Приложение. План мероприятий по реализации программы повышения эффективности бюджетных расходов города Ярославля на 2011 - 2013 годы

Приложение
к Программе

План
мероприятий по реализации программы повышения эффективности бюджетных расходов города Ярославля на 2011 - 2013 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Вид документа	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Ярославля
1.1.	Формирование основных направлений бюджетной и налоговой политики города Ярославля с учетом необходимости достижения показателей устойчивости и сбалансированности бюджетной системы	Постановление мэрии города Ярославля	До 01.08.2012; до 01.08.2013	Департамент социально-экономического развития города; департамент финансов
1.2.	Актуализация показателей прогноза социально-экономического развития города Ярославля для целей бюджетного планирования	Постановление мэрии города Ярославля	До 01.05.2012	Департамент социально-экономического развития города
1.3.	Разработка методики формализованного прогнозирования доходов бюджета города Ярославля по основным налогам (налог на доходы физических лиц, земельный налог, единый налог на вмененный доход, налог на имущество физических лиц)	Распоряжение заместителя мэра - директора департамента финансов мэрии города Ярославля	До 01.04.2012	Департамент финансов
1.4.	Проведение анализа действующих ставок по местным налогам (земельному налогу, налогу на имущество физических лиц) и подготовка предложений по оптимизации числа и объема предоставляемых налоговых льгот	Аналитическая записка	До 01.10.2011	Департамент социально-экономического развития города; департамент финансов
1.5.	Внесение изменений в порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности с учетом требований Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	Постановление мэрии города Ярославля	До 01.01.2012	Департамент финансов
2.	Совершенствование программно-целевых методов деятельности органов городского самоуправления и переход к программному бюджету
2.1.	Проведение анализа Порядка разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных и ведомственных целевых программ в целях повышения эффективности бюджетных расходов и при необходимости внесение изменений в данный Порядок	Постановление мэрии города Ярославля (при необходимости)	До 01.06.2012	Департамент социально-экономического развития города
2.2.	Формирование проекта перечня муниципальных долгосрочных и ведомственных целевых программ, которые начнут действовать с 1 января 2012 года	Аналитический отчет	До 01.10.2011	Департамент социально-экономического развития города
2.3.	Утверждение долгосрочных и ведомственных целевых программ	Постановления мэрии города Ярославля	До 15.10.2011	Структурные подразделения мэрии города Ярославля, ответственные за исполнение муниципальных целевых программ; департамент социально-экономического развития города
2.4.	Увеличение доли расходов бюджета, формируемой в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ: - на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов - в объеме не менее 50%; - на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов - в объеме не менее 60%	Решение муниципалитета города Ярославля о бюджете на очередной финансовый год и плановый период	До 15.11.2011; до 15.11.2012	Департамент социально-экономического развития города; главные распорядители бюджетных средств; департамент финансов
2.5.	Разработка муниципальных правовых актов, необходимых для формирования программной структуры бюджета города Ярославля (при внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации)	Муниципальные правовые акты	До 01.11.2012	Департамент финансов
3.	Повышение эффективности оказания муниципальных услуг
3.1.	Проведение ежегодного анализа сети подведомственных учреждений в целях осуществления оптимизации бюджетного сектора	Аналитические записки	До 01.05.2012; до 01.05.2013	Главные распорядители бюджетных средств, имеющие подведомственные учреждения
3.2.	Внесение изменений в уставы муниципальных бюджетных и автономных учреждений в целях приведения их в соответствие с требованиями Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	Уставы муниципальных учреждений	Не позднее 01.10.2011 по перечню муниципальных учреждений согласно постановлению мэрии от 05.04.2011 N 869, остальные бюджетные учреждения - до 01.12.2011, автономные учреждения - до 26.12.2011	Структурные подразделения мэрии города Ярославля, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений
3.3.	Разработка и утверждение перечня муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в целях приведения в соответствие со сводным перечнем государственных и муниципальных услуг (работ), предоставляемых государственными (муниципальными) учреждениями Ярославской области на основе государственных (муниципальных) заданий, утвержденным Правительством Ярославской области	Постановление мэрии города Ярославля	До 01.10.2011	Департамент социально-экономического развития города; главные распорядители бюджетных средств, ответственные за оказание муниципальных услуг
3.4.	Уточнение Положения о порядке формирования и ведения перечней муниципальных услуг	Постановление мэрии города Ярославля	До 01.10.2011	Департамент социально-экономического развития города
3.5.	Внесение изменений в утвержденные стандарты качества предоставления муниципальных услуг (при необходимости)	Постановления мэрии города Ярославля	До 01.01.2012	Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за оказание муниципальных услуг
3.6.	Разработка и утверждение методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на предоставление муниципальными учреждениями города Ярославля муниципальных услуг	Распоряжение заместителя мэра - директора департамента финансов мэрии города Ярославля	До 01.09.2011	Департамент финансов
3.7.	Утверждение нормативных затрат на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Ярославля в целях определения размера субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат	Муниципальные правовые акты	До 01.12.2011	Структурные подразделения мэрии города Ярославля по согласованию с департаментом финансов
3.8.	Утверждение и доведение до муниципальных учреждений города Ярославля муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ)	Муниципальные правовые акты	После утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 1 января очередного финансового года	Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
3.9.	Разработка и утверждение перечня муниципальных услуг (работ), которые могут предоставляться немуниципальными организациями	Постановление мэрии города Ярославля	До 01.06.2012	Департамент социально-экономического развития города; главные распорядители бюджетных средств, ответственные за оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
3.10.	Контроль за обеспечением открытости и доступности муниципальными учреждениями установленного федеральным законодательством перечня документов	Аналитическая записка	Ежегодно до 1 июля	Главные распорядители бюджетных средств, имеющие сеть подведомственных учреждений
4.	Оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности его обеспечения
4.1.	Анализ функций и задач, осуществляемых мэрией города Ярославля и структурными подразделениями мэрии города Ярославля	Аналитическая записка	До 01.05.2012	Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью; структурные подразделения мэрии города Ярославля
4.2.	Реализация на территории города Ярославля Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в части перехода на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде	В соответствии с отдельными планами мероприятий	2011 - 2013 годы (по отдельным графикам)	Департамент социально-экономического развития города; мэрия города Ярославля; структурные подразделения мэрии города Ярославля
4.3.	Разработка отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента	Муниципальные правовые акты	До 01.12.2011	Главные распорядители бюджетных средств; департамент финансов
4.4.	Осуществление оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Ярославля и размещение рейтинга главных распорядителей бюджетных средств на официальном сайте города Ярославля и сайте департамента финансов	Аналитический отчет	Каждое полугодие 2011, 2012 и 2013 годов	Департамент финансов; главные распорядители бюджетных средств
4.5.	Внесение изменений в методику оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Ярославля в части дополнения показателями, характеризующими направления реформ, установленных Программой	Постановление мэрии города Ярославля	До 01.01.2012	Департамент финансов
4.6.	Разработка предложений по повышению эффективности использования муниципальной собственности города Ярославля	Аналитическая записка	До 15.10.2011; до 15.10.2012	Комитет по управлению муниципальным имуществом; управление земельных ресурсов
4.7.	Совершенствование методов оценки эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий	Постановление мэрии города Ярославля	До 01.12.2011	Департамент социально-экономического развития города
4.8.	Разработка общих требований (подходов) к порядкам предоставления субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, в том числе требования к оценке результативности и эффективности субсидий	Постановление мэрии города Ярославля	До 01.02.2012	Департамент финансов
5.	Совершенствование системы муниципального финансового контроля
5.1.	Внесение изменений в Положение о формах и порядке осуществления муниципального финансового контроля мэрией города Ярославля	Постановление мэрии города Ярославля	До 01.10.2011	Департамент финансов
5.2.	Разработка внутриотраслевых порядков осуществления главными распорядителями бюджетных средств финансового контроля в отношении подведомственных учреждений	Муниципальные правовые акты	До 01.10.2011	Главные распорядители бюджетных средств, имеющие сеть подведомственных учреждений
6.	Развитие информационной системы управления муниципальными финансами
6.1.	Модернизация программного обеспечения для реализации бюджетных процессов		2011 - 2013 годы	Департамент финансов
6.2.	Совершенствование официального сайта города Ярославля в части повышения прозрачности бюджетного процесса		2012 год	Департамент финансов; главные распорядители бюджетных средств; управление информационной службы; муниципальное казенное учреждение "Центр информационных технологий города Ярославля"
7.	Обеспечение реализации Программы
7.1.	Ежеквартальное проведение мониторинга реализации Программы	Обобщенный отчет	Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Департамент финансов; главные распорядители бюджетных средств
7.2.	Обеспечение регулярной актуализации плана мероприятий Программы	Постановление мэрии города Ярославля	До 01.01.2012; до 01.07.2012; до 01.01.2013	Департамент финансов
7.3.	Проведение оценки эффективности бюджетных расходов за 2010 - 2012 годы	Аналитический отчет	До 01.10.2013	Департамент финансов