Приложение. Муниципальная целевая программа "Отдых, оздоровление и занятость детей, молодёжи и подростков" на 2009 - 2011 г.г.

Приложение
к решению
Муниципального Совета
Рыбинского муниципального района
Ярославской области
от 25 декабря 2008 г. N 397

Муниципальная целевая программа
"Отдых, оздоровление и занятость детей, молодёжи и подростков" на 2009 - 2011 г.г.

1. Паспорт программы

Наименование Программы	"Отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодёжи " на 2009 - 2011 годы
Основание разработки Программы	- Указ Президента РФ от 18..09.2008 N 1383; - Федеральная целевая программа "Молодёжь России", - Закон Ярославской области от 11.10.2006 г. N 65-з "О молодёжной политике Ярославской области", - Закон Ярославской области от 22.10. 2006 г. N 75-з "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей"; - Закон Ярославской области от 18.07.2007 N 262-а "Об областной целевой программе "Молодёжь" на 2008 - 2009 годы. - Решение муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 14.12.2006 N 101 "О МЦП РМР "Молодёжная политика" на 2006 - 2010 годы.
Заказчик Программы	Администрация Рыбинского муниципального района
Руководитель Программы	Малышев Александр Вадимович - заместитель Главы администрации Рыбинского муниципального района, тел. 21-70-58
Разработчик Программы	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района
Исполнители Программы	Управление по культуре, молодежи и спорту, Управление по делам образования, образовательные учреждения, учреждений дополнительного образования, учреждения культуры и спорта, МУ РМР "Социальное агентство молодежи", ГУ ОЯ Центр занятости населения г. Рыбинска, общественные объединения и организации.
Цель Программы	Формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха, оздоровления и занятости. Развитие новых форм организации отдыха, оздоровления и временной занятости. Объединение усилий и координация деятельности органов местного самоуправления и учреждений Рыбинского муниципального района по организации оздоровительной компании детей, подростков и молодежи.
Сроки реализации Программы	2009 - 2011 г. г.
Уровень действия Программы	Рыбинский муниципальный район
Ожидаемые результаты реализации Программы	-создание эффективной системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи; - увеличение числа детей, охваченных различными формами организованного отдыха, оздоровления и временного трудоустройства; - улучшение состояния здоровья детей, подростков и молодежи Рыбинского муниципального района;
Перечень разделов	- Паспорт Программы - Содержание проблемы - Обоснование Программы - Цели и задачи Программы - Основные направления Программы - Индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы - Система Программных мероприятий
Общая стоимость реализации Программы	8791000 рублей
Координатор Программы	Пантелеев Вячеслав Васильевич - Координатор Управления по культуре, молодежи и спорту, тел. 21-51-60

2.Содержание проблемы

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в настоящее время является одной из важнейших задач. Высокий уровень заболеваемости, безнадзорности требует поиска новых путей развития системы круглогодичного отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей, подростков и молодежи и в первую очередь, в каникулярный период.

Общая заболеваемость подростков в 2007 году (по сравнению с 2006 годом) снизилась на 18,0 тысячу человек, но в области сохраняются неблагоприятные тенденции медико - демографических показателей. Статистические данные свидетельствуют о неблагополучном состоянии здоровья подрастающего поколения. Уровень заболеваемости молодежи несколько снизился, но по-прежнему остается на высоком уровне, более 60% школьников имеют хронические заболевания, 3500 детей являются инвалидами.

В 2008 году снизились показатели криминальной вовлеченности молодых людей. Отмечено снижение количества преступлений, среди несовершеннолетних и при их соучастии. Но удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в Ярославской области по-прежнему остается выше общероссийского.

Все более важное значение приобретает временное трудоустройство подростков. В последние годы отмечается рост числа подростков, желающих работать в период каникул и свободное от учебы время. Организация посильных общественных работ для несовершеннолетних является не только эффективной формой профилактики безнадзорности и правонарушений, но и позволяет подросткам оценить свои возможности, приобрести трудовые навыки.

В сложившейся ситуации организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи требует программно - целевого подхода и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность, способная решать задачи по укреплению здоровья, развитию творческих способностей и обеспечению временной занятости, желающих работать.

3. Обоснование Программы

Программа "Отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодёжи" на 2009 - 2011 годы даёт возможность:

- создать эффективную систему организации отдыха, оздоровления и занятости способствующей воспитанию и развитию детей, подростков и молодежи;

- развивать новые формы организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;

- обеспечивать учреждения культуры и образования информационно- методическими материалами по организации отдыха, оздоровления и трудоустройства детей, подростков и молодежи;

Программа ориентированна на создание оптимальных условий для обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи с максимальным использованием баз образовательных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений социального обслуживания, культуры и спорта, общественных объединений и клубов.

4.Цели и задачи Программы

Цель Программы - создание эффективной системы организации отдыха, оздоровления и занятости, способствующей воспитанию и развитию детей, подростков и молодежи проживающих на территории Рыбинского муниципального района.

Основными задачами Программы являются:

- формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха, оздоровления и занятости;

- координация деятельности органов местного самоуправления, учреждений Рыбинского муниципального района и общественных объединений по организации оздоровительной компании;

- развитие новых форм организации отдыха, оздоровления и временной занятости;

- информационно- методическое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи.

5.Основные направления Программы

Реализация Программы осуществляет по следующим направлениям:

Организационное направление обеспечивает:

-координацию деятельности образовательных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений социального обслуживания, культуры и спорта, общественных объединений и органов управления по решению задач организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;

- инициирование и поддержку деятельности общеобразовательных учреждений (лагерей с дневным пребыванием), загородных оздоровительных учреждений, общественных объединений и организаций. Проведение конкурсов на лучшую организацию работы по оздоровлению, отдыху и занятости детей и подростков среди образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры.

Методическое направление предполагает:

- разработку и выпуск информационно-методических материалов и рекомендаций по организации и проведению отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;

- решение вопроса повышения квалификации руководителей и организаторов оздоровительной компании.

Направление массовой работы предполагает:

- проведение массовых мероприятий, направленных на развитие новых форм досугово - оздоровительной деятельности.

Информационное обеспечение включает в себя:

- создание банка вакансий рабочих мест для трудоустройства подростков в свободное от учебы время;

- создание системы информирования подростков и обучающейся молодежи о возможности трудоустройства;

- информирование о деятельности учреждений по организации оздоровительной компании детей, подростков и молодежи в средствах массовой информации, создание соответствующей базы данных.

6.Индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы:

- количество детей, подростков и молодежи, охваченных организованным отдыхом;

- количество подростков трудоустроенных на временные места;

- количество новых форм досугово - оздоровительной деятельности.

7. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения (год, месяцы)	Ответственный исполнитель (в установленном порядке)	Объём финансирования (тыс. руб.)				Источники финансирования
				всего	в том числе по годам
					2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Организационные мероприятия
1.1	Подготовка Постановления главы РМР "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи Рыбинского муниципального района"	Ежегодно апрель	Управление по культуре, молодёжи и спорту	_	_	_	_
1.2	Проведение обучающего семинара для специалистов администраций сельских поселений, отвечающих за организацию летнего отдыха детей	Ежегодно март - апрель	Управление по культуре, молодёжи и спорту	_	_	_	_
1.3	Проведение муниципального конкурса программ в сфере молодёжной политики	ежегодно	Управление по культуре, молодёжи и спорту	_	_	_	_
1.4	Организация и проведение конкурса среди муниципальных учреждений культуры "На лучшую организацию работы с детьми и подростками в летний период"	июнь - сентябрь	Управление по культуре, молодёжи и спорту	16,5	5,0	5,5	6,0	МБ
1.5	Организация и проведение конкурса среди образовательных учреждений на лучшую организацию работы лагерей с дневным пребыванием детей	июнь - сентябрь	Управление по делам образования	16,5	5,0	5,5	6,0	МБ
1.6	Защита программы МУ РМР "Социальное агентство молодёжи" "Трудовая молодёжь" по летней занятости подростков и молодёжи	август 2008, август 2009, август 2010	Управление по культуре, молодёжи и спорту МУ РМР "Социальное агентство молодёжи"	_	_	_	_
1.7	Заключение договора с ГУ ЯО Центр занятости населения г. Рыбинска о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время	ежегодно март, июнь	МУ РМР "Социальное агентство молодёжи"	_	_	_	_
1.8	Проведение заседаний Межведомственной комиссии по организации летнего отдыха и трудовой занятости детей, подростков и молодёжи	ежегодно		_	_	_	_
1.9	Организация лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений	ежегодно июнь - июль	Управление по делам образования	227,0	70,0	77,0	80,0	МБ
1.10	Организация работы профильных лагерей для подростков и молодёжи	июнь - август	Управление по культуре, молодёжи и спорту, Управление по делам образования	150,0	40,0	50,0	60,0	МБ
1.11	Организация и осуществление контроля досуговой деятельности подростков	июнь - август	Управление по делам образования	_	_	_	_
2. Приобретение путёвок в загородные оздоровительные лагеря
2.1	Для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников СКШИ	июль-август	Управление по культуре, молодёжи и спорту	336	204,0	216,0	228,0	ОБ
2.2	Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьях опекунов (попечителей), приёмных родителей	июнь - август	Управление по культуре, молодёжи и спорту,	540,0 из них: 122,0 418,0	170,0 из них: 132,0 38,0	180,0	190,0 из них: 122,0-ОБ 68,0	ОБ МБ
2.3	Для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	июнь - август	Управление по культуре, молодёжи и спорту,	216,0 из них: 51,0 165,0	47,0 из них: 47,0	88,0 из них: 4,0 84,0	81,0 из них: 81,0	ОБ МБ
2.4	Для детей работников бюджетной сферы и предприятий АПК Рыбинского муниципального района	июнь - август	Профсоюзы: работников АПК, образования, медицины, культуры	За счёт средств профсоюза АПК, ФСС	За счёт средств профсоюза АПК, ФСС	За счёт средств профсоюза АПК, ФСС	За счёт средств профсоюза АПК, ФСС
2.5	Приобретение путёвок в лагеря актива: для школьников "Ступени", для студентов "Версия"	август	Управление по культуре, молодёжи и спорту,	60,0	15,0	20,0	25,0	МБ
3. Организация временных рабочих мест для подростков и молодёжи
3.1	Организация временных рабочих мест для подростков и молодёжи на предприятиях, в учреждениях Рыбинского района	июнь - июль	Управление по культуре, молодёжи и спорту, МУ РМР "Социальное агентство молодёжи"	5251,0 из них: 3879,0 1372,0 Финансирование в рамках МЦП РМР "Молодёжная политика" на 2009 - 2011 годы	1508,0 из них: 1093,0 415,0	1749,0 из них: 1293,0 456,0	1994,0 из них: 1493,0 501,0	ОБ МБ
3.2	Организация временных рабочих мест для трудных подростков, подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации на предприятиях, в учреждения Рыбинского муниципального района	июнь - август	Управление по культуре, молодёжи и спорту, МУ РМР "Социальное агентство молодёжи"	850,0 Финансирование в рамках МЦП РМР "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних РМР"	250,0	250,0	350,0	МБ
3.3	Оказание материальной поддержки ГУ ЯО Центр занятости населения	июнь - август	ГУ ЯО Центр занятости населения	816,0, 0 Финансирование за счёт средств ГУ ЯО Центр занятости населения	272,0	272,0	272,0	ФБ
4. Участие в областных мероприятиях
4.1	Участие в областном конкурсе между муниципальными образованиями на лучшую организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время	ежегодно 15.05-15.09	Управление по культуре, молодёжи и спорту, Управление по делам образования	_	_	_	_
4.2	Участие в работе областных лагерей	июнь - август	Управление по культуре, молодёжи и сорту	_	_	_	_
	ИТОГО:			8791,0 из них: 4965,0 3010,0 816,0	2586,0 из них: 1429,0 885,0 272,0	2913,0 из них: 1693,0 948,0 272,0	3292,0 из них: 1843,0 1177,0 272,0	ОБ МБ ФБ