Приложение. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

Приложение
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 4 апреля 2011 г. N 848

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

1. Общие положения

1.1. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (далее - Порядок) устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

1.2. Решение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации автономного, бюджетного и казенного учреждения (далее - Учреждения) принимает мэрия города Ярославля по предложениям муниципалитета, структурных подразделений мэрии, руководителей муниципальных учреждений с учетом рекомендаций отраслевых балансовых комиссий, образуемых мэрией города. Предложения должны содержать технико-экономическое обоснование, необходимые затраты и экономическую эффективность данного решения.

В случае создания автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения предложение должно содержать сведения об одобрении изменения типа существующего учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа.

1.3. Затраты, связанные с созданием, реорганизацией, изменением типа и ликвидацией Учреждений, осуществляются за счет средств бюджета города.

1.4. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени города Ярославля осуществляет мэрия города или уполномоченное структурное подразделение мэрии (далее - учредитель).

1.5. Функции и полномочия учредителя Учреждения определяются мэрией города Ярославля.

2. Создание учреждений

2.1. Решение о создании Учреждения путем его учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого Учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого Учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в) наименование структурного подразделения мэрии города Ярославля, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения от имени города Ярославля;

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым Учреждением;

д) штатную численность работников (для казенного учреждения);

е) перечень мероприятий по созданию Учреждения с указанием сроков их проведения.

2.2. Подготовка проекта постановления мэрии города Ярославля о создании Учреждения осуществляется учредителем.

2.3. Одновременно с проектом постановления мэрии города Ярославля о создании Учреждения представляется пояснительная записка, которая должна содержать обоснование целесообразности создания Учреждения, информацию о предоставлении создаваемому Учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).

2.4. Устав Учреждения разрабатывается учредителем.

2.5. Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля вносит данные о созданном Учреждении в реестр объектов муниципальной собственности города Ярославля после его государственной регистрации.

3. Реорганизация учреждений

3.1. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Решение о реорганизации Учреждения должно содержать:

а) наименование Учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование Учреждения (Учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) наименование структурного подразделения мэрии города Ярославля, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого (реорганизуемых) Учреждения (Учреждений) от имени города Ярославля;

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого (реорганизуемых) Учреждения (Учреждений);

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации Учреждения с указанием сроков их проведения.

3.3. Подготовка проекта постановления мэрии города Ярославля о реорганизации Учреждения осуществляется учредителем.

3.4. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются Учредителем и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникшего (возникших) Учреждения (Учреждений) или внесения изменений в учредительные документы существующего (существующих) Учреждения (Учреждений).

3.5. Публикация в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого (реорганизуемых) Учреждения (Учреждений) в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, подготовка необходимых документов, передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя Учреждения.

3.6. Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля вносит изменения в реестр объектов муниципальной собственности города Ярославля после завершения процедур по реорганизации Учреждения (Учреждений).

4. Изменение типа учреждений

4.1. Изменение типа Учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа Учреждения в целях создания автономного, бюджетного или казенного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего Учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого Учреждения с указанием его типа;

в) наименование структурного подразделения мэрии города Ярославля, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения от имени города Ярославля;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности Учреждения;

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенного учреждения);

е) сведения об имуществе, закрепляемом за Учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (для автономного учреждения);

ж) перечень мероприятий по созданию Учреждения с указанием сроков их проведения.

4.3. Подготовка проекта постановления мэрии города Ярославля об изменении типа Учреждения осуществляется учредителем.

Одновременно с проектом постановления мэрии города Ярославля об изменении типа Учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа Учреждения и информацию о кредиторской задолженности Учреждения (в том числе просроченной).

4.4. В случае изменения типа казенного учреждения в пояснительной записке указывается наименование казенного учреждения, которому будут переданы полномочия по исполнению муниципальных функций.

4.5. В случае если изменение типа Учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым Учреждением полномочий мэрии города Ярославля по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается наименование учреждения, которому будут переданы указанные полномочия.

4.6. После принятия постановления мэрии города Ярославля об изменении типа Учреждения учредитель утверждает изменения, вносимые в устав этого Учреждения.

4.7. Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля вносит изменения в реестр объектов муниципальной собственности города Ярославля после завершения процедур по изменению типа Учреждения.

5. Ликвидация учреждений

5.1. Решение о ликвидации Учреждения должно содержать:

а) наименование Учреждения с указанием типа;

б) наименование структурного подразделения мэрии города Ярославля, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения от имени города Ярославля;

в) наименование структурного подразделения мэрии города Ярославля, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

5.2. Подготовка проекта постановления мэрии города Ярославля о ликвидации Учреждения осуществляется учредителем.

Одновременно с проектом правового акта о ликвидации Учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации Учреждения и информацию о кредиторской задолженности Учреждения (в том числе просроченной).

5.3. В случае если ликвидируемое казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

5.4. В случае если ликвидируемое Учреждение осуществляет полномочия мэрии города Ярославля по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать наименование учреждения, которому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

5.5. После принятия решения о ликвидации учредитель назначает ликвидационную комиссию, которая публикует в печати сообщение о ликвидации Учреждения, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, проводит установленные законодательством Российской Федерации ликвидационные процедуры, в установленном порядке готовит и сдает на хранение в муниципальный архив документы по личному составу Учреждения.

5.6. Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля исключает ликвидированное Учреждение из реестра объектов муниципальной собственности города Ярославля после завершения процедур по его ликвидации.

6. Утверждение устава учреждения и внесение в него изменений

6.1. Устав Учреждения, а также вносимые в него изменения, предварительно согласованные юридической службой структурного подразделения мэрии города Ярославля, осуществляющего от имени города Ярославля функции и полномочия учредителя, рассматриваются комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля в течение 5 рабочих дней с момента поступления устава (изменений в устав) на согласование.

6.2. Устав Учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом руководителя структурного подразделения мэрии города Ярославля, осуществляющим от имени города Ярославля функции и полномочия учредителя, в течение 15 рабочих дней после принятия постановления мэрии города Ярославля о создании (реорганизации, изменении типа) Учреждения.

Изменения, вносимые в устав Учреждения и не связанные с реорганизацией, изменением типа Учреждения, утверждаются правовым актом руководителя структурного подразделения мэрии города Ярославля, осуществляющим от имени города Ярославля функции и полномочия учредителя, в течение 15 рабочих дней с момента поступления обращения Учреждения об утверждении внесения изменений в устав Учреждения.

6.3. Содержание уставов казенного и бюджетного учреждений должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О некоммерческих организациях". Содержание устава автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".