Приложение 1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время"

Приложение 1
к Постановлению
Администрации Тутаевского
муниципального района
Ярославской области
от 23 августа 2010 г. N 290

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее Регламент) определяет исполнение Департаментом образования Администрации Тутаевского муниципального района функции осуществления работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.

1.2. Получатели муниципальной услуги - жители Тутаевского муниципального района Ярославской области в возрасте от 6 до 18 лет.

1.3. Разработчик Регламента (орган, ответственный за организацию предоставления Услуги) - Департамент образования Администрации Тутаевского муниципального района.

1.4. Поставщик муниципальной услуги - Департамент образования Администрации Тутаевского муниципального района (далее Департамент), муниципальные образовательные учреждения Тутаевского муниципального района.

2. Нормативно-правовое регулирование муниципальной услуги

2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993).

2.2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989).

2.3. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ.

2.4. Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 г. N 3266-1.

2.5. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

2.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

2.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей".

2.8. СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 25 от 19.04.2010 г.

2.9. Закон Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области".

2.10. Постановление Правительства Ярославской области от 22.12.2009 N 1203-п "Об утверждении порядка предоставления субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение отдыха и оздоровления детей, порядка предоставления социальной услуги по оплате стоимости пребывания ребенка в лагерях с дневной формой пребывания детей и по предоставлению путевок в организации отдыха и оздоровления детей и формы отчета о предоставлении социальной услуги";

2.11. Постановление Правительства Ярославской области от 22.12.2009 N 1204-п "Об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году и мерах по организации детской оздоровительной кампании в 2010 году" (вместе с "Положением о денежной выплате медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание в летних детских загородных оздоровительных учреждениях Ярославской области в 2010 году");

2.12. Постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 27.02.2010 N 38 "Об уполномоченном органе по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей";

2.13. Постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 27.05.2010 N 178 "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в Тутаевском муниципальном районе в 2010 году";

2.14. Постановление Главы Тутаевского муниципального района от 31.03.2009 N 176 "О межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Тутаевском муниципальном районе".

3. Состав муниципальной услуги

3.1. Муниципальная услуга по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время включает в себя:

- предоставление организованного отдыха детям Тутаевского муниципального района в лагерях дневной формы пребывания на базе образовательных учреждений в каникулярное время;

- предоставление путевок в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Ярославской области (санатории, загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей).

4. Показатели качества муниципальной услуги

4.1. Требования к организации предоставления муниципальной услуги, в части предоставления организованного отдыха детям в лагерях дневной формы пребывания в образовательных учреждениях Тутаевского муниципального района:

4.1.1. Поставщик, оказывающий муниципальную услугу, имеет необходимые помещения, оборудование и оснащение для предоставления муниципальной услуги. Перечень функциональных кабинетов и других объектов, необходимых для организации отдыха и оздоровления детей, определен СанПиН 2.4.4.2599-10 http://www.rospotrebnadzor.ru/files/documents/postanov/28952.zip "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" (далее СанПиН).

4.1.2. Поставщик обязан предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей.

4.1.3. Территория, помещения, оборудование и оснащение учреждения должны соответствовать требованиям СанПиН, правилам пожарной безопасности, правилам охраны труда и лицензионным требованиям. Все помещения обеспечены необходимыми санитарно-гигиенический режим.

4.1.4. Организация отдыха и оздоровления детей в образовательных учреждениях в каникулярное время определяется программой (планом), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой самостоятельно образовательным учреждением.

4.1.5. Поставщик создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья детей.

4.1.6. Показатели качества организации муниципальной услуги:

- соответствие условий организации воспитательно-образовательного процесса лицензионным требованиям, СанПиН, правилам пожарной безопасности и программ по организации отдыха и оздоровления детей;

- соответствие образовательного и квалификационного уровня педагогических кадров установленным требованиям.

4.2. Участие в работе районной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей в Тутаевском муниципальном районе:

- директор Департамента или его заместитель, а также ответственный специалист являются членами межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Тутаевском муниципальном районе в период каникул;

- ответственный специалист входит в состав рабочей группы по осуществлению контроля при районной межведомственной комиссии.

4.3. Основными целями предоставления муниципальной услуги являются:

- обеспечение защиты интересов семьи, детей в удовлетворении потребностей в отдыхе и оздоровлении в каникулярное время;

- повышение качества и доступности отдыха детей в каникулярное время в сфере образования.

4.4. Конечным результатом предоставления Департаментом муниципальной услуги является организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время преимущественно в возрасте от 6 до 18 лет и обеспечение путевками в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Ярославской области (санатории, загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей).

5. Порядок оказания муниципальной услуги

5.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

5.1.1. Информирование Получателей о порядке оказания муниципальной услуги осуществляют Поставщики муниципальной услуги, реализующие программы по организации отдыха и оздоровления детей, а также Департамент.

5.1.2. Информация о муниципальной услуге размещается в средствах массовой информации, на официальных сайтах Поставщиков муниципальной услуги и Департамента (www.departobr.narod.ru). Кроме того, информация о муниципальной услуге размещается в каждом образовательном учреждении на специально оформленных стендах в местах, доступных для Получателя муниципальной услуги.

5.2. Информация о Поставщике муниципальной услуги.

5.2.1. Информация о Поставщике муниципальной услуги в части предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Ярославской области (санатории, загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей):

Место нахождения Департамента (адрес): 152300, Ярославская область, г. Тутаев, проспект 50-лет Победы 13.

Время работы: понедельник-пятница - с 8-00 до 17-00 часов; перерыв с 12-00 до 13-00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.

Контактные телефоны: 8-48533-2-37-23; 8-48533-2-23-52.

Телефон Департамента для консультаций по вопросам исполнения муниципальной услуги: 8-48533-2-23-52.

Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции является ведущий специалист Департамента.

5.2.2. Информация о Поставщике муниципальной услуги, в части предоставления организованного отдыха детям Тутаевского муниципального района в лагерях дневной формы пребывания на базе образовательных учреждений в каникулярное время:

Отдых детей в лагерях дневной формы пребывания организуется на базе образовательных учреждений Тутаевского муниципального района в каникулярное время в соответствии с заявками образовательных учреждений.

5.3. Порядок оказания Департаментом муниципальной услуги в части предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, расположенные на территории Ярославской области (санатории, загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей):

- запрашивает в месячный срок до каникулярного периода у образовательных учреждений информацию о потребности Получателей в выделении путевок в организации отдыха и оздоровления детей;

- организует работу комиссии по распределению путевок в организации отдыха и оздоровления детей;

- доводит до образовательных учреждений информацию о результатах работы комиссии по распределению путевок в организации отдыха и оздоровления детей (количестве выделенных путевок в загородные лагеря);

- составляет график получения путевок и отъезда Потребителя в организации отдыха и оздоровления детей.

5.4. Порядок оказания муниципальной услуги в части предоставления организованного отдыха детям Тутаевского муниципального района в лагерях дневной формы пребывания на базе образовательных учреждений в каникулярное время.

5.4.1. Работа Департамента по организации лагерей дневного пребывания детей в каникулярное время:

- изучение потребности в существующих формах отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;

- подготовка и направление писем в организации и учреждения, с которыми осуществляется взаимодействие по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период - за 30 календарных дней до начала работы;

- подготовка приказов Департамента:

о подготовке образовательных учреждений к открытию лагерей дневного пребывания детей - за 30 календарных дней до начала работы;

об открытии лагерей дневного пребывания детей - за 3 рабочих дня до открытия;

- подготовка и проведение обучающих семинаров с кадровым составом летних оздоровительных лагерей - за 30 календарных дней до начала работы;

- разработка методических рекомендаций, направленных на стабилизацию и сохранение детского отдыха - до начала смены;

- организация и осуществление приёмки оздоровительных лагерей дневного пребывания детей с последующим оформлением актов приёмки, получением санитарно - эпидемиологических заключений и разрешений Госпожнадзора - до начала смены;

- предоставление руководителям образовательных учреждений приказа Департамента об организации работы летних оздоровительных лагерей в период каникул - в срок не позднее 3 дней с даты издания;

- выдача начальникам оздоровительных лагерей актов приёмки, санитарно-эпидемиологических заключений и разрешений Госпожнадзора - до начала смены;

- обеспечение финансирования муниципальной услуги в соответствии с заявками Поставщика;

- подготовка отчетов об использовании денежных средств.

5.5. Условия предоставления муниципальной услуги.

5.5.1. Порядок получения муниципальной услуги в части предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Тутаевского муниципального района (загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей).

5.5.2. Муниципальная услуга предоставляется детям следующих категорий от 6 до 17 лет включительно:

- детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (детям, оставшимся без попечения родителей; детям-инвалидам; детям с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии; детям - жертвам вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детям, оказавшимся в экстремальных условиях; детям - жертвам насилия; детям, проживающим в малоимущих семьях; детям с отклонениями в поведении; детям, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи);

- детям погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих;

- безнадзорным детям;

- детям из многодетных семей.

5.5.3. Для получения муниципальной услуги родитель (законный представитель) обращается в образовательное учреждение, в котором обучается ребенок, с заявлением установленного образца. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- справка о составе семьи;

- документы, подтверждающие отнесение ребенка к категории, дающей право на получение данной социальной услуги.

5.5.4. Руководитель образовательного учреждения составляет сводный список детей, имеющих право на получение муниципальной услуги по предоставлению путевок в организации отдыха и оздоровления детей, и направляет его вместе с остальными документами в Департамент.

5.5.5. Департамент организует работу муниципальной комиссии по распределению путевок в организации отдыха и оздоровления детей (далее комиссия). Решение комиссии о выделении путевок в организации отдыха и оздоровления детей принимается на заседании комиссии и оформляется протоколом. Решение комиссии направляется в образовательные учреждения. Руководители образовательных учреждений информируют родителей о решении, принятом комиссией.

5.5.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно 1 раз в год. Повторное предоставление муниципальной услуги в течение года допускается в исключительных случаях на основании ходатайств субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5.5.7. По окончании отдыха и оздоровления родители (или законные представители) предоставляют в Департамент оригинал отрывного талона путевки с подписью ответственного лица и печатью организации отдыха и оздоровления.

5.6. Порядок предоставления муниципальной услуги в части предоставления организованного отдыха детям Тутаевского муниципального района в лагерях дневной формы пребывания на базе образовательных учреждений в каникулярное время.

5.6.1. Оплата наборов продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания предоставляется детям в возрасте от 6 до 18 лет. Для получения оплаты родитель (законный представитель) обращается в образовательное учреждение, организующее лагерь, с заявлением установленного образца.

5.6.2. Оплата стоимости пребывания ребенка в лагерях с дневной формой пребывания детей предоставляется следующим категориям детей в возрасте от 6 до 18 лет:

- находящимся в трудной жизненной ситуации (детям, оставшимся без попечения родителей; детям-инвалидам; детям с ограниченными возможностями здоровья, то есть детям, имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии; детям - жертвам вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детям, оказавшимся в экстремальных условиях; детям - жертвам насилия; детям, проживающим в малоимущих семьях; детям с отклонениями в поведении; детям, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи);

- детям погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих;

- безнадзорным детям;

- детям из многодетных семей.

Для оплаты стоимости пребывания ребенка в лагерях с дневной формой пребывания родитель (законный представитель) обращается в образовательное учреждение, организующее лагерь, с заявлением установленного образца и документами, подтверждающими отнесение ребенка к категории, дающей право на получение данной муниципальной услуги.

5.6.3. Руководитель учреждения, организующего лагерь с дневной формой пребывания, составляет сводный список детей, имеющих право на оплату стоимости пребывания в лагерях с дневной формой пребывания детей, и направляет его в Департамент.

5.6.4. Департамент обеспечивает финансирование стоимости пребывания в лагерях с дневной формой пребывания детей исходя из средств областного и местного бюджетов, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей.

5.6.5. Ответственность за достоверность информации, предоставляемой в уполномоченный орган, возлагается на руководителей учреждений, организующих лагеря с дневной формой пребывания детей.

5.6.6. Контроль за целевым расходованием средств по оплате стоимости содержания детей в лагерях с дневной формой пребывания возлагается на руководителя уполномоченного органа.

6. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

6.1. Ответственный специалист Департамента несёт персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.

Персональная ответственность ответственного специалиста Департамента закрепляется в его должностных инструкциях (обязанностях) в соответствии с требованиями законодательства.

6.2. Контроль деятельности Департамента по исполнению муниципальной функции осуществляет директор.

6.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:

- проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;

- рассмотрение результатов проверок;

- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в процессе исполнения муниципальной функции на основании Регламента

7.1. При поступлении письменных обращений (заявлений) ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

При осуществлении непосредственного обращения ответственный специалист Департамента предоставляет устную информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.

Действия или бездействие ответственного специалиста Департамента, допущенные в рамках исполнения муниципальной функции, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

7.2. Жалобы по нарушению Регламента направляются заместителю Главы Администрации Тутаевского муниципального района по социальным вопросам.

7.3. Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента составляются в произвольной форме, но с указанием:

- наименования органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

- фамилии, имени, отчества заявителя;

- полного наименования - для юридического лица;

- контактного почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или - уведомление о переадресации письменного обращения;

- изложения сути предложения, заявления или жалобы;

- личной подписи заявителя и даты.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8.4. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействие Департамента в установленном судебном порядке.