Приложение. Ведомственная целевая программа "Дополнительные гарантии жителям Ярославского муниципального района в области здравоохранения" на 2012-2013 годы

Приложение
к постановлению
Администрации Ярославского
муниципального района
Ярославской области
от 6 сентября 2010 г. N 8018

Ведомственная целевая программа
"Дополнительные гарантии жителям Ярославского муниципального района в области здравоохранения" на 2012-2013 годы

1. Паспорт программы

Наименование программы:	Ведомственная целевая программа "Дополнительные гарантии жителям Ярославского муниципального района в области здравоохранения" на 2012-2013 годы (далее - Программа).
Основания для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закон Ярославской области от 29.06.2006 N 49-з "Об охране здоровья жителей Ярославской области".
Заказчик программы	Администрация Ярославского муниципального района.
Разработчик программы	Управление социальной защиты населения, труда и здравоохранения Администрации Ярославского муниципального района (далее - УСЗНТиЗ).
Исполнитель программы	Управление социальной защиты населения, труда и здравоохранения Администрации ЯМР.
Цели программы	- обеспечение дополнительных гарантий гражданам ЯМР в области здравоохранения; - улучшение материально-технической базы МУЗ ЯМР,
Перечень разделов программы	1. Паспорт программы. 2. Сведения об общей потребности в ресурсах. 3. Анализ и оценка проблемы. 4. Цели и задачи программы. 5. Перечень и описание программных мероприятий. 6. Сведения о распределении объемов и источников финансирования. 7. Управление программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Методика оценки эффективности реализации программы.
Сроки реализации	2012-2013 годы
Объемы и источники финансирования	Местный бюджет - 2000,0 тыс. руб., в том числе: - 2012 г. - 1000,0 тыс. руб.; - 2013 г. - 1000,0 тыс. руб.
Контроль за исполнением программы	Контроль осуществляет заказчик программы
Основные ожидаемые результаты реализации программы	- снижение количества ВИН инфицированных; - снижение уровня заболеваемости туберкулезом; - увеличение количества прошедших вакцинацию; - снижение уровня заболеваемости у детей в возрасте до 3-х лет; - отсутствие жалоб по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан.

2. Сведения об общей потребности в ресурсах

N пп	Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
			Всего	в том числе по годам
1	2	3	4	5
1	Материально-технические ресурсы
2	Трудовые ресурсы
3	Финансовые ресурсы:
3.1	Областной бюджет
3.2	Местный бюджет	Тыс. руб.	2000,0	2012-1000,0 2013-1000,0
33	Внебюджетные источники
4	Прочие виды ресурсов

3. Анализ и оценка проблемы

Общественное здоровье характеризуется рядом показателей:

а) демографической ситуацией;

б) состоянием заболеваемости и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

в) состоянием сети медицинских учреждений и показателями их деятельности.

Для достижения вышеперечисленных показателей Администрация ЯМР кроме финансирования текущих расходов, оговоренных Сметами расходов муниципальных учреждений здравоохранения Ярославского муниципального района (далее - МУЗ ЯМР), посредством Программы принимает на себя дополнительные обязательства. Дополнительные обязательства характеризуются выделением специальных средств, для гарантированного решения проблем по социально значимым заболеваниям и поддержания уровня лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан при недостаточности финансирования из бюджетов вышестоящих уровней.

Программа направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации по заболеваниям социально значимого характера путем совершенствования имеющихся в МУЗ ЯМР служб, связанных с этой проблемой. Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы МУЗ ЯМР, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.

4. Цели и задачи программы

Цель системы здравоохранения любого уровня - улучшение состояния здоровья общества в целом и каждого гражданина в отдельности.

Стратегической целью системы муниципального здравоохранения является сохранение и улучшение здоровья граждан муниципального образования через обеспечение реализации их конституционных прав на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Цели Программы:

- снижение показателя смертности в ЯМР;

- обеспечение дополнительных гарантий гражданам ЯМР в области здравоохранения;

- улучшение материально-технической базы МУЗ ЯМР. Задачи Программы:

- использование современных методов в диагностике и лечении заболеваний;

- увеличение объема и эффективности диагностических технологий для выявления начальных форм заболеваний и патологических процессов;

- внедрение в клиническую практику лечебно-профилактических учреждений высокотехнологичных методов с использованием последних достижений медицинской науки и техники;

- улучшение качества медицинской помощи.

- осуществление комплекса взаимосвязанных мер правового, социально-экономического, организационно-технического, медицинского и информационного характера, направленных на реализацию государственной политики в области здравоохранения;

- профилактика социально значимых заболеваний.

При реализации Программы необходимо обеспечить выполнение 5 подпрограмм, а именно:

1. "Неотложные меры по предупреждению распространения в ЯМР заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)",

2. "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в ЯМР (Профилактика туберкулеза)",

3. "Вакцинопрофилактика",

4. "Обеспечение медикаментами детей до 3-х лет"

5. "Дополнительное финансирование обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами (ОНЛС) на территории ЯМР".

Для достижения наибольшей эффективности использования средств, предусматривается перераспределение средств между подпрограммами по решению начальника УСЗНТиЗ.

5. Перечень и описание программных мероприятий

Система программных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:

N п/п	Программные мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
				2012 г.	2013 г.
1	2
1	Объем финансирования мероприятий по предупреждению ВИЧ	УСЗНТиЗ, МУЗ ЯМР	бюджет ЯМР	100,0	100,0
2	Объем финансирования мероприятий по профилактике туберкулеза	УСЗНТиЗ, МУЗ ЯМР	Бюджет ЯМР	70,0	70,0
3	Объем финансирования мероприятий по вакцинопрофилактике	УСЗНТиЗ, 1 МУЗ ЯМР	бюджет ЯМР	300,0	300,0
4	Объем финансирования приобретения медикаментов для детей до 3-х лет.	УСЗНТиЗ	Бюджет ЯМР	150,0	150,0
5	Объем финансирования приобретения медикаментов для отдельных категорий граждан	УСЗНТиЗ, МУЗ ЯМР	Бюджет ЯМР	380,0	380,0

6. Сведения о распределении объемов и источников финансирования

Программа будет реализовываться в 2012-2013 годах. Потребность в ассигнованиях составляет:

- 2012 год - 1000,0 тыс. руб.;

- 2013 год - 1000,0 тыс. руб.

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Начальный (базовый) уровень на момент начала реализации Программы (2009 год)	Плановое значение по годам:
				2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	6	7
1	Количество обследованных на ВИЧ	Чел.	1428	1500	1600
2	Объем финансирования мероприятии по предупреждению ВИЧ	Тыс. руб.	91,1	100,0	100,0
3	Количество обследованных на туберкулез	Чел.	11256	12000	12500
4	Объем финансирования мероприятий по профилактике туберкулеза	Тыс. руб.	64,0	70,0	70,0
5	Количество прошедших вакцинацию	Чел.	1971	6500	6600
6	Объем финансирования мероприятий по вакцинопрофилактике	Тыс. руб.	301,6	300,0	300,0
7	Количество детей получивших медикаменты	Чел.	515	550	600
8	Объем финансирования приобретения медикаментов для детей до 3-х лет	Тыс. руб.	103,7	150,0	150,0
9	Количество граждан получивших медикаменты	Чел.	1033	1050	1100
10	Объем финансирования приобретения медикаментов для отдельных категорий граждан	Тыс. руб.	404,0	380,0	380,0
	Итого (тыс. руб.):	X	964,4	1000,0	1000,0

7. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Управление ходом реализации Программы осуществляет начальник Управления социальной защиты населения, труда и здравоохранения Администрации ЯМР и главный врач МУЗ Ярославской центральной районной больницы.

Направления расходования средств определены финансово-экономическом обосновании мероприятий по Программе приведенном в приложении 1 к программе.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы Администрации ЯМР по социальной политике.

8. Методика оценки эффективности реализации программы

В результате реализации программы планируется осуществить отработку дополнительных форм медицинского обеспечения.

Социальный эффект от выполнения программы проявится в сокращении заболеваемости жителей Ярославского муниципального района.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с методикой, указанной в приложении 2 к Программе.