Статья 21. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 21. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия участниками бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Рыбинска и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 3 сентября 2009 года N 378 в пункт 1 статьи 21 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Глава:

одобряет прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;

утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики города Рыбинска на очередной финансовый год и плановый период;

вносит в Совет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

назначает публичные слушания по проекту бюджета города Рыбинска на очередной финансовый год и плановый период, отчета о его исполнении;

принимает решение о внесении проекта решения о бюджете города в Совет;

вносит на рассмотрение Совета проект городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год, а также отчет об исполнении городского бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Рыбинска, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 3 сентября 2009 года N 378 в пункт 2 статьи 21 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.Совет:

устанавливает порядок рассмотрения проекта решения о городском бюджете и его утверждения;

устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении городского бюджета;

рассматривает проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждает бюджет на очередной финансовый год и плановый период и отчет о его исполнении;

осуществляет последующий контроль за исполнением городского бюджета;

формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением городского бюджета;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

устанавливает размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в городской бюджет;

устанавливает порядок привлечения муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Рыбинска, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 3 сентября 2009 года N 378 в пункт 3 статьи 21 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Администрация города Рыбинска:

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Рыбинска, составляет прогноз социально-экономического развития города;

разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики города Рыбинска;

абзац четвертый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 3 статьи 21

устанавливает порядок и сроки составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

составляет проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

обеспечивает исполнение городского бюджета и составление бюджетной отчетности, утверждает отчеты об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года и направляет их в Совет и контрольно-счетную палату Совета;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города Рыбинска;

обеспечивает управление муниципальным долгом;

предоставляет муниципальные гарантии от имени города Рыбинска;

утверждает положение о расходовании средств резервного фонда администрации;

заключает договор от имени города Рыбинска о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями;

утверждает порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств городского бюджета;

определяет порядок формирования муниципальных заданий и финансового обеспечения муниципальных заданий;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Рыбинска, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 3 сентября 2009 года N 378 в пункт 4 статьи 21 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Департамент финансов администрации:

непосредственно составляет проект бюджета города Рыбинска на очередной финансовый год и плановый период;

абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 4 статьи 21

осуществляет методологическое руководство в области составления проекта городского бюджета, исполнения бюджета и бюджетного учета бюджетных организаций;

определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

осуществляет детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

осуществляет подготовку проектов решений Совета о внесении изменений в решение о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

составляет и ведет реестр расходных обязательств города Рыбинска и представляет его в Департамент финансов Ярославской области в установленном порядке;

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов городского бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

составляет и ведет кассовый план;

организует исполнение городского бюджета;

устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, ведет учет операций на лицевых счетах по исполнению городского бюджета;

устанавливает порядок учета бюджетных обязательств и обеспечивает ведение учета бюджетных обязательств;

устанавливает порядок завершения операций по исполнению городского бюджета в текущем финансовом году и порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

устанавливает порядок и сроки составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении городского бюджета и представляет бюджетную отчетность в Департамент финансов Ярославской области;

осуществляет управление муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу;

проводит предварительные проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов, их гарантов или поручителей, получателей муниципальных гарантий, ведет учет выданных гарантий;

согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет города) в форме отсрочки, рассрочки, налогового инвестиционного кредита;

разрабатывает программу муниципальных заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов;

осуществляет муниципальные заимствования от имени города Рыбинска;

исполняет судебные акты по искам к городу Рыбинску в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Руководитель департамента финансов администрации:

утверждает сводную бюджетную роспись бюджета города и изменения к ней;

принимает решения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города без внесения изменений в решение о бюджете города в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

утверждает предельные объемы финансирования (лимиты) для главных распорядителей бюджетных средств города, принимает решение о внесении изменений в предельные объемы финансирования;

принимает решение о блокировке расходов городского бюджета и отменяет решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Контрольно-счетная палата Совета:

осуществляет контроль за исполнением городского бюджета;

готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета;

проводит экспертизу проекта решения о городском бюджете, иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам, долгосрочных целевых программ;

осуществляет внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов городского бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о контрольно-счетной палате Совета.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 3 сентября 2009 года N 378 в пункт 6 статьи 21 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов городского бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

утверждает порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения;

представляет в департамент финансов администрации сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

формирует муниципальные задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

выступает в суде от имени города Рыбинска в качестве представителя ответчика по искам к городу Рыбинску:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту,

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Распорядитель бюджетных средств:

осуществляет планирование соответствующих расходов городского бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

8. Главный администратор доходов городского бюджета:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов городского бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления проекта городского бюджета;

представляет в финансовый орган сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Администратор доходов городского бюджета:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в городской бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в городской бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата;

принимает решение об уточнении платежей в бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов городского бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

В случае отсутствия администратора доходов городского бюджета его полномочия осуществляет главный администратор доходов городского бюджета.

10. Главный администратор источников финансирования дефицита городского бюджета:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита городского бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

представляет в департамент финансов администрации города Рыбинска сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

исполняет соответствующую часть городского бюджета;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита городского бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

11. Получатель бюджетных средств:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.