Приложение. Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского поселения Любим Ярославской области на 2011 год

Приложение
к постановлению
администрации
городского поселения Любим
Любимского муниципального района
Ярославской области
от 7 апреля 2011 г. N 40

Муниципальная адресная программа
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского поселения Любим Ярославской области на 2011 год (пятый этап)

Паспорт программы

Наименование Программы	Адресная Программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского поселения Любим Ярославской области на 2011 год (пятый этап) (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Координатор Программы	Администрация городского поселения Любим -Ярославской области
Исполнители Программы	Администрация городского поселения Любим Ярославской области, товарищества собственников жилья, управляющие организации.
Основной разработчик Программы	Администрация городского поселения Любим Ярославской области.
Цели и задачи Программы	1. Целью Программы является улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающие гражданам безопасные и комфортные условия проживания 2. Задачи Программы 2.1 Приведение состояния многоквартирных домов в городском поселении Любим Ярославской области в соответствие с действующими требованиями нормативно - технических документов 2 2 Обеспечение сохранности и увеличения сроков эксплуатации жилищного фонда в городском поселении Любим Ярославской области. 2 3 Обеспечение условии для снижения издержек и повышения качества- предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий и приборов учета 2.4 Повышение надежности работы внутридомовых систем жизнеобеспечения
Срок реализации Программы	2011 год
Важнейшие показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	Оценка социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться на основе следующих показателей: -доля капитально отремонтированною многоквартирном жилищного фонда городского поселения Любим - доля товариществ собственников жилья в общем количестве многоквартирных домов городского поселения Любим Ярославской области.
Ожидаемые конечные Программы	Наиболее важными конечными результатами организации результаты реализации Программы являются - увеличение доли капитально отремонтированного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда городского поселения Любим Ярославской области с 18 до 25 процентов -увеличение доли товариществ собственников жилья в общем количестве многоквартирных домов городского поселения Любим Ярославской отчасти к концу 2011 года с 10 до 20 процентов - создание условий для передачи жилищного фонда в управление собственников помещений в многоквартирных домах.
Объемы и источники - финансирования Программы	Общая потребность в финансовых средствах - 1 965 884 рублей средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 1 000 000 рублей средства областного бюджета - 289 903 руб. средства местного бюджета - 577 684 руб. внебюджетные средства (средства товариществ собственников жилье, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах) - 98 297 руб.
Ответственные лица для контактов	Заместитель Главы городского поселения Любим Ярославской области Нарышкина Галина Павловна. (8485 43) 2-19-56

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Объем финансирования
1	2	3
Финансовые ресурсы - всего	тыс. руб.	1965,884
в том числе:
- средства Фонда	тыс. руб	1000,000
- областной бюджет	тыс. руб.	289,903
- местный бюджет	тыс. руб.	577,684
- внебюджетные средства (средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах)	тыс. руб.	98,297

I. Содержание проблемы

Актуальность принятия Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические - с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.

Решение указанных проблем является одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года", и возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий в сроки реализации Программы, координации деятельности всех исполнителей Программы.

Характеристика жилищного фонда городского поселения Любим Ярославской области

На территории городского поселения Любим Ярославской области расположено 168 многоквартирных домов, общая площадь 5 = 75.61 тыс. кв. м.

134 дома выбрали 1 способ управления - управляющую компанию.

24 дома объединились в товарищество собственников жилья "Отрад ный". 10 домов объединились в товарищество собственников жилья "Наш. дом". Многоквартирные дома распределяются по периоду эксплуатации с момента ввода:

10 лет - 3

11-20 лет - 18

21 - 30 лет - 30

31 - 40 лет - 41

41 - 50 лет - 32

Свыше 50 лет - 45

В настоящее время износ жилищного фонда в городском поселении Любим свыше 60 % имеют 52 дома, во избежание ветшания этих домов необходимо постоянно следить за их техническим состоянием и по мере необходимости производить ремонт, но выделяемых средств едва хватает на первоочередный ремонт.

Обоснование необходимости принятия Программы:

Одной из основных задач современной жилищной политики является обеспечение сохранности и обновления существующего жилищного фонда. Данная проблема должна решаться за счет своевременного проведения капи-тального ремонта, реконструкции и модернизации жилых домов. Это позволит поддерживать жилищный фонд в удовлетворительном техническом состоянии, снизить темпы его обветшания, создать комфортные и безопасные усло-Вия проживания граждан, обеспечить условия для выбора собственников Жилых помещений способа управления многоквартирным домом.

Из-за отсутствия должного финансирования на проведение капитального ремонта жилищного фонда, из-за низкого качества предоставления коммунальных услуг техническое состояние жилищного фона ухудшается.

Решить проблему снижения физического износа многоквартирных домов, повышения качества проживания граждан возможно только объединением усилий всех уровней власти, с привлечением областного и местных бюджетов, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и собственников помещений в мно-гоквартирном доме, управление которыми осуществляется управляющей организацией. Программа окажет позитивное влияние на состояние Жилищного фонда, социальное благополучие общества и экономическое Развитие городского поселения Любим.

II. Цели и задачи Программы

1. Целью Программы является улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда городского поселения Любим Ярославской области в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания.

2. Задачи Программы:

2.1. Приведение состояния многоквартирных домов в городском поселении Любим Ярославской области в соответствие с действующими требованиями нормативно-технических документов.

2.2. Обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда в городском поселении Любим Ярославской области.

2.3. Обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда.

2.4. Повышение надежности работы внутридомовых систем жизнеобеспечения

III. Срок исполнения Программы

Срок исполнения программы 2011 год.

В рамках реализации Программы производится:

- выделение участникам Программы денежных средств на реализацию Поставленных Программой целей и задач на условиях софинансирования;

- открытие, в установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ порядке, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирном доме, отдельных банковских счетов;

- выделение товариществам собственников жилья, жилищным, жилищностроительным кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме, денежных средств на реализацию Поставленных Программой целей и задач на условиях софинансирования;

проведение отбора подрядных организаций для выполнения мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

- осуществление мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу городского поселения Любим;

- информирование населения городского поселения Любим Ярославской области о ходе реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

N п/п	Показатели выполнения Программы	Планируемые значения показателей
1	2	3
1.	Многоквартирный жилищный фонд, в котором проведен капитальный ремонт:
1.1.	Количество многоквартирных домов (единиц) -всего	5
	в том числе:
	- городское поселение Любим	5
1.2.	Общая площадь жилищного фонда (тыс. кв.м) -всего	2,6156
	в том числе:
	- городское поселение Любим	2,6156
1.3.	В том числе общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан, (тыс. кв.м) - всего	2,2164
	в том числе:
	- городское поселение Любим	2.2164
2.	Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, (%) - всего	100
	в том числе:
	- городское поселение Любим	100
3.	Количество устанавливаемых в рамках Программы приборов учета потребления ресурсов и (или) узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) штук - всего
	в том числе:
	- городское поселение Любим	-
4.	Объем финансирования проведения капитального ремонта (тыс. рублей) - всего	1965,884
	в том числе:
4.1.	В том числе за счёт средств Фонда (тыс рублей) - всего	1000,000
4.2.	За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, предусмотренных на долевое финансирование Программы, (тыс. рублей) - всего	867,587
4.3.	в том числе:
	- городское поселение Любим	577,684
4.4.	За счёт средств товариществ собственников жилья, иных кооперативов или собственников помещений в многоквартирных домах (тыс рублей) - всего	98,297
6	Удельная стоимость проведения капитального
	ремонта (тыс. руб./кв.м) - всего	8,840
7.	Изменение количества многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, с даты принятия Программы (шт./процентов) - всего	34/20,2
	в том числе:
	- городское поселение Любим	34/20,2
8	Доля средств лимита финансовой поддержки Ярославской области, израсходованных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, (%) - всего	44,1
	в том числе:
	- городское поселение Любим	29,4

IV. Оценка социально - экономической эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующих показателей:

- доля капитально отремонтированного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда городского поселения Любим;

- доля товариществ собственников жилья в общем количестве многоквартирных домов городского поселения Любим.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:

- увеличить долю капитально отремонтированного жилилого фонда в общей площади жилищного фонда городского поселения Любим Ярославской области к концу 2011 года с 20 до 25% процентов;

- довести долю товариществ собственников жилья в общем количестве многоквартирных домов городского поселения Любим к концу 2011 года с 10 % до 20 %.

V. Ресурсное обеспечение Программы

В основу механизма реализации Программы заложен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса в сохранении и обновлении жилищного фонда городского населения Любим Ярославской области.

Финансирование мероприятий Программы осуществляйся за счет средств Фонда, долевого участия областного бюджета, бюджета городского поселения Любим и собственников помещения в многоквартирных домах.

Общий объем финансирования 1 965 884 рублей.

От общего объёма средств на реализацию Программы средства Фонда составляют 1 000 000 рублей; средства областного бюджета - 289 903 рубля; средства бюджет городского поселения Любим - 577 684 рубль; средства товариществ собственников жилья и собственников помещений в многоквартирных домах - 98 297 рублей.

Обоснование объема долевого финансирования местного бюджета для проведения капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств Фонда и областного бюджета осуществляется исходя из удельной стоимости проведения капитального ремонта, перечня и объема работ, определяемых на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в Программу.

Расчет потребности в объемах работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в городском поселении Любим, Ярославской области на 2011 год указан в приложении N 2.

Обоснование объёма потребности в финансовых ресурсах, необходимых для реализации Программы, приведено в приложении 3 к Программе.

VI. Норматив предельной стоимости затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов

Норматив предельной стоимости затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов (далее - норматив) предназначен для планирования затрат и обоснования объемов финансирования на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту и выборочному капитальному ремонту отдельных конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования многоквартирных домов в городском поселении Любим Ярославской области,

Норматив используется для определения предварительной стоимости капитального ремонта многоквартирных жилых домов на основе технического заключения о состоянии его конструктивных элементов, инженерного обеспечения и проектных предложений, подготовленных для оценки вероятных затрат на необходимый объем ремонта.

Стоимость ремонта зданий капитальным ремонтом уточняется по итогам проведения экспертизы сметной документации государственным автономным учреждением Ярославской области "Государственная экспертиза в строительстве".

Норматив разработан в рублях в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах и составляет на 2011 год 4 987 рублей.

VII. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

1. В реализации мероприятий Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов предусматривается участие администрации городского поселения Любим Ярославской области, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда,

предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.

2. Мероприятия по капитальному ремонту проводятся в многоквартирных домах, расположенных на территории городского поселения Любим Ярославской области, в которых срок проведения капитального ремонта наступил до принятия Программы, но ремонт проведен не был.

Программа не предусматривает проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, относящихся к категории ветхих, непригодных для проживания, аварийных, подлежащих сносу.

В рамках реализации Программы под многоквартирными домами понимается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

3. Реализация мероприятий по капитальному ремонту предполагает проведение комплекса строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на снижение эксплуатационных затрат, улучшение технико-экономических показателей многоквартирного дома, с заменой при необходимости устаревших конструктивных элементов и систем инженерного оборудования на соответствующее современным требованиям.

4. К осуществляемым в соответствии с Программой мероприятиям по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся:

4.1. Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

4.2. Ремонт крыш.

4.3. Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (горячей и холодной воды, электрической энергии).

4.4. Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

4.5. Утепление и ремонт фасадов.

4.6. Разработка проектной документации и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в адресную программу городского поселения Любим, подлежащих капитальному ремонту в 2011 году за счет средств Фонда, долевого финансирования из областного и местного бюджетов, указан в приложении 4 к Программе.

5. Финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы производится за счет средств областного бюджета, бюджета городского поселения Любим, средств собственников помещений в многоквартирных домах и средств Фонда.

6. Для получения финансовой поддержки из бюджета Ярославской области и Фонда на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов городское поселение Любим Ярославской области предоставляет ответственному исполнителю Программы пакет следующих документов:

6.1. Адресную программу городского поселения Любим по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, сформированную с учетом рекомендаций Фонда, ответственного исполнителя Программы и постановления Правительства области от 27.03.2009 N 294-п (с изменениями) "Об утверждении критериев оценки заявок на включение многоквартирного дома в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ярославской области".

6.2. Копии протоколов решений о выборе способа управления многоквартирным домом собственников помещений в многоквартирном доме, принятых на общих собраниях в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации.

6.3. Копии протоколов решений собственников помещений в многоквартирных домах об участии в адресной программе поселения по проведению капитального ремонта многоквартирного дома и долевом финансировании собственниками помещений в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, принятых на общих собраниях в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации.

Порядок выплаты собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта определяется собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании.

6.4. Выписку из бюджета городского поселения Любим, предусматривающую долевое финансирование реализации Программы.

7. Пакет документов по каждому многоквартирному дому, включенному в адресный перечень многоквартирных домов, формируется отдельно.

Формирование и представление пакета документов в администрацию городского поселения Любим, за исключением документов указанных в подпунктах 6.1, 6.4 пункта 6 данного раздела Программы, осуществляют управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные кооперативы.

8. На основании представленных управляющими организациями, товариществами собственников жилья, документов ответственный исполнитель Программы формирует в соответствии с требованиями Фонда пакет документов и представляет его в адрес департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области для подготовки заявки Ярославской области на предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда.

9. Ответственный исполнитель Программы после получения положительного заключения Фонда по заявке Ярославской области заключает с администрацией городского поселения Любим Ярославской области договор о совместном финансировании Программы (далее - договоры).

10. По итогам подписания договоров средства областного бюджета, предусмотренные на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также средства Фонда, поступившие в областной бюджет, перечисляются ответственным исполнителем Программы (главным распорядителем средств областного бюджета) в бюджет городского поселения Любим в виде целевых субсидий.

11. Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, предоставление и расходование субсидий местным бюджетам из областного бюджета за счет средств Фонда и средств, предусмотренных в бюджете области на долевое финансирование Программы, осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства области.

12. Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом её реализации обеспечиваются ответственным исполнителем Программы, который осуществляет:

сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

расчет выполнения показателей и индикаторов для оценки эффективности реализации Программы,

Ответственный исполнитель Программы осуществляет свои функции во взаимодействии с органами исполнительной власти Ярославской области и управляющими организациями, товариществами собственников жилья.

При получении финансовой поддержки на реализацию Программы за счет средств Фонда и областного бюджета ежегодно, в сроки и по форме, которые утверждены правлением Фонда, ответственным исполнителем представляются в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области;

- отчет о ходе реализации Программы и выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;

- отчет городского поселения Любим о расходовании средств Фонда и областного бюджета за прошедший отчетный период.

13. Администрация городского поселения Любим Ярославской области в сроки, установленные департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области, направляют ответственному исполнителю Программы отчеты о ходе реализации Программы, о выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и о расходовании средств областного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также средств областного бюджета, полученных за счет средств Фонда по формам, установленным Фондом.

14. Товарищества собственников жилья, либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, капитальный ремонт которых проводится в соответствии с Программой, в порядке и в сроки, согласно соглашению, обязаны направлять в администрацию городского поселения Любим информацию о проведении капитального ремонта указанных домов.

15. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование Программы, а также средств областного бюджета, полученных за счет средств Фонда, осуществляется уполномоченными органами в установленном порядке.

VIII. Перечень программных мероприятий

N	Наименование мероприятия п/п (в установленном порядке)	Срок исполнения	Ответственные исполнители (в установленном порядке)
1	2	3	4
1.	Подготовка заявки от городского поселения Любим Ярославской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и средств областного бюджета	до 05 05.2011	управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищностроительные кооперативы или иные специализированные кооперативы. органы местного самоуправления муниципальных образований области:
2	Предоставление заявки городского поселения Любим Ярославской области в департамент ЖКХ и инфраструктуры Ярославской области	до 05.05.2011	Городское поселение Любим Ярославской области
	Заключение договора с городским поселением Любим о совместном финансировании Программы	в течение десяти рабочих дней после заключения договора с Фондом	Департамент ЖКХ Ярославской области городское поселение Любим Ярославской области:
4	Заключение договоров о совместном финансировании расходов по капитальному ремонту многоквартирным домов включенных в Программ*.	до 05.05.2011	органы местного самоуправления муниципальных образований области, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-стротельные кооперативы или иные спецнализированные кооперативы
5	Отбор подрядных организаций и заключение договоров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу	до 01.06.2011	управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные кооперативы
6.	Разработка и утверждение порядка выплаты собственниками средств на долевое финансирование проведения капитальною ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу	до 01.04 2011	городское поселение Любим Ярославской области:
7.	Реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу	в течение 2011 года	управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные Кооперативы или иные специализированные кооперативы: городское поселение Любим Ярославской области
8.	Разработка методической документации показание консультативной помощи управляющим организациям, товариществам собственников жилья в процесс реализации мероприятий Программы	в течение 2011 года	городское поселение Любим Ярославской области
9	Проведение мониторинга реализации Программы и выполнения управляющими организациями, товариществами собственников жилья. условий для получения финансовой поддержки за счет средств Фонда		городское поселение Любим Ярославской области
10.	Подготовка отчетности о ходе реализации Программы, выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и расходовании средств областного бюджета, предусмотренных в 2011 году на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также средств областного бюджета, полученных за счет средств Фонда за прошедший отчетный период	в установленные департаментом ЖКХ сроки	управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные кооперативы, городское поселение Любим Ярославской области.
11	Проведение в установленном порядке корректировки Программы и оценочных индикаторов ее реализации	в течение 2011 года	городское поселение Любим Ярославской области.

ГАРАНТ:

Текст приложений 2-4 к настоящей программе не приводится