Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей"

Приложение
к постановлению
Администрации Пошехонского
муниципального района
Ярославской области
от 14 июля 2010 г. N 598

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей"

1.Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги.

"Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса",

- Уставом Пошехонского муниципального района Ярославской области;

- Решением Собрания депутатов Пошехонского муниципального района от 23.05.2007 г N 234 "Об утверждении Положения о регулировании тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса";

- Соглашениями о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, заключенными на 2010 год Администрацией ПМР с администрациями городского поселения Пошехонье и сельскими поселениями.

1.3. Органы, предоставляющие муниципальную услугу.

Муниципальную услугу предоставляет Администрация Пошехонского муниципального района.

В предоставлении муниципальной услуги принимают участие структурные подразделения администрации Пошехонского муниципального района:

- управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики администрации Пошехонского муниципального района;

- отдел коммуникации, организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями управления коммуникации и развития;

- юридический отдел.

1.4. Администрация Пошехонского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с предприятиями и организациями независимо от формы собственности, находящимися на территории Пошехонского муниципального района, оказывающими услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и утилизации твердых бытовых отходов.

2. Порядок предоставления муниципальной услуги.

2.1. Информация по предоставлению муниципальной услуги может быть получена в управлении жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики администрации Пошехонского муниципального района, почтовый адрес: 152850, г. Пошехонье, Ярославской области, пл. Свободы, д. 9.

Справочные телефонные номера и адрес электронной почты: тел.(8 48546) 2-24-97 e-mail: jkh@posh.adm.yar.ru.

Часы работы управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики:

понедельник-четверг 9.30-17.30(перерыв 13.00-14.00)

пятница 9.30-16.30 (перерыв 13.00-14.00)

суббота, воскресенье выходные дни

2.2. Должностные лица управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики, ответственные за предоставление муниципальной услуги:

- начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики

- заместитель начальника управления, начальник отдела ЖКХ, связи, транспорта, энергетики;

- ведущий специалист отдела ЖКХ, связи, транспорта, энергетики.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие действия:

- утверждение критериев доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей, а также для лиц, обращающихся за подключением вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений) к системам коммунальной инфраструктуры;

- регистрация заявления организации коммунального комплекса по установлению тарифов, надбавок к тарифам с пакетом документов;

- определение метода регулирования;

- подготовка постановлений администрации Пошехонского муниципального района об открытии дел об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам, выборе метода регулирования;

- подготовка и направление извещений организациям коммунального комплекса о принятии документов к рассмотрению и открытии соответствующих дел;

- проверка обоснованности представленных организациями коммунального комплекса производственных программ, расчетов, необходимых финансовых потребностей и соответствующих им тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги;

- осуществление предварительных расчетов предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- проведение оценки доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей;

- подготовка предложений по тарифам, надбавкам к тарифам;

- подготовка проектов постановлений администрации Пошехонского муниципального района по установлению тарифов или надбавкам к тарифам организаций коммунального комплекса;

- согласование в структурных подразделениях проектов постановлений администрации Пошехонского муниципального района по установлению тарифов или надбавкам к тарифам организаций коммунального комплекса;

- рассмотрение дела об установлении тарифов и надбавок к тарифам на заседании комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- направление постановлений в редакцию районной газеты "Сельская новь" и на официальный сайт администрации МР для опубликования.

3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для действия по предоставлению муниципальной услуги, служит обращение организации

коммунального комплекса с комплектом документов по установлению тарифов, надбавок к тарифам в администрацию Пошехонского муниципального района в срок до 1 мая текущего года. К обращению прикладываются документы, предусмотренные Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. N 520.

Срок представления указанных документов в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, - не позднее 1 сентября текущего года.

Документы представляются в управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики администрации МР и в случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных п. 3.2. настоящего Регламента, они регистрируются в день поступления. Ведущий специалист отдела ЖКХ, связи, транспорта и энергетики администрации МР открывает дело об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) дело об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение.

В случае предоставления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных п. 3.2. настоящего Регламента, администрация МР устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для предоставления всех документов. В случае если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила эти документы, администрация МР отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.

3.3. Определение метода регулирования.

Ведущий специалист отдела ЖКХ, связи, транспорта, энергетики администрации МР совместно с начальником данного отдела в течение 5 рабочих дней с момента поступления документов от организаций коммунального комплекса готовит предложения о выборе метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

3.4.Подготовка проекта постановления администрации Пошехонского муниципального района об открытии дел об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и (или) надбавок к тарифам и тарифов на подключение.

В случае предоставления организацией коммунального комплекса всех предусмотренных документов ведущий специалист отдела ЖКХ, транспорта, связи, энергетики в течение 7 рабочих дней после регистрации готовит проект постановления об открытии дел об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и (или) надбавок к тарифам и тарифов на подключение, о применении метода регулирования. Данный проект постановления согласовывается в структурных подразделениях администрации МР, указанных в п. 1.3.1 настоящего Регламента и направляется на подпись Главе МР.

3.5. Подготовка и направление извещений организациям коммунального комплекса о принятии документов к рассмотрению и открытии соответствующих дел.

Ведущий специалист отдела ЖКХ, транспорта, связи, энергетики в течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов готовит и направляет извещения организациям коммунального комплекса о принятии документов к рассмотрению и открытии соответствующих дел.

3.6. Проверка обоснованности представленных организациями коммунального комплекса производственных программ, расчетов, необходимых финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги.

Ведущий специалист отдела ЖКХ, транспорта, связи, энергетики совместно с начальником управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики, начальником отдела ЖКХ, связи, транспорта и энергетики в течение 45 календарных дней с момента регистрации документов проводят проверку обоснованности представленных организациями коммунального комплекса производственных программ, расчетов необходимых финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги коммунального комплекса, и вправе направить организациям коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах. После проведения проверки обоснованности представленных производственных программ и расчетов управлением жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики администрации МР готовятся предложения по тарифам или надбавкам к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (без учета предельных индексов максимально возможного изменения тарифов организаций коммунального комплекса, далее - ПИНы) в течение 14 календарных дней.

3.7. Осуществление предварительных расчетов предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Ведущий специалист отдела ЖКХ, транспорта, связи, энергетики совместно с начальником отдела ЖКХ, транспорта, связи, энергетики готовит предварительные расчеты предельных индексов в среднем по муниципальному образования и направляет указанные расчеты, производственные и (или) инвестиционные программы в департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области не позднее 1 июля года, предшествующего очередному периоду регулирования.

3.8. Определение доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей.

Ведущий специалист отдела ЖКХ, связи, транспорта и энергетики совместно с начальником отдела ЖКХ, связи, транспорта и энергетики готовят расчеты по оценке доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей.

3.9. Подготовка предложения по тарифам или надбавок к тарифам (с учетом ПИНов) для рассмотрения на заседании комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - Комиссия).

После проведения оценки доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса ведущий специалист отдела ЖКХ, транспорта, связи, энергетики совместно с начальником управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, связи, транспорта, энергетики, начальником отдела ЖКХ, связи, транспорта и энергетики готовят предложения по тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса