодежной политики Администрации Любимского муниципального района Телефон (48543) 22481

I. Содержание проблемы

Отрасль "культура" Любимского муниципального района представлена: 6 муниципальными учреждениями культуры - юридическими лицами: МУК "Любимский РДК"(11 филиалов), МУК"ЦДК п.Отрадный (7 филиалов), МУК "Любимская ЦБС "(17 филиалов) - фонд-171.3 тыс. единиц, МУК "Любимский историко-краеведческий музей" - фонд 2650 экземпляров, МОУ ДОД "ДМШ" г. Любима-60 обучающихся получают дополнительное образование, МУК "Любимский информационно-методический центр".

Полномочия по решению вопросов местного самоуправления находятся на уровне муниципального района (Соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения с городским поселением Любим Ярославской области, Воскресенским, Ермаковским, Осецким сельскими поселениями Ярославской области. Решение Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области N 79 от 27.12.2010 г)

В районе в течение 2010 года проведено2857 массовых мероприятий, которые посетило около 70 тысяч человек. В районе действует 177 клубных любительских формирований, в которых занимается 2348 человек. В библиотеках района зарегистрировано 8289 пользователей.

Любимский историко-краеведческий музей в 2010 г посетило -1900 чел, организовано 10 выставок, проведено 49 экскурсий

Управление культуры и молодежной политики, информационно-методический центр систематически в течение года организует обучающие семинары для работников культуры, организует районные конкурсы, фестивали, смотры, акции (не менее 5 ежегодно), активно участвует в областных конкурсах. Результатом участия являются благодарственные письма, дипломы за участие, дипломы I,II, III степени, дипломы лауреатов. В 2010 году район получил 25 дипломов за участие в областных мероприятиях.

Работа по поддержке развития народных промыслов и ремесел, по расширению творческих контактов между самодеятельными художниками и мастерами декоративно - прикладного творчества, организации выставочной деятельности, мастер-классов занимает важное место в деятельности МУК "ЛИМЦ"

Вместе с тем недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база, как учреждений культуры, так и Управления культуры и молодежной политики увеличивает разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения. Равно как слабая методическая база (недостаточное финансирования подписки на, невозможность пополнения методического фонда как печатными, так и электронными материалами, отсутствие современной техники: компьютеров, музыкальной аппаратуры ) создаёт трудности с реализацией задач по грамотному современному методическому и культурному обеспечению как учреждений культуры, так и районных мероприятий.

Основная проблема в библиотечном, музейном обслуживании и организации культурно-досуговой деятельности состоит в несоответствии между целями и задачами, объёмом выполненной работы и ресурсным обеспечением.

Существование целого ряда проблем в сфере культуры негативно сказывается на обеспечении конституционных прав граждан, а именно:

- недостаточное удовлетворение потребностей населения в качественных и разнообразных услугах культуры подтверждается снижением количества посещений культурно-досуговых учреждений, библиотек, музея.

- низкий уровень информационных ресурсов информационно-методического центра;

- недостаточный уровень информационных ресурсов библиотек;

-низкая обновляемость книжного фонда, как следствие - несоответствие имеющегося фонда современным запросам читателей;

-отсутствие АИБС (автоматизированных библиотечных систем, низкая обеспеченность библиотек компьютерной техникой);

- отсутствие ставки смотрителя в МУК "ЛИКМ",финансирования на ремонтные работы, приобретение экспонатов, выставочных стендов не позволяет привлечь на выставочные площади иногородние выставочные ресурсы, а, следовательно, ограничивают предлагаемые экспозиционные ресурсы населению района;

-состояние кадрового ресурса сферы культуры.

Разработка ведомственной целевой программы вызвана необходимостью эффективно использовать ограниченные финансовые ресурсы. Программа охватывает все основные виды деятельности в сфере культуры и искусства: библиотечное обслуживание, музейное обслуживание, народное художественное творчество, культурно-досуговую деятельность, выставочную деятельность, организацию дополнительного образования в сфере культуры.

II. Задачи программы

Реализация Программы предполагает решение следующих задач:

- обеспечение реализации прав граждан на свободу творчества и доступности услуг в сфере культуры через организацию жизнедеятельности учреждений культуры, организацию мероприятий различной значимости и направленности; привлечение большего количества жителей района к культурно-досуговой деятельности, участию в любительских формированиях, кружках, творческих коллективах;

- предоставление населению зрелищно-концертного обслуживания путём создания концертных программ, организации районных фестивалей, привлечения областных и других известных творческих коллективов и исполнителей;

- улучшение условий обеспечения культурного досуга населения;

- увеличение объемов и качества услуг в сфере культурного досуга населения района;

- обеспечение свободного и оперативного доступа населения к информационным ресурсам путём совершенствования информационно-библиотечного обслуживания населения, в том числе комплектования библиотек книгами, периодическими изданиями, изданиями на электронных носителях, развития информационно-библиотечных технологий удалённого доступа к библиотечным ресурсам, организация библиотечного обслуживания населения, укрепления материально-технической базы МУК ЛЦБС;

-обеспечение доступа граждан к культурным ценностям;

- получение дополнительного образования в сфере культуры;

- развитие народного творчества, декоративно-прикладного искусства через организацию традиционных праздников и обрядов, возрождение и развитие народных промыслов и ремёсел;

- обеспечение повышения квалификации специалистов отрасли через организацию районных конкурсов, смотров, фестивалей, акций;

- обеспечение эффективности систем мониторинга функционирования отрасли посредством оперативного сбора и обработки актуальной информации (формирование базы данных учреждений культуры и т.п.).

- способствование распространению информации о культурных ресурсах Любимского муниципального района в информационных сетях.

III. Сроки (этапы реализации) Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2011 году.

В рамках Программы предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий по приоритетным направлениям развития сферы культуры, обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

IV. Ожидаемые конечные результаты

Реализация данной Программы гарантирует обеспечение свободы творчества граждан на участие в культурной жизни района, обеспечение возможности творческого развития и участия граждан в культурной жизни района.

Программа позволит обеспечить реализацию полномочий, возложенных на муниципальный район по организации досуга населения района через организацию районных мероприятий, праздников. Кроме того данная Программа предусматривает работу по профессиональному обучению работников сферы культура через организацию районных смотров, акций, конкурсов, фестивалей, что в свою очередь, приведёт к повышению качества услуг в сфере культуры.

Системная реализация программы позволит внедрить систему мониторинга удовлетворённости качеством услуг культуры; систему мониторинга и оценки эффективности деятельности (МОЭД); систему мониторинга бюджетной сети (учреждений культуры) (отслеживание, анализ и оценка показателей деятельности бюджетных учреждений сферы культура), а также повысить рейтинг культурного развития Любимского муниципального района в области.

Важной особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций и норм поведения индивидуумов, сказываются на модернизации и гуманизации всего общества в целом. Социально-экономический эффект выражается в повышении социальной роли культуры. В оценке эффективности реализации и результативности Программы предполагается использовать систему индикаторов, характеризующих лишь текущие результаты культурной деятельности, её объемные показатели. При этом конкретные проекты, включённые в Программу, могут содержать показатели результативности их реализации.

Проблемы в реализации мероприятий и снижение показателей эффективности и результативности могут возникнуть при условии недостаточного финансирования Программы.

В результате реализации Программы:

- МУК ЛЦБС сможет оказать информационно-библиотечные услуги 8300 посетителям;

- МУК "Любимский историко-краеведческий музей" сможет принять 2000 тысячи посетителей;

- для жителей района будет проведено 2900 массовых мероприятия;

- МУК "Любимский информационно-методический центр" организует и проведет не менее 9 обучающих семинара;

- 70 тысяч человек смогут посетить социально значимые мероприятия и культурные акции и концертные мероприятия;

- 60 человек смогут получить дополнительное образование в МОУ ДОД "ДМШ"г. Любима;

- 12 специалистов сферы культуры смогут повысить свой профессиональный уровень на областных курсах повышения квалификации

V. Обоснование потребности в ресурсах

Расходные обязательства Любимского района в сфере культуры определяются следующими нормативными правовыми актами:

законами Российской Федерации:

от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";

от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

федеральными законами:

от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

от 06 октября 2003 года N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

от 03 июня 2008 года N 119 ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О библиотечном деле";

законами Ярославской области:

от 30 июня 2003 г. N 34-з "О библиотечном деле в Ярославской области";

от 5 июня 2008 г. N 25-з "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области" .

В составе объемов бюджетных ассигнований на 2011 год предусмотрены средства на обеспечение деятельности подведомственных учреждений сферы культуры по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры, в том числе:

- оплату труда и начисления на оплату труда. Расчёт объёмов бюджетных ассигнований на 2011 год произведен в порядке формирования фонда оплаты труда, определённом Постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области "Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и учреждений образования сферы культуры Любимского муниципального района Ярославской области" N 335 от 23.03 2011 г.

VI. Механизм реализации Программы

Программа состоит из подпрограмм, соответствующих направлениям деятельности сферы культуры муниципального района.

Программа предусматривает реализацию наиболее значимых и эффективных проектов и мероприятий.

Текущее управление и мониторинг реализации Программы осуществляется Управлением культуры и молодежной политики Администрации Любимского муниципального района. Ответственные за реализацию мероприятий Программы:

- подпрограммы "Библиотечное обслуживание населения Любимского муниципального района"- директор МУК "Любимская централизованная библиотечная система";

-подпрограммы "Музейное обслуживание населения Любимского муниципального района"- директор МУК "Любимский историко-краеведческий музей";

- подпрограммы "Поддержка образовательных учреждений сферы культуры"- директор МОУ ДОД "ДМШ" г. Любима;

-подпрограмма "Информационно- методическое обслуживание учреждений культуры муниципального района" - директор МУК "ЛИМЦ"

Исполнители мероприятий подпрограммы "Поддержка творческих инициатив и проектов в сфере культуры" назначаются приказом начальника Управления культуры и молодежной политики.

Управление реализует мероприятия по выполнению Программы в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Контроль реализации Программы осуществляет заместитель Главы администрации муниципального района по социальной политике.

Целевое использование средств Программы подлежит постоянному контролю со стороны Администрации района в соответствии с установленным порядком.

В целях обеспечения мониторинга и анализа выполнения программы Управление культуры и молодёжной политики направляет в отдел экономики, потребительского рынка и муниципального заказа отчёты о ходе реализации соответствующей программы ежеквартально и по итогам года и вносит предложения по повышению эффективности реализации и корректировке Программы.

Проверка целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществить за счет средств областного и местного бюджета.

Оценка эффективности реализации и результативности Программы осуществляется исполнителем в соответствии с Методикой, указанной в приложении 1 к Положению

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 5 апреля 2011 г. N 381 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Перечень программных мероприятий и целевых индикаторов программы

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Наименование целевого индикатора, единица измерения	Значение целевого индикатора	Сумма расходов (тыс. рублей) МБ
			2011 год	2011 год
7.1.Подпрограмма "Поддержка творческих инициатив и проектов в сфере культуры"
7.1.1.Организация и проведение социально значимых районных мероприятий
7.1.1.1	Районный праздник "Любим встречает Рождество"	Количество участников	780
7.1.1.2	Районный праздник "Госпожа широкая Масленица"	Количество участников	530	10.0
7.1.1.3	"Мой отчий край ни в чем неповторим" заключительный гала-концерт участников фестиваля народного творчества	Количество участников	430	15.0
7.1.1.4	"Ярмарка талантов" концертно-театрализованная программа, посвященная Дню работников культуры	Количество участников	340	15.0
7.1.1.5	"Славен человек трудом" чествование передовиков Любимского МР	Количество участников	300	2.0
7.1.1.6	"Отцов в строю сменяют сыновья" торжественные проводы в Армию	Количество участников	150	2.0
7.1.1.7	"Нам не забыть" День Победы в ВОВ	Количество участников	1500	3.0
7.1.1.8	"Вместе весело шагать" День семьи	Количество участников	500	1.0
7.1.1.9	"Радуга планеты детства" День защиты детей	Количество участников	300	15.0
7.1.1.10	"Спорт против наркотиков" городские детские соревнования	Количество участников	100	1.0
7.1.1.11	"Россия, Русь! Храни себя, храни!" День независимости России	Количество участников	360	1.0
7.1.1.12	Акция "Свеча"	Количество участников	60	1.0
7.1.1.13	"Фантастическое лето" День молодежи	Количество участников	2000	1.0
7.1.1.14	Турнир по пляжному волейболу на кубок Губернатора Ярославской области "Любимский медведь"	Количество участников	1500	23.0
7.1.1.15	"Пока любим-живем" День Любви, семьи и верности	Количество участников	1000	65.0 (50.0-ОБ, 15.0 - МБ)
7.1.1.16	"Город моей судьбы" День города	Количество участников	3000	20.0
7.1.1.17	"От всей души" День пожилого человека	Количество участников	280	5.0
7.1.1.18	"Тропинками Родного края" День народного единства	Количество участников	700	2.0
7.1.1.19	"Храните отчий дом" День матери	Количество участников	350	2.0
7.1.1.20	Акция по профилактике алкоголизма, наркомании и СПИДа среди детей и молодежи " Чтобы завтра наступило"	Количество участников	900	1.0
7.1.1.21	"Полны добрым светом" День инвалидов	Количество участников	130	1.0
7.1.1.22	Проведение Новогодних праздников	Количество участников	1000	5.0
ИТОГО:				191.0
7.1.2. Организация и проведение районных смотров, конкурсов, фестивалей, юбилеев
7.1.2.1	"Мой отчий край ни в чем неповторим" фестиваль народного творчества	Количество участников	430	11.0
7.1.2.2	"Хорошее настроение"-конкурс игровых программ	количество участников	170	14.0
7.1.2.3	Конкурс детского рисунка	Количество участников	40	2.0
7.1.2.4	"Чтобы завтра наступило" конкурс сценариев	Количество участников	12	2.0
7.1.2.5	Конкурс профессионального мастерства клубных работников	Количество участников конкурса	30	6.0
ИТОГО:				35.0
7.1.3 Участие в областных мероприятиях, фестивалях. конкурсах
7.1.3.1	"Ретро-шлягер" областной конкурс исполнителей эстрадной песни	Количество участников	2
7.1.3.2	"Восходящие звездочки" конкурс юных вокалистов	Количество участников
7.1.3.3	Участие в областном празднике "День работников культуры"	Количество участников	20	1.0
7.1.3.4	"Не стареют душой ветераны" фестиваль хоров ветеранов	Количество участников	15	2.0
7.1.3.5	"Наша песня-Россия!" фестиваль патриотической песни	Количество участников	13	2.0
7.1.3.6	"Хорошее настроение" конкурс игровых программ	Количество участников	22	3.0
7.1.3.7	Областная благотворительная Губернаторская елка	Количество участников	100	1.0
			Итого:	9.0
Итого по подпрограмме "Поддержка творческих инициатив и проектов в сфере культуры"				235.0
7.2.Подпрограмма "Поддержка образовательного учреждения сферы культуры - МОУ ДОД "ДМШ"г. Любима
	Задача. Создание условий для дополнительного образования детей в сфере культуры
7.2.1.	Обеспечение деятельности МОУ ДОД "ДМШ" г. Любима. Текущее финансирование	Количество обучающихся	60	1507.0
7.2.2.	Обеспечение деятельности учреждения	Количество специалистов обученных на курсах повышения квалификации	2	9.0
7.2.3.	Проведение социально-значимых мероприятий	Количество участников на мероприятиях	75	6.0
ИТОГО:				1522.0
7.3.Подпрограмма "Библиотечное обслуживание населения Любимского муниципального района"
	Задача. Создание условий для доступа населения к информационным ресурсам путем совершенствования информационно-библиотечного обслуживания населения
7.3.1.	Обеспечение деятельности МУК "Любимская ЦБС" Текущее финансирование	Количество посещений МУК ЛЦБС		5612, 0
7.3.2	Приобретение копировально-множительного оборудования; мебели, библиотечной техники.			40.0
7.3.3.	Приобретение книжного фонда			33. (30.0-О.Б, 3.0-МБ)
7.3.4.	Мероприятия по противопожарной безопасности			20.0
7.3.5.	Областные курсы повышения квалификации для руководителей МУК ЛЦБС	Количество участников	1 чел	8.0
7.3.6.	Цикл мероприятий "Поэты и писатели Земли Любимской" : -"Я родился в последнюю ночь января" к 70-летию В.Кудряшова; - "С любовью к отчему краю" К 85-летию А.Новоселова,170 лет со дня рождения Иванова-Классика; - "Моя душа переместилась в книгу" презентация нового сборника; -"День Юлии в июле" день Памяти Ю.Жадовской; -Краеведческие Трефолевские чтения"	Количество посещений на массовых мероприятиях	316 чел	7.0
7.3.7.	Районная патриотическая акция ко Дню Победы "Память вечно жива"	Количество посещений на массовых мероприятиях	210 чел	1.0
7.3.8	Участие в областном детском конкурсе "Проба пера" "Вперед, в неведомые дали"	Количество участников	6 чел	1.5
7.3.9.	Неделя детской книги	Количество частников	150чел	1.5
7.3.10.	Районный конкурс "Лучший библиотекарь года"	Количество участников	30 чел	4.0
7.3.11.	Ремонт сельских филиалов (замена полов Страшевская с/б, Вахромеевская с/б)			50.0
Итого:				5778.0
7.4.Подпрограмма "Музейное обслуживание населения Любимского муниципального района"
	Задача. Создание условий для доступа населения к культурным ценностям
7.4.1.	Обеспечение деятельности МУК "Любимский историко-краеведческий музей" Текущее финансирование	Количество посещений МУК "ЛИКМ"	2000 чел	849.0
7.4.2.	Ремонт 2 залов музея : Отдел старинной мебели; Отдел природы			105.0
7.4.3.	Областные курсы повышения квалификации для руководителей МУК "ЛИКМ"	Количество участников	1	1.0
Итого:				955.0
7.5.Подпрограмма "Поддержка культурно-досуговых учреждений Любимского муниципального района"
	Задача. Обеспечение доступности культурно-досуговых услуг и реализации прав граждан на свободу творчества С
7.5.1.	Обеспечение деятельности МУК "Любимский Районный Дом культуры" Текущее финансирование	Количество мероприятий МУК "ЛРДК"		7861.0
7.5.2.	Приобретение одежды сцены.			200.0
7.5.3.	Мероприятия по противопожарной безопасности			40.0
7.5.4.	Ремонт пола в зрительном зале			349.0
Итого:				8450.0
7.5.5.	Обеспечение деятельности МУК "ЦДК п.Отрадный" Текущее финансирование	Количество мероприятий МУК "ЦДК п.Отрадный"		5848.0
7.5.6.	Приобретение одежды сцены, осветительной аппаратуры			60.0
7.5.7.	Мероприятия по противопожарной безопасности			30.0
7.5.8.	Ремонт санитарных комнат с заменой канализации, пола в танцевальном классе, потолка в зрительном зале			300.0
Итого:				6238.0
Итого по подпрограмме"Поддержка культурно-досуговых учреждений Любимского муниципального района"				14688.0
7.6.Подпрограмма "Информационно- методическое обслуживание учреждений культуры муниципального района"
	Задача.
7.6.1.	Обеспечение деятельности МУК "Любимский информационно-методический центр" Текущее финансирование	Количество консультаций		1857.0
7.6.2.	Приобретение компьютера, офисной мебели			40.0
7.6.3.	Областные курсы повышения квалификации	Количество участников	2	8.0
Итого:				1905.0
Итого по Программе				25083,0 (25003,0 - МБ, 80.0 - ОБ)

Список сокращений, использованных в Программе:

УК и МП - Управление культуры и молодёжной политики

МОЭД - мониторинг и оценка эффективности деятельности

МУК - муниципальное учреждение культуры

МУК ЛЦБС - муниципальное учреждение культуры Любимская централизованная библиотечная система"

МОУ ДОД "ДМШ"г. Любима - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей " Детская музыкальная школа" г. Любима"

МУК "ЛРДК"-муниципальное учреждение культуры "Любимский Районный Дом культуры"

МУК "ЦДК п.Отрадный"- муниципальное учреждение культуры " Центральный Дом культуры"

МУК "ЛИКМ" -муниципальное учреждение культуры "Любимский историко-краеведческий музей

МУК "ЛИМЦ"-муниципальное учреждение культуры "Любимский информационно-методический центр"