Приложение. Изменения, вносимые в областную целевую программу "Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти" на 2009-2011 годы

Приложение
к постановлению
Правительства Ярославской области
от 15 декабря 2010 г. N 928-п

Изменения, вносимые в областную целевую программу "Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти" на 2009-2011 годы

1. В паспорте Программы:

1.1. В позиции "Объёмы и источники финансирования Программы" цифры "371,242" заменить цифрами "376,791", цифры "114,18" - цифрами "106,5", цифры "183,87" - цифрами "197,099".

1.2. В позиции "Ответственные лица для контактов" слова "Костенко Тамара Юрьевна - консультант управления по организационному развитию, тел. 401-690" заменить словами "Груздева Инга Викторовна - консультант управления по организационному развитию, тел. 400-907".

2. Таблицу "Общая потребность в ресурсах" изложить в следующей редакции:

"Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2009	2010	2011
Финансовые ресурсы:
Программа
- областной бюджет	млн. руб.	323,971	73,192	93,08	157,699
Подпрограмма
- областной бюджет	млн. руб.	52,82	-	13,42	39,4
Итого	млн. руб.	376,791	73,192	106,5	197,099

3. В таблице раздела III:

- пункт 2, графу 2, после слов "исполнительной власти" дополнить словами "(на основе информации, получаемой через средства массовой информации)";

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Значение показателя на начало реализации Программы	Плановое значение
			в 2009 году	в 2010 году	в 2011 году
1	2	3	4	5	6
3.	Соответствие официального портала органов государственной власти Ярославской области требованиям Федерального закона от 9 февраля 2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", %	0	-	80-90	95

- в пункте 11, графе 5, цифру "3" заменить цифрой "0".

4. Раздел VI изложить в следующей редакции:

"VI. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Объём финансирования, млн. руб.			Исполнитель
		в 2009 году	в 2010 году	в 2011 году
1	2	3	4	5	6
Цель - обеспечение соответствия уровня компетентности гражданских и муниципальных служащих уровню решаемых ими задач
Задача - создание обновляемой системы квалификационных требований к должностям гражданской службы
1.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение квалификации гражданских служащих в сфере менеджмента и ИТ	7,5	-	-	УГС
	в том числе:
1.1.	Разработка квалификационных требований к знаниям, навыкам гражданских служащих в сфере менеджмента	0,5	-	-	УОР
1.2.	Обеспечение повышения квалификации гражданских служащих в соответствии с утверждёнными квалификационными требованиями к владению ИТ	7	-	-	УГС
Цель - формирование клиентоориентированной организационной культуры в ОИВ ЯО
Задача - создание стандартов и отработка механизмов открытости для формирования доверия между Правительством области и институтами гражданского общества, управление ожиданиями населения
2.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение информационной открытости ОИВ ЯО на основе активного использования медиавозможностей Интернета и создания интернет-портала ОГВ ЯО на современной концептуальной основе	20,1	7,15	6,2	УКиОС
	в том числе:
2.1.	Разработка и внедрение системы реализации информационных проектов по ключевым вопросам социально-экономического развития Ярославской области	-	3	3,7	УКиОС
2.2.	Разработка и реализация проекта создания и деятельности региональных средств массовой информации (далее - СМИ)	18	2,9	2	УКиОС
2.3.	Разработка и реализация проекта создания интернет-портала ОГВ ЯО на современной концептуальной основе (в части идеологии портала, его дизайна и продвижения)	-	0,5	-	УКиОС
2.4.	Проведение предпроектного обследования и разработка в соответствии с новыми функциональными требованиями технического задания по разработке и внедрению интернет-портала ОГВ ЯО на новой технологической платформе	0,14	-	-	ДИА
2.5.	Разработка и внедрение интернет-портала ОГВ ЯО на новой технологической платформе	1,86	0,5	0,5	УКиОС
2.6.	Обеспечение приобретения, установки и обслуживания технических средств и системного программного обеспечения для модернизации интернет-портала ОГВ ЯО	0,1	0,25	-	ДИС
3.	Создание системы формирования и реализации единой политики по связям с общественностью и освещению деятельности ОИВ ЯО	4,7	1,9	1,1	УКиОС
	в том числе:
3.1.	Разработка и внедрение концепции освещения СМИ деятельности ОИВ ЯО на основе медиапланирования, концепции книгоиздательства и творческих конкурсов на основе целевого проектного финансирования	1	-	-	УКиОС
3.2.	Разработка и внедрение процедуры подготовки официальных сообщений представителей ОИВ ЯО	1,6	-	-	УКиОС
3.3.	Разработка и реализация концепции создания положительного имиджа Ярославской области и ОИВ ЯО	2,1	1,9	-	УКиОС
3.4.	Создание системы мониторинга и контроля расходов средств областного бюджета в части реализации политики информационной открытости	-	-	0,5	УКиОС
3.5.	Разработка и внедрение регламента обеспечения доступа к информации в СМИ, регламента обеспечения доступа к информации в сети Интернет, карты организационного процесса обеспечения доступа к информации	-	-	0,6	УКиОС
Задача - разработка стандартов качества государственных услуг, создание системы мониторинга потребностей и уровня удовлетворенности внешних и внутренних потребителей государственных услуг
4.	Разработка методики оценки качества государственных услуг и формирование системы мониторинга их качества	0,9	0,67	5,18	УОР
	в том числе:
4.1.	Подготовка и утверждение Реестра	-	-	-	УОР
4.2.	Организация разработки стандартов государственных услуг на основе утверждённого Реестра	0,3	0,12	2,38	УОР, ДИА
4.3.	Создание системы мониторинга потребности в предоставляемых государственных услугах и сравнительной оценки с фактически предоставленными услугами	0,5046	0,55	0,6	УОР, ДИА
4.4.	Разработка порядка проведения оценки потребности в предоставляемых государственных услугах	0,0954	-	-	ДИА
4.5.	Создание системы оценки соответствия качества предоставления государственных услуг (системы мониторинга качества предоставления государственных услуг) утверждённым стандартам	-	0	2,2	УОР, ДИА
5.	Создание системы мониторинга и оценки качества жизни населения и делового климата как механизма эффективной обратной связи для Правительства области	0,5	2,1	-	ДИА
	в том числе:
5.1.	Проведение предпроектного обследования (анализ отечественного и мирового опыта управления уровнем и качеством жизни; обзор существующих подходов к оценке уровня и качества жизни населения; анализ действующих подходов оценки деятельности региональных и муниципальных органов государственной власти). Разработка и экспертиза методики оценки уровня и качества жизни населения. Проверка достаточности и достоверности указанной методики	0,125	-	-	ДИА
5.2.	Проведение пилотных исследований уровня и качества жизни населения Ярославской области по разработанной методике	0,375	-	-	ДИА
5.3.	Проведение пилотных исследований уровня и качества жизни населения муниципальных образований Ярославской области и делового климата по разработанным методикам	-	2,1	-	УОР, ДИА
Задача - создание процессной модели и документирование основных бизнес-процессов
6.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности процессов подготовки, принятия и реализации решений на основе регламентации бизнес-процессов	1,9	1,35	0,9	УОР
	в том числе:
6.1.	Создание системы оценки деятельности ОИВ ЯО на основе модели "вход-выход"	0,5	0	0,1	УОР
6.2.	Разработка методики по описанию бизнес-процессов в ОИВ ЯО и организация документирования основных бизнес-процессов с использованием специализированного программного комплекса	1,4	1,35	0,8	УОР
7.	Разработка и внедрение системы оценки изменений в организационной культуре ОИВ ЯО	0,352	0,2	0,3	УОР
8.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности процессов подготовки, принятия и реализации решений на основе современных технологий электронного документооборота	11,1	13,6	3,2	ДИА
	в том числе:
8.1.	Разработка и внедрение единой системы электронного документооборота (далее - ЕСЭД) ОИВ ЯО, в том числе приобретение, установка и настройка технических средств, необходимых для функционирования ЕСЭД	-	13,6	3	УОР, ДИА
8.2.	Проведение предпроектного обследования действующей системы документооборота и подготовки технического задания на разработку и внедрение ЕСЭД ОИВ ЯО	0,5	-	-	ДИА
8.3.	Приобретение, установка и настройка технических средств, необходимых для потокового ввода документов в ЕСЭД и организации мобильного режима работы с ЕСЭД	10,6	-	-	ДИА
8.4.	Разработка интерактивных курсов обучения навыкам работы в ЕСЭД ОИВ ЯО	-	0	0,2	УОР,
					ДИА
Цель - освоение и внедрение современных управленческих технологий в ОИВ ЯО
Задача - внедрение технологии тайм-менеджмента и повышение культуры рабочих мест
9.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение культуры организации рабочего процесса и пространства на основе методологии и инструментов системы 5S, стандартизации обеспечения рабочих мест (ИТ и др.)	4,526	0,32	16,4	УОР
	в том числе:
9.1.	Разработка проекта положения о системе 5S, стандартов рабочих мест (5S-стандартов) и организация их пилотного внедрения в отдельных ОИВ ЯО	3,5	0,07	16,4	УОР
9.2.	Разработка и внедрение программно-аппаратного стандарта для рабочего места гражданского служащего, соответствующего задачам, решаемым на основе ИТ. Разработка и внедрение системы поддержания стандарта в актуальном состоянии в соответствии с развитием ИТ и государственных информационных систем	0,726	0,25	-	ДИС
9.3.	Разработка для типового внедрения программно-аппаратного комплекса и комплекса нормативных актов (положений, регламентов) для приёмных руководителей (секретариата)	0,3	-	-	ДИА
10.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности работы гражданских служащих на основе методик и инструментов тайм-менеджмента и стандартизации работ	1,3	0,9	0,7	УОР
	в том числе разработка проекта и организация внедрения в ОИВ ЯО положения о системе тайм-менеджмента
Задача - внедрение компонентов электронного правительства
11.	Создание системы управления знаниями и эффективного доступа к ним на основе реализации Концепции электронного документооборота	6,074	7,449	6,03	ДИА
	в том числе:
11.1.	Разработка и внедрение компьютерной системы управления знаниями (далее - база знаний) в ОИВ ЯО, в том числе приобретение, установка и настройка технических средств, необходимых для её функционирования	2	0,15	1,35	ДИА
11.2.	Организация мероприятий и регламентация процедуры по обмену знаниями и опытом между ОИВ ЯО	0,7	-	-	УОР
11.3.	Обеспечение приобретения, установки и обслуживания системных технических средств для работы базы знаний и ЕСЭД ОИВ ЯО	3,274	1	1	ДИС
11.4.	Разработка интерактивных курсов обучения навыкам работы с базой знаний ОИВ ЯО	0,1	-	-	ДИА
11.5.	Создание системы наполнения базы знаний ОИВ ЯО управленческой информацией	-	-	-	ДИА
11.6.	Разработка и внедрение системы поиска текстовой и мультимедийной информации в базе знаний ОИВ ЯО	-	1,5	-	УОР, ДИА
11.7.	Материально-техническая организация архивного хранения бумажных и медийных носителей информации, помещенных в базу знаний	-	1,799	1,68	ДИА
11.8.	Внедрение программно-технического решения для интеллектуальной обработки текстовой информации, размещаемой в базе знаний	-	3	2	УОР, ДИА
12.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение удобства и качества предоставления государственных услуг на основе создания информационного интернет-портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области, разработки и внедрения сервисоориентированных регламентов	0,34	0,48	-	ДИА
	в том числе:
12.1.	Разработка и внедрение информационного интернет-портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области	0,24	-	-	ДИА
12.2.	Обеспечение приобретения, установки и обслуживания системных технических средств для работы информационного интернет-портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области	0,1	-	-	ДИС
12.3.	Проведение мероприятий по продвижению и популяризации среди населения и организаций области интернет-портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области как новой, удобной формы получения информации о предоставляемых услугах	-	0,18	-	ДИА
12.4.	Обеспечение проверки данных о государственных и муниципальных услугах, размещенных в Реестре, для последующего размещения в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на информационном интернет-портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области	-	0,3	-	УОР
13.	Создание пространственной модели объектов государственной собственности Ярославской области на основе Геоинформационной системы (далее - ГИС ЯО), реализованной на базе современных ИТ	0,4	1,26	92,5	ДИА, УОР
	в том числе:
13.1.	Создание современной топоосновы для компьютерной пространственной модели объектов государственной собственности Ярославской области (съёмка и дешифровка) с системой её регулярной актуализации	0,4	-	81,5	ДИА
13.2.	Создание семантических баз данных объектов государственной собственности Ярославской области в ГИС ЯО	-	-	3	ДИА
13.3.	Разработка и внедрение интерактивной широкоформатной системы работы с пространственной моделью управления объектов государственной собственности Ярославской области (Touch Table)	-	1,26	1	УОР,
					ДИА
13.4.	Разработка и внедрение модуля трёхмерных презентаций инвестиционных площадок и инвестиционных проектов в составе ГИС ЯО	-	-	7	ДИА
14.	Создание единой системы информационно-аналитического обеспечения ОИВ ЯО (далее - ЕСИАО) как основы принятия качественных управленческих решений на всех уровнях государственного управления области	10	36,7	13,3	ДИА
	в том числе:
14.1.	Разработка и внедрение программно-технического решения для территориально-распределённого сбора, накопления, обработки, визуализации и предоставления информации, математического и статистического анализа накапливаемой информации	9,8	22	-	УОР, ДИА, ДЭР
14.2.	Внедрение программно-технического решения для моделирования социально-экономических процессов в регионе	-	5	10	ДИА, ДЭР
14.3.	Построение и отладка функционирования экспертной сети для анализа и прогноза социально-экономического и общественно-политического развития области	0,2	1	1,8	ДИА, ДЭР
14.4.	Приобретение, установка и обслуживание системных технических средств и системного программного обеспечения для работы ЕСИАО	-	6,5 1,2	1	ДИС УОР
14.5.	Проведение обучения сотрудников информационно-аналитических служб ОИВ ЯО методам аналитической обработки и поиска данных	-	1	0,5	ДИА, ДЭР
15.	Внедрение и апробирование в отдельных ОИВ ЯО СКАД	1	-	-	УГС
	в том числе:
15.1.	Приобретение, установка и обслуживание технических средств и системного программного обеспечения для работы СКАД в Правительстве области	0,35	-	-	ДИС
15.2.	Разработка и внедрение программного решения СКАД в Правительстве области	0,65	-	-	ДИС,
					ДИА
16.	Разработка и внедрение системы оказания государственных услуг в электронном виде, в том числе приобретение, установка и настройка программных и технических средств, необходимых для функционирования системы оказания государственных услуг в электронном виде, и проведение мероприятий по продвижению и популяризации среди населения и организаций Ярославской области новой формы получения государственных услуг в электронном виде	-	15	0,57	УОР, ДИА
Цель - создание системы управления стратегией развития области и реализации стратегии Правительства
области
Задача - создание системы проектного управления и освоение методов командной работы
17.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на освоение и адаптацию международных стандартов управления проектами, создание системы информационно-телекоммуникационной поддержки проектной и командной работы	0,6	1	2,22	УОР
	в том числе проведение адаптации принципов управления проектами к условиям деятельности ОИВ ЯО
Задача - создание регулярного процесса развертывания стратегии до уровня планов работы подразделений
18.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на развёртывание системы управления по результатам на основе освоения инструментов декомпозиции целей, задач и регулярного аудита их реализации	1,4	1,001	1,699	УОР
	в том числе:
18.1.	Разработка регламента управления стратегией в ОИВ ЯО, включающего в себя описание формирования, декомпозиции, аудита целей и задач, утверждённых в составе программных документов социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочную и среднесрочную перспективу, и их отражения в действующих целевых программах	0,7	0,3	1,3	УОР
18.2.	Разработка модели ДРОНД и организация её пилотного внедрения в ОИВ ЯО	0,7	0,701	0,399	УОР
Цель - создание механизмов постоянного совершенствования деятельности ОИВ ЯО
Задача - создание системы мониторинга, изучения, внедрения и совершенствования лучших практик (бенчмаркинга) в сфере государственного управления
19.	Создание системы мониторинга и внедрения лучших практик в системе государственного управления	0,5	2	7,4	УОР
	в том числе:
19.1.	Создание системы поиска информации о лучших практиках в области государственного управления в Российской Федерации и за рубежом	0,5	0,8	1,2	УОР
19.2.	Создание системы бенчмаркинга качества государственных услуг, включающей процедуры по оценке, сравнительному анализу и внедрению управленческих новаций в сфере предоставления государственных услуг	-	0,7	1	УОР
19.3.	Развертывание системы непрерывного совершенствования деятельности ОИВ ЯО, поиска и внедрения лучших практик государственного (муниципального) управления	-	-	4,7	УОР
19.4.	Организация работы по наполнению базы знаний литературой по вопросам современного менеджмента в государственном управлении	-	0,5	0,5	УОР

5. В подпрограмме "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы Ярославской области" на 2010 - 2011 годы:

5.1. Таблицу "Общая потребность в ресурсах" изложить в следующей редакции:

"Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2009	2010	2011
Финансовые ресурсы:
областной бюджет	млн. руб.	52,82	-	13,42	39,4

5.2. В таблице раздела III:

- в графе 4:

в пункте 3 цифры "85-95" заменить цифрами "80-90";

в пункте 4 цифры "45-50" заменить цифрой "0";

в пункте 6 цифры "10-20" заменить цифрами "0-10";

в пункте 7 цифры "10-15" заменить цифрой "0";

в пункте 8 слово "да" заменить словом "нет";

- в графе 5:

в пункте 3 цифры "85-95" заменить цифрами "80-90";

в пункте 4 цифры "85-95" заменить цифрами "80-90".

5.3. В таблице раздела VI:

- в графе 3:

в пункте 1 цифры "1,3" заменить цифрами "0,8";

в подпункте 1.1 пункта 1 цифры "0,5" заменить цифрой "0";

в пункте 2 цифры "9,2" заменить цифрами "9,4";

в подпункте 2.3 пункта 2 цифры "0,6" заменить цифрами "0,7";

в подпункте 2.6 пункта 2 цифры "0,2" заменить цифрами "0,3";

в пункте 4 цифру "1" заменить цифрами "0,57";

в подпункте 4.1 пункта 4 цифры "0,5" заменить цифрами "0,3";

в подпункте 4.3 пункта 4 цифры "0,5" заменить цифрами "0,27";

в пункте 5 цифры "1,75" заменить цифрами "1,25";

в подпункте 5.4 пункта 5 цифры "0,5" заменить цифрой "0";

в пункте 7 цифры "0,5" заменить цифрой "0";

в пункте 9 цифры "0,5" заменить цифрой "0";

- в графе 4:

в пункте 5 цифры "3,5" заменить цифрой "4";

в подпункте 5.4 пункта 5 цифры "0,5" заменить цифрой "1";

в пункте 9 цифры "0,5" заменить цифрой "1".