Постановление Правительства Ярославской области от 27 апреля 2011 г. N 333-п "О внесении изменений в постановление Администрации области от 17. 10.2006 N 277"

Правительство области постановляет:

1. Внести в Положение о департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области, утверждённое постановлением Администрации области от 17.10.2006 N 277 "О создании департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области", следующие изменения:

1.1. В разделе 1:

- пункт 1.2 после слов "социальной поддержки и защиты населения," дополнить словами "социального обслуживания,";

- в пункте 1.3 слова "постановлениями и распоряжениями Губернатора области" заменить словами "указами и распоряжениями Губернатора области".

1.2. Разделы 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия департамента

К полномочиям департамента относятся:

2.1. Реализация на территории области государственной политики:

- по социальной поддержке, социальной защите и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, ветеранов, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, жертв политических репрессий, малоимущих граждан, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей, семей с ребенком-инвалидом, семей, находящихся в социально опасном положении), детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, а также иных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством;

- в социально-трудовой сфере, в области охраны труда, организации и осуществления государственного управления охраной труда, государственной экспертизы условий труда;

- в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

2.2. Защита прав граждан, их интересов, осуществление мер по обеспечению социальных гарантий по социальным и трудовым вопросам, предусмотренных действующим законодательством.

2.3. Совершенствование системы мер социальной поддержки и защиты населения, социальных выплат и льгот в соответствии с законодательством и социально-экономическим развитием области.

2.4. Формирование оптимальной сети органов и учреждений социальной защиты, повышение эффективности их работы, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан, в том числе за счет привлечения негосударственных организаций.

2.5. Исполнение функций и полномочий учредителя государственных учреждений Ярославской области.

2.6. Координация и методическое обеспечение деятельности органов и учреждений социальной защиты населения Ярославской области, разработка и внедрение в их деятельность современных методов и технологий социальной работы.

2.7. В пределах своей компетенции осуществление контроля за соблюдением законодательства, требований установленных государственных стандартов, предоставлением услуг по социальному обслуживанию, иных норм в области организации социальной защиты населения, опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, предоставления мер социальной поддержки, социально-трудовых отношений, условий и охраны труда, профилактики безнадзорности несовершеннолетних, отдыха и оздоровления отдельных категорий детей.

3. Функции департамента

Департамент в пределах своих полномочий:

3.1. Разрабатывает:

- проекты указов и распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области, законодательных и иных нормативных правовых актов;

- предложения для внесения в проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, подготовленные органами исполнительной власти и структурными подразделениями Правительства области;

- проекты областных целевых программ, предложения по совершенствованию системы предоставления мер социальной поддержки, социальных услуг;

- предложения по уровню цен (тарифов) для оплаты стационарного, полустационарного и нестационарного социального обслуживания населения Ярославской области;

- долгосрочные и среднесрочные прогнозы развития системы социальной защиты, поддержки и обслуживания населения Ярославской области, а также проводит оценку потребности населения в различных видах социальной поддержки, социальных услугах;

- для федеральных органов исполнительной власти, Правительства Ярославской области, Губернатора Ярославской области, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, учреждений социальной защиты населения, общественных организаций, средств массовой информации, предприятий и организаций Ярославской области аналитические материалы (предложения, прогнозы, отчеты, доклады, справки, обзоры), статистическую информацию о количестве получателей социальных услуг, мер социальной защиты и поддержки.

3.2. Разрабатывает и утверждает:

- ведомственные целевые программы;

- государственные стандарты, нормативы, регламенты и порядки;

- номенклатуру государственных учреждений (отделений) социального обслуживания с учётом специализации по видам услуг социального обслуживания и по категориям лиц, которым предоставляются услуги.

3.3. Ведет учет:

- отдельных категорий граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, мер социальной поддержки и защиты;

- получателей социальных услуг, мер социальной поддержки и защиты;

- региональных общественных объединений ветеранов и инвалидов, иных общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере полномочий департамента, пользующихся государственной поддержкой Ярославской области, путём формирования областного реестра указанных объединений и организаций, обеспечивает финансовую поддержку их деятельности.

3.4. Исполняет действующее законодательство Российской Федерации и Ярославской области в сфере:

3.4.1. Социальной поддержки и защиты населения:

- организует работу по предоставлению мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий, компенсационных выплат, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- назначает, финансирует и контролирует оказание социальной помощи;

- обеспечивает приобретение и выдачу специальных средств и приспособлений инвалидам с целью формирования доступной среды их жизнедеятельности;

- организует работу по оказанию протезно-ортопедических услуг отдельным категориям граждан;

- организует работу и проведение мероприятий по содействию инвалидам в трудовой занятости;

- организует работу по присвоению званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ярославской области";

- организует работу по выдаче документов и удостоверений установленного образца отдельным категориям граждан, обладающим правом на определенные действующим законодательством меры социальной защиты и поддержки.

3.4.2. Социального обслуживания населения:

- выступает заказчиком и финансирует деятельность учреждений социального обслуживания населения;

- контролирует соответствие услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания Ярославской области, государственным стандартам социального обслуживания;

- принимает решение о направлении граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

3.4.3. Социально-трудовых отношений и охраны труда:

- осуществляет государственную экспертизу условий труда, в том числе по оценке качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсации за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; соответствия проектной документации строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда; фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве;

- организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

- участвует в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом;

- содействует урегулированию коллективных трудовых споров, проводит их уведомительную регистрацию, формирует рекомендательный региональный список посредников и трудовых арбитров для участия в разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов);

- проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений и осуществляет контроль за их исполнением;

- организует обучение и проверку знаний по охране труда работников организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.

3.5. Проводит проверки исполнения государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления муниципальных образований области наделены в соответствии с законами Ярославской области о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями, на предмет соответствия законодательству.

3.6. Осуществляет функции администратора доходов, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, в том числе средств, поступающих в виде субвенций и субсидий из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации.

3.7. Является организатором мероприятий по направлениям деятельности департамента и финансирует указанные мероприятия.

3.8. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд департамента.

Выступает государственным заказчиком при размещении заказов путем проведения торгов и запросов котировок на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональной подчиненности департамента, за счет средств бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

3.9. Исполняет функции аппарата комиссии органов государственной власти Ярославской области по реализации законодательства по обеспечению социальных гарантий, региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, областной комиссии по вопросам обеспечения своевременной выплаты заработной платы в организациях области, областной комиссии по вопросам прохождения альтернативной гражданской службы на территории области и других межведомственных комиссий.

3.10. Организует альтернативную гражданскую службу в функционально подчинённых департаменту учреждениях.

3.11. Ведёт секретное делопроизводство, мобилизационную подготовку, проводит мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.12. Проводит аттестационные мероприятия для руководителей, специалистов и работников учреждений сферы социальной защиты населения.

3.13. Организует работу по оформлению документов, связанных с присвоением государственных наград, ведомственных наград, наград Ярославской области и другими поощрениями работников органов и учреждений социальной защиты населения области.

3.14. Проводит консультации для граждан, готовит ответы на их обращения.

3.15. Исполняет функции по:

- автоматизации, информатизации и внедрению современных информационных и телекоммуникационных технологий в сферах деятельности департамента;

- созданию, поддержке и ведению отраслевых и межотраслевых информационных сетей и баз данных.

3.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту информации в информационных системах, в том числе при обработке персональных данных.".

1.3. В пункте 4.1 раздела 4:

- из абзаца двадцать третьего слова "и надзора" исключить;

- абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"- осуществлять уведомительную регистрацию аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда на территории области;";

- абзацы двадцать шестой - двадцать восьмой исключить;

- абзац двадцать девятый после слова "выдавать" дополнить словами "предписания и".

1.4. В пункте 5.6 раздела 5 слово "Губернатора" заменить словом "Правительства".

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков