Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей"

Приложение
к постановлению
Администрации Пошехонского
муниципального района
Ярославской области
от 14 июля 2010 г. N 598

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей"

1.Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги.

"Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса",

- Уставом Пошехонского муниципального района Ярославской области;

- Решением Собрания депутатов Пошехонского муниципального района от 23.05.2007 г N 234 "Об утверждении Положения о регулировании тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса";

- Соглашениями о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, заключенными на 2010 год Администрацией ПМР с администрациями городского поселения Пошехонье и сельскими поселениями.

1.3. Органы, предоставляющие муниципальную услугу.

Муниципальную услугу предоставляет Администрация Пошехонского муниципального района.

В предоставлении муниципальной услуги принимают участие структурные подразделения администрации Пошехонского муниципального района:

- управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики администрации Пошехонского муниципального района;

- отдел коммуникации, организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями управления коммуникации и развития;

- юридический отдел.

1.4. Администрация Пошехонского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с предприятиями и организациями независимо от формы собственности, находящимися на территории Пошехонского муниципального района, оказывающими услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и утилизации твердых бытовых отходов.

2. Порядок предоставления муниципальной услуги.

2.1. Информация по предоставлению муниципальной услуги может быть получена в управлении жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики администрации Пошехонского муниципального района, почтовый адрес: 152850, г. Пошехонье, Ярославской области, пл. Свободы, д. 9.

Справочные телефонные номера и адрес электронной почты: тел.(8 48546) 2-24-97 e-mail: jkh@posh.adm.yar.ru.

Часы работы управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики:

понедельник-четверг 9.30-17.30(перерыв 13.00-14.00)

пятница 9.30-16.30 (перерыв 13.00-14.00)

суббота, воскресенье выходные дни

2.2. Должностные лица управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики, ответственные за предоставление муниципальной услуги:

- начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики

- заместитель начальника управления, начальник отдела ЖКХ, связи, транспорта, энергетики;

- ведущий специалист отдела ЖКХ, связи, транспорта, энергетики.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие действия:

- утверждение критериев доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей, а также для лиц, обращающихся за подключением вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений) к системам коммунальной инфраструктуры;

- регистрация заявления организации коммунального комплекса по установлению тарифов, надбавок к тарифам с пакетом документов;

- определение метода регулирования;

- подготовка постановлений администрации Пошехонского муниципального района об открытии дел об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам, выборе метода регулирования;

- подготовка и направление извещений организациям коммунального комплекса о принятии документов к рассмотрению и открытии соответствующих дел;

- проверка обоснованности представленных организациями коммунального комплекса производственных программ, расчетов, необходимых финансовых потребностей и соответствующих им тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги;

- осуществление предварительных расчетов предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- проведение оценки доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей;

- подготовка предложений по тарифам, надбавкам к тарифам;

- подготовка проектов постановлений администрации Пошехонского муниципального района по установлению тарифов или надбавкам к тарифам организаций коммунального комплекса;

- согласование в структурных подразделениях проектов постановлений администрации Пошехонского муниципального района по установлению тарифов или надбавкам к тарифам организаций коммунального комплекса;

- рассмотрение дела об установлении тарифов и надбавок к тарифам на заседании комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- направление постановлений в редакцию районной газеты "Сельская новь" и на официальный сайт администрации МР для опубликования.

3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для действия по предоставлению муниципальной услуги, служит обращение организации

коммунального комплекса с комплектом документов по установлению тарифов, надбавок к тарифам в администрацию Пошехонского муниципального района в срок до 1 мая текущего года. К обращению прикладываются документы, предусмотренные Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. N 520.

Срок представления указанных документов в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, - не позднее 1 сентября текущего года.

Документы представляются в управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики администрации МР и в случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных п. 3.2. настоящего Регламента, они регистрируются в день поступления. Ведущий специалист отдела ЖКХ, связи, транспорта и энергетики администрации МР открывает дело об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) дело об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение.

В случае предоставления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных п. 3.2. настоящего Регламента, администрация МР устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для предоставления всех документов. В случае если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила эти документы, администрация МР отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.

3.3. Определение метода регулирования.

Ведущий специалист отдела ЖКХ, связи, транспорта, энергетики администрации МР совместно с начальником данного отдела в течение 5 рабочих дней с момента поступления документов от организаций коммунального комплекса готовит предложения о выборе метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

3.4.Подготовка проекта постановления администрации Пошехонского муниципального района об открытии дел об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и (или) надбавок к тарифам и тарифов на подключение.

В случае предоставления организацией коммунального комплекса всех предусмотренных документов ведущий специалист отдела ЖКХ, транспорта, связи, энергетики в течение 7 рабочих дней после регистрации готовит проект постановления об открытии дел об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и (или) надбавок к тарифам и тарифов на подключение, о применении метода регулирования. Данный проект постановления согласовывается в структурных подразделениях администрации МР, указанных в п. 1.3.1 настоящего Регламента и направляется на подпись Главе МР.

3.5. Подготовка и направление извещений организациям коммунального комплекса о принятии документов к рассмотрению и открытии соответствующих дел.

Ведущий специалист отдела ЖКХ, транспорта, связи, энергетики в течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов готовит и направляет извещения организациям коммунального комплекса о принятии документов к рассмотрению и открытии соответствующих дел.

3.6. Проверка обоснованности представленных организациями коммунального комплекса производственных программ, расчетов, необходимых финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги.

Ведущий специалист отдела ЖКХ, транспорта, связи, энергетики совместно с начальником управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики, начальником отдела ЖКХ, связи, транспорта и энергетики в течение 45 календарных дней с момента регистрации документов проводят проверку обоснованности представленных организациями коммунального комплекса производственных программ, расчетов необходимых финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги коммунального комплекса, и вправе направить организациям коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах. После проведения проверки обоснованности представленных производственных программ и расчетов управлением жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики администрации МР готовятся предложения по тарифам или надбавкам к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (без учета предельных индексов максимально возможного изменения тарифов организаций коммунального комплекса, далее - ПИНы) в течение 14 календарных дней.

3.7. Осуществление предварительных расчетов предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Ведущий специалист отдела ЖКХ, транспорта, связи, энергетики совместно с начальником отдела ЖКХ, транспорта, связи, энергетики готовит предварительные расчеты предельных индексов в среднем по муниципальному образования и направляет указанные расчеты, производственные и (или) инвестиционные программы в департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области не позднее 1 июля года, предшествующего очередному периоду регулирования.

3.8. Определение доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей.

Ведущий специалист отдела ЖКХ, связи, транспорта и энергетики совместно с начальником отдела ЖКХ, связи, транспорта и энергетики готовят расчеты по оценке доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей.

3.9. Подготовка предложения по тарифам или надбавок к тарифам (с учетом ПИНов) для рассмотрения на заседании комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - Комиссия).

После проведения оценки доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса ведущий специалист отдела ЖКХ, транспорта, связи, энергетики совместно с начальником управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики, начальником отдела ЖКХ, связи, транспорта и энергетики готовят предложения по тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса или надбавкам к тарифам (с учетом ПИНов) в течение 14 рабочих дней на заседание Комиссии.

С учетом данных предложений ведущий специалист отдела ЖКХ, связи, транспорта и энергетики в течение 3 рабочих дней готовит проект постановления администрации Пошехонского муниципального района по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам. Указанный проект постановления согласовывается в соответствующих структурных подразделениях администрации МР.

3.10. За 10 дней специалист отдела ЖКХ, связи, транспорта и энергетики извещает организацию коммунального комплекса письменно под роспись о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, на котором будет рассматриваться дело об установлении тарифов и надбавок.

Не позднее чем за 1 день до заседания Комиссии специалист отдела ЖКХ, связи, транспорта и энергетики должен ознакомить организацию коммунального комплекса с материалами заседания Комиссии, в части, касающейся установления для нее тарифов и надбавок, включая проект соответствующего решения (постановления администрации МР).

Ход заседания Комиссии и принятое Комиссией решение по результатам рассмотрения дела об установлении тарифов и надбавок отражаются в протоколе заседания Комиссии.

По результатам рассмотрения дел об установлении тарифов и надбавок администрация МР принимает постановление об установлении соответствующих тарифов и надбавок.

Тарифы устанавливаются не менее, чем за 1 месяц до даты окончания текущего периода их действия.

3.11. В течение 5 рабочих дней с даты принятия постановления об установлении тарифов и надбавок специалист отдела ЖКХ, связи, транспорта и энергетики направляет копии постановления и копию протокола или выписку из протокола заседания Комиссии в организацию коммунального комплекса, а в Федеральную службу по тарифам в этот же срок - копию постановления об установлении тарифов и надбавок.

3.12. Постановление администрации МР об установлении, изменении и досрочном пересмотре тарифов и надбавок, основные показатели производственных и инвестиционных программ, а также результаты оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса подлежат опубликованию в газете "Сельская новь" и на официальном сайте администрации МР (http://www.adm.yar.ru/power/mest/poshekh) в сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного постановления.

Указанные документы направляются в редакцию районной газеты "Сельская новь" для опубликования на электронном носителе главным специалистом отдела коммуникаций, организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями управления коммуникации и развития в течение 3 рабочих дней после подписания постановления об установлении тарифов и надбавок.

Передача документов для размещения документов на официальном сайте администрации МР осуществляется специалистом отдела информационных технологий управления коммуникации и развития администрации МР.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя анализ тарифных дел и подготовку заключений по тарифному делу.

4.2. Контроль за полнотой и качеством муниципальной услуги, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение организаций-заявителей и граждан, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики администрации Пошехонского муниципального района осуществляется Первым заместителем Главы администрации Пошехонского муниципального района. Муниципальные служащие несут ответственность за исполнение данной муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении данной муниципальной услуги, и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом.

5.2. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействиях должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики Первому заместителю Главы администрации Пошехонского муниципального района, Главе Пошехонского муниципального района:

- письменно по адресу: 152850, Ярославская область, г. Пошехонье, пл. Свободы, 9

- по телефону: 2-24-62; 2-10-00.

- по адресу электронной почты: admin@posh.adm.yar.ru.

Часы работы: понедельник-четверг - 8.30-17.30; пятница - 8.30-16.30; суббота и воскресенье - выходные дни. Перерыв на обед-13.00-14.00.

5.3. При обращении заявителей срок рассмотрения письменного обращения, жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.4. По результатам рассмотрения письменного обращения, жалобы (претензии) Первым заместителем Главы администрации МР, Главой Пошехонского муниципального района (на чье имя подано заявление), принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.