Приложение. Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск на 2010 год (четвёртый этап)

Приложение
к решению
Муниципального Совета
городского округа г. Рыбинск
Ярославской области
от 20 мая 2010 г. N 17

Муниципальная адресная программа
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск на 2010 год (четвёртый этап)

Паспорт Программы

Наименование Программы	- муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск (далее - Программа) на 2010 год (четвёртый этап)
Заказчик Программы	Администрация городского округа город Рыбинск
Основание принятия решения о разработке Программы	- Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ)
Куратор Программы	Заместитель главы администрации по городскому хозяйству Л. В. Филоненко
Ответственный исполнитель Программы	- Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск (далее - Департамент ЖКХ, транспорта и связи)
Исполнители Программы	- Департамент ЖКХ, транспорта и связи, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации
Основной разработчик Программы	Департамент ЖКХ, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск
Цели и задачи Программы	Цель Программы: - улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда городского округа город Рыбинск в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими гражданам безопасные и комфортные условия проживания; Задачи Программы: - приведение состояния многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск в соответствие с действующими требованиями нормативно-технических документов; - обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда в городском округе город Рыбинск; - обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда
Важнейшие показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	- доля капитально отремонтированного жилья в общей площади жилищного фонда городского округа город Рыбинск; - доля многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали и реализуют способ управления многоквартирным домом; - доля товариществ собственников жилья в общем количестве многоквартирных домов городского округа город Рыбинск
Сроки (этапы) реализации Программы	2010 год
Объёмы и источники финансирования Программы	Общая потребность в финансовых средствах 72,556 млн. рублей, в том числе: - средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Фонд) - 58,694 млн. рублей; - средства областного бюджета - 5,117 млн. рублей; - средства местных бюджетов - 5,117 млн. рублей; - внебюджетные средства (средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах) - 3,628 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Количество многоквартирных домов, в которых проведен комплексный и выборочный капитальный ремонт: в 2008 - 2009 годах (первый и второй этапы) 143 многоквартирных дома; в 2009 году (третий этап) - 140 многоквартирных дома; в 2010 году (четвёртый этап) - 37 домов - увеличение доли капитально отремонтированного жилья выборочным и комплексным ремонтом в общей площади многоквартирных домов городского округа город Рыбинск: в 2008-2009 годах (первый и второй этапы) - с 1,2 процента на 01.01.2008 до 12,8 процента на 01.01.2009; в 2009 году (третий этап) с 12,8 процента на 01.01.2009 до 17,3 процента на 01.11.2009; в 2010 году (четвёртый этап) с 17,3 процента на 01.01.2010 года до 24,6 процента на 01.11.2010 года. - увеличение доли многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья в общем количестве многоквартирных домов городского округа город Рыбинска: в 2008 году - с 0,2 процента на 01.01.2008 до 5,4 процента на 01.01.2009; в 2009 году - с 5,4 процента на 01.01.2009 до 10,0 процентов на 01.06.2009; в 2010 году - с 10,2 процента на 01.01.2010 до 20 процентов до 01.01.2011 года.
Ответственные лица для контактов	- Н. А. Шишкин - директор департамента жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск; - В. Ю. Накладов - первый заместитель директора департамента жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск. Адрес: 152901, г. Рыбинск, Ярославской области, ул. Стоялая, дом 19, тел./факс: (4855) 28-05-76 e-mail : depzkh@ryb.adm.yar.ru

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Объем финансирования
		всего:
Финансовые ресурсы - всего:	млн. руб.	72,556
в том числе:
- средства Фонда	млн. руб.	58,694
- средства областного бюджета	млн. руб.	5,117
- средства городского округа город Рыбинск	млн. руб.	5,117
- внебюджетные средства (средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах)	млн. руб.	3,628

I. Содержание проблемы

Муниципальной адресной программой по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск на 2010 год (четвёртый этап) предусматривается реализация плана капитального ремонта с общим объёмом финансирования 72,556 млн. рублей:

- выполнить капитальный ремонт 37 многоквартирных домов общей площадью 187,2 тыс. кв. метров;

- увеличить количество многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, до 300 единиц.

На 01.01.2010 г. жилищный фонд городского округа город Рыбинск составляет 4682,5 тыс. кв. метров, из них 4260,6 тыс. кв. метров в многоквартирных домах.

Актуальность принятия Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические - с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.

Решение указанных проблем является одним из приоритетных направлений стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утверждённой постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года", и возможно только программными методами путём проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий в сроки реализации Программы, координации деятельности всех исполнителей Программы.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания.

Задачи Программы:

- приведение состояния многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск в соответствие с действующими требованиями нормативно-технических документов;

- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда в городском округе город Рыбинск;

- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда.

III. Участники Программы

Участниками Программы являются администрация городского округа города Рыбинск, департамент ЖКХ, транспорта и связи, МУП "Управляющая компания", ОАО "Управляющая компания", ООО "Управляющая компания "Восток", ООО "Раскат-РОС", ООО "НОРД-СТРОЙ", ООО "Управляющая компания "Запад", ТСЖ "Звезда", ТСЖ "Дом N 34".

IV. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2010 год.

В рамках реализации Программы производится:

- выделение участникам Программы денежных средств на реализацию поставленных Программой целей и задач на условиях софинансирования;

- открытие в установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ порядке товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирном доме, отдельных банковских счетов;

- выделение товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме, денежных средств на реализацию поставленных Программой целей и задач на условиях софинансирования;

- проведение отбора подрядных организаций для выполнения мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

- осуществление мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включённых в Программу;

- информирование населения городского округа город Рыбинск о ходе реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.

V. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

N п/п	Показатель выполнения Программы	Планируемые значения показателя
1.	Многоквартирный жилищный фонд, в котором проведён капитальный ремонт:
1.1.	Количество многоквартирных домов, (единиц) - всего:	37
1.2.	Общая площадь жилищного фонда, (тыс. кв. м) - всего:	187,2
1.3.	Общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан, (тыс. кв. м) - всего:	96,8
2.	Доля многоквартирных домов, в которых проведён капитальный ремонт, (процентов) - всего:	100
3.	Количество устанавливаемых в рамках Программы приборов учёта потребления ресурсов и (или) узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), (штук) - всего:	33
4.	Доля многоквартирных домов, в которых проведён комплексный капитальный ремонт согласно установленному Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ перечню работ по капитальному ремонту, (проценты) - всего:	-
5.	Объём финансирования проведения капитального ремонта, (млн. рублей) - всего:	72,556
5.1.	В том числе за счёт средств Фонда, (млн. рублей) - всего:	58,694
5.2.	За счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета городского округа город Рыбинск, предусмотренных на долевое финансирование Программы, (млн. рублей) - всего:	10,234
5.3.	За счёт средств товариществ собственников жилья, иных кооперативов или собственников помещений в многоквартирных домах, (млн. рублей) - всего:	3,628
6.	Средняя стоимость проведения капитального ремонта, (тыс. руб./кв. м) - всего:	0,388
7.	Изменение количества многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, с даты принятия Программы, (шт./процентов) - всего:	300/20
8.	Доля средств лимита финансовой поддержки городского округа город Рыбинск на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, (процентов) - всего:	7,05
9.	Остаток лимита городского округа город Рыбинск на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, (млн. руб.) - всего:	0

VI. Ресурсное обеспечение программы

Расчёт объёма минимальной доли долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счёт средств областного бюджета, бюджета городского округа город Рыбинск, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах:

В основу механизма реализации Программы заложен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса в сохранении и обновлении жилищного фонда городского округа город Рыбинск.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств Фонда, долевого участия областного бюджета, бюджета городского округа город Рыбинск, долевого участия товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах.

Общий объём финансирования Программы - 72,556 млн. рублей.

От общего объёма средств на реализацию Программы средства Фонда составляют 58,694 млн. рублей; средства областного бюджета - 5,117 млн. рублей; средства бюджета городского округа город Рыбинск 5,117 млн. рублей; средства товариществ собственников жилья, жилищных жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 3,628 млн. рублей.

Объём минимальной доли финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счёт средств консолидированного бюджета области определён в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объёма долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 и 2010 годах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Расчёт потребности в объёмах работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск на 2010 год приведён в Приложении 1 к Программе.

Обоснование объёма потребности в финансовых ресурсах, необходимых для реализации Программы, приведено в Приложении 2 к Программе.

VII. Норматив предельной стоимости затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов

Нормативы предельной стоимости затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов (далее - норматив) предназначен для планирования затрат и обоснования объёмов финансирования на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту и выборочному капитальному ремонту отдельных конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования многоквартирных домов в городском округе город Рыбинск.

Норматив используется для определения предварительной стоимости капитального ремонта многоквартирных жилых домов на основе технического заключения о состоянии его конструктивных элементов, инженерного обеспечения и проектных предложений, подготовленных для оценки вероятных затрат на необходимый объём ремонта.

Норматив разработан в рублях в расчёте на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах и приведён в Приложении 3 к Программе.

VIII. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

1. В реализации мероприятий Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов предусматривается участие администрации городского округа город Рыбинск, выполнившей условия предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.

2. Мероприятия по капитальному ремонту проводятся в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа город Рыбинск, в которых срок проведения капитального ремонта наступил до принятия настоящей Программы, но ремонт проведен не был.

Программа не предусматривает проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, относящихся к категории ветхих, непригодных для проживания, аварийных, подлежащих сносу.

В рамках реализации Программы под многоквартирными домами понимается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

3. Реализация мероприятий по капитальному ремонту предполагает проведение комплекса строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на снижение эксплуатационных затрат, улучшение технико-экономических показателей многоквартирного дома, с заменой, при необходимости, устаревших конструктивных элементов и систем инженерного оборудования на соответствующие современным требованиям.

4. К осуществляемым в соответствии с настоящей Программой мероприятиям по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся:

4.1. Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, в том числе с установкой приборов учёта потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии).

4.2. Ремонт крыш.

4.3. Утепление и ремонт фасадов.

4.4. Разработка проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Реестр многоквартирных домов городского округа город Рыбинск с разбивкой по видам работ капитального ремонта указан в Приложениях 4 и 5 к Программе.

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу, подлежащих капитальному ремонту в 2010 году за счёт средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, долевого финансирования областного и городского округа город Рыбинск бюджетов указан в Приложении 6 к Программе.

5. Финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы производится за счёт средств областного бюджета, бюджета городского округа город Рыбинск, средств собственников помещений в многоквартирных домах и средств Фонда.

6. Для получения финансовой поддержки из бюджета Ярославской области и средств Фонда на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов администрация городского округа город Рыбинск представляет в департамент ЖКХ и инфраструктуры Ярославской области пакет следующих документов:

6.1. План реформирования жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Рыбинск, предусматривающий мероприятия, направленные на выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда.

6.2. Адресную программу городского округа город Рыбинск по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, сформированную с учётом рекомендаций Фонда.

6.3. Копии протоколов решений собственников помещений в многоквартирных домах, принятых на общих собраниях в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации о выборе способа управления многоквартирным домом.

6.4. Копии протоколов решений собственников помещений в многоквартирных домах, принятых на общих собраниях в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирного дома и долевом финансировании собственниками помещений в размере не менее пяти процентов от общего объёма средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

Порядок выплаты собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта определяется администрацией городского округа город Рыбинск.

6.5. Выписку из бюджета городского округа город Рыбинск, предусматривающую долевое финансирование реализации Программы.

7. Формирование и представление пакета документов, за исключением документов указанных в подпунктах 6.1, 6.2 и 6.5 пункта 6 данного раздела Программы, в администрацию городского округа город Рыбинск осуществляют управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные кооперативы.

8. На основании представленных управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными кооперативами документов ответственный исполнитель Программы формирует в соответствии с требованиями Фонда пакет документов и представляет его в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области для подготовки заявки на предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда.

9. Администрация городского округа город Рыбинск после получения положительного заключения Фонда по заявке Ярославской области заключает с управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными кооперативами договоры о совместном финансировании Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - договоры).

10. Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, предоставление и расходование субсидий осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Ярославской области от 23.04.2008 N 198-п "Об утверждении нормативно-методических материалов для разработки и реализации областной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ярославской области" и от 26.03.2009 N 239-п "Об утверждении методики предоставления и распределения субсидий и признании утратившим силу постановления Правительства области от 27.08.2008 N 433-п".

11. Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом её реализации обеспечиваются ответственным исполнителем Программы, который осуществляет:

- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- расчёт выполнения показателей и индикаторов для оценки эффективности реализации Программы.

При получении финансовой поддержки за счёт средств Фонда на реализацию мероприятий Программы ежегодно, в сроки и по форме, которые утверждены правлением Фонда:

- отчёт о ходе реализации Программы и выполнении предусмотренных статьёй 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда.

12. Администрация городского округа город Рыбинск в сроки, установленные Фондом, направляет в департамент ЖКХ и инфраструктуры Ярославской области отчёты о ходе реализации Программы, о выполнении предусмотренных статьёй 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда и о расходовании средств областного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также средств областного бюджета, полученных за счёт средств Фонда, по формам, установленным Фондом.

13. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, капитальный ремонт которых проводится в соответствии с настоящей Программой, в порядке и в сроки, установленные администрацией городского округа город Рыбинск, обязаны направлять в департамент ЖКХ, транспорта и связи информацию о проведении капитального ремонта указанных домов.

14. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование мероприятий Программы, а также средств областного бюджета, полученных за счёт средств Фонда, осуществляется уполномоченными органами в установленном порядке.

15. Ответственность за достоверность и полноту представляемой в департамент ЖКХ и инфраструктуры Ярославской области отчётности возлагается на высшие должностные лица администрации городского округа город Рыбинск.

IX. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия Программы (в установленном порядке)	Срок исполнения	Ответственные исполнители (в установленном порядке)
1.	Подготовка заявки городского округа город Рыбинск	до 28.05.2010	Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные кооперативы; департамент ЖКХ, транспорта и связи
2.	Заключение договоров о долевом финансировании в 2009 году расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, включённых в Программу	по итогам рассмотрения заявки в сроки, установленные Фондом	Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные кооперативы; департамент ЖКХ, транспорта и связи
3.	Отбор подрядных организаций и заключение договоров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включённых в Программу	до 01.08.2010	Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные кооперативы; департамент ЖКХ, транспорта и связи
4.	Разработка и утверждение порядка выплаты собственниками средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включённых в программу	до 01.08.2010	Департамент ЖКХ, транспорта и связи
5.	Реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включённых в Программу	в течение 2010 года	Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные кооперативы; департамент ЖКХ, транспорта и связи
6.	Оказание консультативной помощи управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным кооперативам в процессе реализации мероприятий Программы	в течение 2010 года	Департамент ЖКХ, транспорта и связи
7.	Проведение мониторинга реализации мероприятий Программы	ежемесячно	Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные кооперативы; департамент ЖКХ, транспорта и связи
8.	Подготовка отчётности о ходе реализации Программы, выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда и расходования средств областного бюджета, предусмотренных в 2008 году на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также средств областного бюджета, полученных за счёт средств Фонда, за прошедший отчётный период	в установленные Фондом сроки	Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные кооперативы; департамент ЖКХ, транспорта и связи
9.	Проведение в установленном порядке корректировки Программы и оценочных индикаторов её реализации	в течение 2010 года	Департамент ЖКХ, транспорта и связи