Постановление Администрации Переславского муниципального района Ярославской области от 31 января 2011 г. N 136 "О муниципальной программе "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Переславского муниципального района Ярославской области" на 2011 - 2014 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Переславского муниципального района
Ярославской области от 31 января 2011 г. N 136
"О муниципальной программе "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Переславского муниципального района Ярославской области" на 2011 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2013 г., 18 июня 2014 г.

В соответствии с областной целевой программой "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области N 738-п от 04.10.2010 г. и в целях реализации мероприятий программы за счет субсидий областного бюджета при обязательном софинансировании из местного бюджета, а также исполнения полномочий по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Переславского муниципального района"на 2011 - 2014 годы (Приложение 1).

2. Департаменту финансов Переславского муниципального района (Титова С.А.) осуществить финансирование Программы в 2011 году в соответствии с бюджетом Переславского муниципального района на 2011 г. по статье "Охрана окружающей среды" в пределах лимитов бюджетных ассигнований.

3. Департаменту финансов Переславского муниципального района при формировании бюджета Переславского муниципального района на 2012, 2013, 2014 годы предусмотреть выделение средств на финансирование мероприятий Программы, указанной в пункте 1 в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных Главным распорядителем бюджетных средств.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете Переславский край".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы - начальника управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Переславского муниципального района Евстигнеева А.К.

Глава Переславского муниципального района

А.А. Рычков

Муниципальная целевая программа
"Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Переславского муниципального района Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
(утв. постановлением Администрации Переславского муниципального района Ярославской области от 31 января 2011 г. N 136)

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2013 г., 18 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Переславского муниципального района Ярославской области от 18 июня 2014 г. N 929 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Переславского муниципального района Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Постановление Правительства Ярославской области от 04.10.2010 N 738-п "Об утверждении областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (в редакции Постановлений Правительства ЯО от 17.05.2011 N 372-п, от 29.12.2011 N 1150-п, от 29.11.2012 N 1342-п)
Куратор Программы	Первый заместитель Главы Администрации Переславского муниципального района Евстигнеев А.К.
Ответственный исполнитель Программы	Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Переславского муниципального района Ярославской области
Цель и задачи Программы	Целью Программы является создание экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Переславского муниципального района. задачи Программы: - разработка генеральной схемы обращения с ТБО на территории Переславского муниципального района и обоснование строительства промышленных производств по переработке ТБО; - совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с ТБО; - привлечение инвестиций в сферу обращения с ТБО; - модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО; - обеспечение экологически безопасного размещения ТБО; - организация сбора и вывоза опасных отходов от организаций и предприятий района на утилизацию; - создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТБО.
Сроки (этапы) реализации Программы	- 2011 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Всего - 5120,5 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 1100 тыс. рублей; в 2012 году - 660 тыс. рублей; в 2013 году - 760 тыс. рублей; в 2014 году - 2600,5 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 1650,5 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 270 тыс. рублей; в 2012 году - - в 2013 году - - в 2014 году - 1 380,5 тыс. рублей; средства бюджета ПМР - 1330 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 530 тыс. рублей; в 2012 году - 150 тыс. рублей; в 2013 году - 150 тыс. рублей; в 2014 году - 500 тыс. рублей; средства бюджетов сельских поселений - тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 300 тыс. рублей; в 2012 году - 510 тыс. рублей; в 2013 году - 610 тыс. рублей; в 2014 году - 720 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- снижение количества ТБО, направляемых на захоронение, к 2014 году; - обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТБО для населения района; - обеспечение экологически безопасного размещения ТБО; - привлечение внебюджетных инвестиций за 2011 - 2014 годы в сферу обращения с ТБО в объеме 26 000 тыс. рублей; - проведение модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки; - повышение экологической культуры и степени вовлеченности населения в сферу безопасного обращения с ТБО
Контроль за исполнением Программы Ответственные лица для контактов	Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Переславского муниципального района Ярославской области. Евстигнеев Александр Константинович - Первый заместитель Главы Администрации Переславского муниципального района тел.: 8(48535) 3-22-63 Вепринцева Зоя Ивановна - начальник отдела природопользования и охраны окружающей среды: тел. 8(48535) 6-05-43 Ильина Татьяна Сергеевна - заместитель Главы Администрации Переславского муниципального района - начальник управления экономического развития и инвестиций тел. 8(48535) 6-01-70

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Переславского муниципального района Ярославской области от 18 июня 2014 г. N 929 раздел "Общая потребность в ресурсах" настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность (тыс. рублей)
		Всего	в том числе по годам
			2011	2012	2013	2014
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	5120,5	1100	660	760	2600,5
- областной бюджет	тыс. руб.	1650,5	270	-	-	1380,5
- местные бюджеты	тыс. руб.	3470	830	660	760	1220

I. Описание текущей ситуации и обоснование изменений

Одной из основных проблем Переславского MP в экологической сфере является усиливающееся негативное воздействие отходов производства и потребления на состояние окружающей природной среды и всех ее компонентов - воздушной среды, водных объектов, почв, недр, лесов.

Результатом такого воздействия является загрязнение и деградация природных экосистем, снижение биоразнообразия, истощение природных ресурсов, ухудшение состояния здоровья населения, снижение инвестиционной привлекательности и потенциала развития Переславского муниципального района в целом.

Источниками образования ТБО являются организации и предприятия, население района, объекты инфраструктуры, некоммерческие садоводческие товарищества, временно проживающие и отдыхающие.

В настоящее время в Переславском районе системой сбора и вывоза ТБО охвачено около 20% населения. Число населенных пунктов, охваченных вывозом ТБО, составляет не более 15% - вне системы сбора ТБО осталось большое количество малочисленных, а также удаленных населенных пунктов района, что провоцирует появление несанкционированных свалок.

В Переславском районе основным способом утилизации ТБО и приравненных к ним отходов производства и потребления является захоронение. На территории района действует 1 лицензированный объект размещения ТБО.

В результате несовершенной схемы сбора и транспортировки ТБО значительная их часть несанкционированно размещается в окружающей среде, что приводит к нанесению существенного экологического ущерба, ухудшению санитарно-эпидемиологической ситуации. В 2008 году администрациями сельских поселений было вывезено около 350 куб.м отходов от ликвидации несанкционированных свалок, в 2009 году - 320 куб.м, в 2010 году ликвидировано более 45 мест несанкционированного размещения ТБО, общим объемом 445 куб.м. В то же время, увеличение объемов вывозимых отходов и расходов на ликвидацию несанкционированных свалок не приводит к радикальному улучшению ситуации. При этом не менее 50 процентов ТБО, поступивших на полигоны, составляют отходы, которые могут быть вовлечены в хозяйственную деятельность в качестве вторичных ресурсов.

В Переславском районе инфраструктура по вторичной переработке отходов, как и в большинстве регионов Российской Федерации, практически не развита и находится в стадии формирования. В Переславском районе ТБО напрямую направляются на свалки и полигоны для захоронения без обработки и сортировки.

Результаты проведенной в 2009 - 2010 годах оценки состояния системы обращения с ТБО на территории района показали неэффективность существующего решения проблемы ТБО - путем их захоронения (без предварительной сортировки и изъятия вторичных ресурсов) как экологически опасного и экономически затратного.

К основным проблемам в сфере обращения с ТБО в Переславском районе относятся следующие:

- недостаточная нормативная правовая и методическая база обращения с ТБО;

- ограниченность ресурсов и отсутствие полномочий по контролю в сфере обращения с ТБО органов местного самоуправления муниципальных образований района;

- недостаточный охват населения, проживающего в частном секторе, и хозяйствующих субъектов услугами по сбору, вывозу и захоронению ТБО;

- отсутствие раздельного сбора ТБО и недостаточное развитие их сортировки;

- низкая степень вовлечения ТБО в материальную сферу производства и слабое развитие переработки ТБО;

- низкая привлекательность сферы обращения с ТБО для бизнеса;

- низкое качество работы объектов по захоронению ТБО и несоблюдение санитарных и экологических норм при их эксплуатации, технологии по сбору, вывозу и захоронению ТБО не соответствуют современным требованиям;

- отсутствие генеральных схем очистки муниципальных образований и территориальной балансовой схемы Переславского района;

- недостаточное внимание органов местного самоуправления сельских поселений к решению вопросов организации сбора и вывоза ТБО;

- низкая экологическая культура населения и слабая информированность населения по вопросам безопасного обращения с ТБО.

Важнейшим направлением решения проблем, связанных с обращением ТБО, является привлечение инвестиций не только в традиционную сферу сбора, транспортировки и размещения ТБО, но и в строительство отходосортировочных и отходоперерабатывающих комплексов с целью вовлечения отходов в качестве вторичных ресурсов в материальное производство.

В соответствии с ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" одним из полномочий субъектов РФ является разработка и реализация программ в области обращения с отходами.

Достижение цели экологически безопасного и экономически эффективного обращения с ТБО на основе решения комплекса взаимоувязанных экологических, социальных и экономических задач возможно только на межведомственной основе с использованием программно-целевого метода путем принятия и реализации муниципальной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Переславского муниципального района".

Реализация Программы будет основываться на следующих принципах - доступность услуг по сбору и вывозу ТБО для населения, максимальное извлечение вторичных материальных ресурсов, привлечение частных инвестиций, модернизация инфраструктуры, пропаганда и вовлечение населения в процесс цивилизованного обращения с ТБО.

Мероприятия Программы направлены на решение стратегических целей администрации Переславского муниципального района по обеспечению качества окружающей среды и экологических условий жизни населения, привлечению инвестиций в сектор обращения с ТБО.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с ТБО на территории Переславского муниципального района. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с ТБО;

- разработка генеральной схемы очистки территории Переславского муниципального района и обоснование строительства промышленных производств по переработке ТБО;

- привлечение инвестиций в сферу обращения с ТБО;

- модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО;

- обеспечение экологически безопасного размещения ТБО;

- организация сбора и вывоза опасных отходов от организаций и предприятий района на утилизацию;

- создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТБО.

III. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2011 - 2014 годов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Переславского муниципального района Ярославской области от 18 июня 2014 г. N 929 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Перечень мероприятий Программы

N пп	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнители	Всего по программ тыс. рублей	В том числе по годам, тыс. рублей
					2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с ТБО
1.1.	Разработка и принятие "Порядка осуществления муниципального контроля" за соблюдением "Правил благоустройства Пригородного сельского поселения"	2011 г.	Администрация Пригородного сельского поселения	-	-	-	-	-
1.2.	Разработка и принятие "Порядка осуществления муниципального контроля" за соблюдением "Правил благоустройства Рязанцевского сельского поселения	2011 г.	Администрация Рязанцевского сельского поселения	-	-	-	-	-
1.3.	Разработка и принятие "Порядка осуществления муниципального контроля" за соблюдением "Правил благоустройства Нагорьевского сельского поселения	2011 г.	Администрация Нагорьевского сельско го поселения	-	-	-	-	-
1.4.	Разработка методических рекомендаций: - по внедрению раздельного сбора и сортировки ТБО в муниципальных образованиях района; - по работе с ТБО на территории муниципальных образований района;	2011 - 2014 г.	Администрация ПМР ЯО	-	-	-	-	-
Задача 2.Разработка территориальной генеральной схемы обращения с ТБО Переславского муниципального района Ярославской области и обоснование строительства промышленных производств по переработке ТБО
	Разработка генеральной схемы очистки территории Переславского муниципального района Ярославской области, всего, в том числе за счет средств:	год	Администрация ПМРЯО ДООСиП ЯО	300	300	-	-	-
	- областного бюджета			270	270	-	-	-
	- бюджета района			30	30	-	-	-
Задача 3. Модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО
3.1.	Строительство контейнерных площадок, всего, в том числе за счёт средств:	2012 - 2014 годы	ДООСиП ЯО Администрации сельских поселений	630	-	210	210	210
	- областного бюджета			-	-	-	-	-
	- бюджетов сельских поселений			630	-	210	210	210
3.2.	Закупка контейнеров, всего, в том числе за счёт средств:	2011 - 2014 годы	ДООСиП ЯО Администрация ПМР ЯО, Администрации сельских поселений	1780,5	300	300	400	780,5
	- областного бюджета			380,5	-	-	-	380,5**
	- бюджетов сельских поселений			1400	300	300	400	400
3.3.	Закупка спецтранспорта (мусоровозов, тракторов), для обеспечения вывоза ТБО с территории муниципальных образований, всего, в том числе за счёт средств:	2012 - 2014 годы	ДООСиП ЯО Администрация Нагорьевского сельского поселения ПМР ЯО	1100	-	-	-	100
	- областного бюджета			1000	-	-	-	1000
	- бюджета сельского поселения			100	-	-	-	100
Задача 4: Обеспечение экологически безопасного размещения ТБО
	Создание МУП "Полигон" Переславского МР для исполнения полномочий по сортировке, утилизации, захоронению бытовых и промышленных отходов в том числе за счет средств (Уставной капитал)	2011 г.	Администрация ПМР ЯО
	- бюджета района			100	100	-	-	-
4.2..	Проведение работ по обустройству санкционированных свалок ТБО на территории Нагорьевского сельского поселения: вблизи с. Кубринск, д. Сидорково; Рязанцевского сельского поселения - вблизи д. Милославка с целью приведения их в экологически безопасное состояние. за счет средств - бюджета района, всего:	2011 - 2014 г.г.	Администрация ПМР ЯО	150	-	50	50	50
Задача 5. Организация сбора и вывоза опасных отходов от организаций и предприятий района на утилизацию
5.1.	Организация сбора и вывоза на утилизацию непригодных ядохимикатов от сельскохозяйственных предприятий района в том числе за счет средств: - областного бюджета	2011 - 2014 г.г.	ДООСиП ЯО Администрация ПМР ЯО
5.2.	Организация сбора и вывоза ртуть содержащих отходов 1 класса опасности от бюджетных организаций, населения ПМР в том числе за счет средств: - бюджетов сельских поселений	2011 - 2014 г.г	Администрации сельских поселений
Задача 6. Создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТБО
	Организация подготовки и распространения наглядной агитации в сфере безопасного обращения с ТБО, всего, в том числе за счет средств:	годы	Администрация ПМРЯО Администрации сельских поселений	20	-	-	-	20
	- бюджета района			10	-	-	-	10
	- бюджетов сельских поселений			10	-	-	-	10
	Итого по Программе:
	Всего			5120,5	1100	660	1140,5	2220
	средства областного бюджета			1650,5	270	-	-	1380,5**
	средства местных бюджетов			3470	830	660	760	1220

** Финансирование данных мероприятий в 2014 году предусматривает, в том числе погашение кредиторской задолженности за 2013 год

V. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Программа будет реализовываться через систему мероприятий, которые должны обеспечивать выполнение поставленных задач и достижение запланированных показателей.

Отдел по охране окружающей среды администрации Переславского района:

- организует реализацию мероприятий, связанных с совершенствованием нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с ТБО, с разработкой генеральной схемы обращения с ТБО на территории Переславского района, с повышением экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТБО;

- участвует в реализации мероприятий, связанных с привлечением инвестиций в сферу обращения с ТБО, с проведением экспериментов на территории сельских поселений по раздельному сбору ТБО.

Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Переславского района:

- организует реализацию мероприятий, связанных с модернизацией инфраструктуры обращения с ТБО (строительство контейнерных площадок, закупка контейнеров, спецтранспорта и спецоборудования, обустройство полигона ТБО весовым пунктом контроля);

- участвует в реализации мероприятия по разработке Порядка предоставления расчетных материалов по установлению долгосрочных тарифов на утилизацию (захоронение) ТБО;

- участвует в реализации мероприятий связанных с привлечением инвестиций в сферу обращения с ТБО, с совершенствованием нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с ТБО, с разработкой генеральной схемы очистки территории Переславского района.

Департамент финансов Администрации Переславского муниципального района производит софинансирование мероприятий программы в соответствии с бюджетом района.

Управление экономического развития и инвестиций администрации Переславского района участвует в реализации мероприятий по созданию условий для развития малых производств по раздельному сбору, сортировке и переработке ТБО.

Администрации Переславского района и сельских поселений организуют реализацию мероприятий, связанных с разработкой (корректировкой) генеральной схемы очистки территории Переславского района, с модернизацией инфраструктуры обращения с ТБО, с проведением экспериментов по раздельному сбору ТБО и с повышением экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТБО.

За счет субсидий областного бюджета при обязательном софинансировании из бюджета администрации Переславского муниципального района планируется выполнение следующих видов работ:

- модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО (строительство контейнерных площадок, обустройство полигонов ТБО весовыми пунктами контроля, закупка контейнеров, спецтранспорта и спецоборудования для сортировки ТБО);

- разработка (корректировка) генеральной схемы очистки территории Переславского муниципального района.

Методика предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части обеспечения муниципальных образований области генеральными схемами очистки территорий приведена в Приложении 4 к Программе.

Методика предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части модернизации инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами приведена в Приложении 5 к Программе.

Государственную поддержку за счет средств областного бюджета в рамках Программы предусматривается осуществлять в течение 2011 - 2014 годов на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. В пределах этих лимитов ответственный исполнитель и исполнители Программы начисляют и выплачивают субсидии, а также осуществляют прямое финансирование мероприятий Программы в соответствии с действующим законодательством.

Ответственный исполнитель Программы и исполнители программных мероприятий несут ответственность за своевременное выполнение Программы, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации Программы.

Ответственный исполнитель Программы:

- участвует в организации финансирования мероприятий Программы, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- в соответствии с установленным порядком разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования Программы;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач Программы;

- обобщает и анализирует ход реализации мероприятий Программы, использования бюджетных средств на основе отчетов исполнителей и участников Программы в целом по области;

- обеспечивает представление отчетов в порядке, установленном постановлением Правительства области от 27.08.2008 N 449-п "О Порядке разработки, принятия и реализации областных целевых программ".

Исполнители Программы:

- представляют предложения по внесению изменений в Программу;

- осуществляют координацию деятельности участников Программы по контролируемым ими направлениям;

- в соответствии с компетенцией главного распорядителя бюджетных средств участвуют в организации финансирования мероприятий Программы по контролируемым ими направлениям;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач реализуемых мероприятий;

- ежеквартально представляют отчеты о реализации мероприятий Программы в департамент.

- Участники Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий Программы.

Финансирование производится в порядке, установленном Правительством области, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям средств областного бюджета.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за реализацией Программы осуществляет куратор Программы - Первый заместитель Главы Администрации Переславского муниципального района.

VI. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов

Социально-экономические результаты реализации мероприятий Программы:

- снижение количества ТБО, направляемых на захоронение, к 2014 году;

- обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТБО для населения Переславского района;

- проведение модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО;

- обеспечение экологически безопасного размещения ТБО;

- повышение экологической культуры и степени вовлеченности населения в сферу безопасного обращения с ТБО.

Кроме того, экономические направления развития Переславского района могут быть дополнены деятельностью индустрии переработки ТБО и вторичного сырья.

Дополнительный экономический эффект от реализации Программы будет получен за счет увеличения налоговых поступлений в бюджет области от организаций, участвующих в ее реализации.

Оценка выполнения Программы будет производиться путем сравнения фактически достигнутых целевых показателей с плановыми целевыми показателями хода реализации Программы.

Оценка эффективности и результативности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности и результативности реализации областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы, приведенной в Приложении 2 к Программе.

Оценка эффективности и результативности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Программы, проводится в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности использования муниципальными образованиями области субсидий из областного бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий районной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Переславского муниципального района Ярославской области" на 2011 - 2014 годы, приведенной в Приложении 3 к Программе.

Мероприятия Программы направлены на решение стратегических целей Правительства области по обеспечению качества окружающей среды и экологических условий жизни населения, привлечению инвестиций в сектор обращения с ТБО.

SWOT-анализ ситуации в сфере обращения с ТБО на территории Ярославской области с учетом сильных и слабых сторон, возможностей и угроз представлен в приложении 1 к Программе.

В зависимости от влияния внешних и внутренних факторов возможны следующие варианты реализации Программы.

Первый вариант предполагает, что реализация Программы произойдет в условиях:

- улучшения социально-экономической ситуации в стране и регионе и повышения инвестиционной активности;

- передачи дополнительных полномочий в сфере обращения с ТБО субъектам РФ и органам местного самоуправления муниципальных образований;

- повышения ответственности и активности населения в сфере обращения с отходами.

Данный вариант гарантирует полное и эффективное проведение всех мероприятий, предусмотренных Программой, и достижение ожидаемых результатов в полном объеме,

Второй вариант предполагает, что реализация Программы произойдет в условиях;

- стабилизации социально-экономической ситуации в стране и регионе и сохранения существующей инвестиционной активности;

- сохранения существующих полномочий в сфере обращения с ТБО у субъектов РФ и местного самоуправления муниципальных образований;

- повышения активности населения в сфере обращения с отходами.

Данный вариант предполагает сужение сферы реализации Программы под влиянием неблагоприятных внешних факторов. В этом случае возможно достижение не в полном объеме запланированных результатов при выполнении Программы в целом.

Третий вариант предполагает, что реализация Программы произойдет в условиях:

- ухудшения социально-экономической обстановки в стране и регионе и падения инвестиционной активности;

- сосредоточение основной ответственности в сфере обращения с ТБО у органов местного самоуправления при ограниченных полномочиях;

- сокращение объемов финансирования программных мероприятий.

В этом случае возрастает вероятность серьезного влияния отрицательных внешних и внутренних факторов на реализацию мероприятий Программы. Возможны невыполнение запланированных мероприятий в значительном объеме и снижение эффективности реализации Программы.

Первый вариант реализации Программы позволяет добиться достижения поставленной цели и решить все задачи Программы.

Второй вариант позволяет в основном достигнуть поставленной цели и решить основные задачи Программы.

Третий вариант предполагает частичное решение поставленной цели и отдельных задач Программы.

ГАРАНТ:

Текст Приложений 1-5 к настоящей программе не приводится