Приложение 1. Порядок финансирования мероприятий городских целевых программ "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рыбинске"

Приложение 1
к Программе

Порядок
финансирования мероприятий городских целевых программ "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рыбинске"

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 13 сентября 2012 г., 21 ноября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок финансирования мероприятий городских целевых программ "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в г. Рыбинске" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и определяет условия и формы предоставления средств городского бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2. Предоставление средств городского бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в пределах средств, запланированных в бюджете на текущий финансовый год, в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

1.3. За счет средств городского бюджета поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории городского округа город Рыбинск, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Рыбинск (далее - организации инфраструктуры).

1.4. Контроль за соблюдением требований данного Порядка и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки осуществляет управление экономического развития и инвестиций администрации городского округа. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств, предоставленных в соответствии с Порядком, осуществляют главный распорядитель бюджетных средств - администрация городского округа город Рыбинск и контрольно-ревизионный отдел администрации городского округа.

1.5. Лица, представившие недостоверные сведения в целях получения поддержки в соответствии с данным Порядком, несут ответственность согласно действующему законодательству.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 13 сентября 2012 г. N 3533 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Предоставление средств городского бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в форме субсидий

2.1. Общие положения

2.1.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры:

- соответствующим критериям отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленным данным Порядком;

- при соблюдении целей, предусмотренных данным Порядком;

- в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на данные цели.

2.1.2. Предоставление субсидий на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам производится в соответствии с Порядком предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Рыбинск субсидии из городского бюджета на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам согласно приложению N 2 к Программе.

2.2. Критерии субъектов, имеющих право на получение поддержки в форме субсидий

2.2.1. Рассмотрению подлежат обращения субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Рыбинск и организаций инфраструктуры, включенных в Реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Рыбинск, и соответствующих следующим критериям:

- регистрация и осуществление хозяйственной деятельности на территории города Рыбинска;

- уровень заработной платы, выплачиваемой субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры наемным работникам, должен быть не ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения области;

- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

2.3. Условия предоставления субсидий

2.3.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной безвозвратной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, обратившимся в администрацию в целях возмещения затрат в соответствии с мероприятиями программ в следующих размерах и на следующие цели:

2.3.1.1. На компенсацию части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации, (далее - выставочные мероприятия):

- для возмещения затрат, связанных с расходами на рекламу, уплату регистрационного сбора, аренду выставочных площадей, транспортными расходами на доставку экспонатов, командировочными расходами в части транспортных расходов и расходов на проживание представителей участников выставочных мероприятий в размере 50 процентов общих затрат, связанных с участием в выставочном мероприятии, в соответствии с представленной сметой расходов и платежными документами, подтверждающими произведенные затраты, но не более 80 000 рублей по одному выставочному мероприятию.

2.3.1.2. На компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим бизнес-проекты на территории городского округа:

- для возмещения части суммы уплаченной процентной ставки по банковским кредитам по обязательствам, исполненным в текущем финансовом году в соответствии с графиком погашения кредита, но не более суммы, рассчитанной, исходя из двух третьих ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в течение срока пользования кредитом.

2.3.1.3. На компенсацию части затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого бизнеса, на оплату консультационных услуг:

- 50% стоимости - для возмещения затрат, связанных с расходами на оплату консультационных услуг, в соответствии с представленной сметой расходов и платежными документами, подтверждающими произведенные затраты, но не более 4000 рублей на одного субъекта малого предпринимательства.

2.3.1.4. На компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности:

- для возмещения затрат, связанных с расходами по патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, в размере 50 процентов общих затрат, в соответствии с представленной сметой расходов и платежными документами, подтверждающими произведенные затраты, но не более 20 000 рублей по одному запатентованному объекту интеллектуальной собственности.

2.3.2. Субсидии предоставляются:

- для возмещения затрат, расходов указанных в подпунктах 2.3.1.1, 2.3.1.2, 2.3.1.3, осуществленных в текущем финансовом году и произведенных не позднее 10 декабря текущего года;

- для возмещения затрат (расходов), указанных в подпункте 2.3.1.4 - осуществленных с даты заключения соответствующих договоров на выполнение работ по оформлению заявок на объекты интеллектуальной собственности до принятия решения о выдаче патента (другого охранного документа).

2.4. Порядок предоставления субсидий

2.4.1. Для получения субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры представляют в администрацию города заявление установленной формы. К заявлению прилагаются документы, указанные в подразделе 2.5 раздела 2 Порядка.

2.4.2. Управление экономического развития и инвестиций администрации города проводит проверку представленных документов, а также соответствие заявителя условиям предоставления субсидии.

Несоответствие представленных документов перечисленным требованиям подраздела 2.5 является основанием для возврата документов.

2.4.3. Срок рассмотрения документов составляет не более 30 дней.

2.4.4. По результатам рассмотрения управление экономического развития и инвестиций в установленном порядке готовит:

- при отрицательном заключении проверки - мотивированный отказ заявителю;

- при положительном заключении проверки - заключение для рассмотрения на комиссии по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее по тексту комиссия) с последующим направлением пакета документов в комиссию;

- при положительном решении комиссии - проект постановления администрации городского округа город Рыбинск о выделении средств с указанием получателей, сумм и целей расходования.

2.4.5. После подписания в установленном порядке постановления администрации городского округа город Рыбинск о выделении средств, денежные средства перечисляются заявителю.

2.4.6. В случае отрицательного решения комиссии о предоставлении поддержки заявителю направляется выписка из решения комиссии за подписью ее председателя.

2.5. Требования по составу документов, представляемых в администрацию городского округа для получения субсидий

2.5.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, претендующие на получение субсидий, представляют в администрацию города следующие документы:

2.5.1.1. Заявление на получение субсидии:

- на компенсацию части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации - по форме согласно приложению 1 к Порядку;

- на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности - по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- на компенсацию части затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого бизнеса, на оплату консультационных услуг - по форме согласно приложению 3 к Порядку;

- на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим бизнес-проекты на территории городского округа в соответствии с Порядком предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Рыбинск субсидии из городского бюджета на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам (Приложение 2 к Программе).

2.5.1.2. Сведения о среднемесячной заработной плате наемных работников и справку о средней численности наемных работников, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью.

2.5.1.3. Сведения об отсутствии задолженности по арендной плате за арендуемое муниципальное имущество, земельные участки, заверенные подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и печатью. Комиссия вправе проверить сведения об отсутствии задолженности по арендной плате за арендуемое муниципальное имущество, земельные участки.

2.5.1.4. В порядке межведомственного взаимодействия для предоставления муниципальной услуги Управление запрашивает и получает в налоговом органе по месту регистрации заявителя:

а) расширенную (полную) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

б) справку об отсутствии задолженности, либо справку о состоянии расчетов по бюджетам всех уровней и внебюджетным фондам.

2.5.1.5. Заявитель вправе по своей инициативе лично представить в Управление документы, указанные в подпункте 2.5.1.4. (действительны в течение 30 календарных дней со дня выдачи.)

2.5.2. Организации инфраструктуры дополнительно к документам, перечисленным в пункте 2.5.1 данного подраздела Порядка, представляют отчет о проделанной работе по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.5.3. Для получения субсидий:

2.5.3.1. На компенсацию части затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках, субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры дополнительно к документам, перечисленным в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 данного подраздела Порядка, представляют оригиналы и копии:

- договора с организатором мероприятия;

- сметы затрат, связанных с участием в мероприятии;

- платежных документов и документов, подтверждающих произведенные затраты, связанные с участием в мероприятии.

2.5.3.2. На компенсацию части затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого бизнеса, на оплату консультационных услуг дополнительно к документам, перечисленным в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 данного подраздела Порядка, представляют оригиналы и копии:

- договора на предоставление консультационных услуг;

- сметы затрат, связанных с предоставлением консультационных услуг;

- платежных документов и документов, подтверждающих произведенные затраты, связанные с предоставлением консультационных услуг.

2.5.3.3. На компенсацию части затрат, связанных с патентованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры дополнительно к документам, перечисленным в пунктах 2.5.1 - 2.5.2 данного подраздела Порядка, представляют оригиналы и копии:

- договора с исполнителем работ (услуг);

- акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг);

- платежных документов, подтверждающих произведенные затраты на оплату данных работ (услуг);

- патента (другого охранного документа) на объекты интеллектуальной собственности или решения о выдаче охранного документа на объекты интеллектуальной собственности Федерального государственного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам" (при предоставлении платежного документа об уплате пошлины за выдачу патента и поддержания в силе патента).

2.5.3.4. На компенсацию затрат в части уплаченных процентов по банковским кредитам предоставляются документы в соответствии с Порядком предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа город Рыбинск субсидии из городского бюджета на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам, определяемом администрацией городского округа город Рыбинск.

2.5.4. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.5.5. Субъекты малого и среднего предпринимательства, обращающиеся за поддержкой, представляют исполнителям программных мероприятий сведения, подтверждающие их статус, в соответствии с приложением 4 к Порядку.

Данные сведения в дальнейшем используются администрацией для внесения записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

2.5.6. Решение о выделении субсидии принимается комиссией по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

При положительном решении Комиссии - готовится проект постановления администрации городского округа город Рыбинск о выделении средств с указанием получателей, сумм и целей расходования. В случае отрицательного решения Комиссии о предоставлении поддержки заявителю направляется выписка из решения Комиссии за подписью ее председателя.

2.5.7. В случае представления недостоверных сведений обращения заявителей не подлежат рассмотрению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 21 ноября 2013 г. N 3693 в пункт 2.5.8 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5.8. В случае нарушения заявителем условий, установленных при предоставлении субсидии, выделенные средства подлежат возврату на лицевой счет администрации с последующим перечислением их в городской бюджет.

В случае возникновения оснований для возврата субсидии Администрация не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в полном объеме.

Субъект малого (среднего) предпринимательства в течение четырнадцати календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидии обязан осуществить возврат субсидии в городской бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случае невозврата субсидии в срок, установленный настоящим Порядком, взыскание средств с субъекта малого (среднего) предпринимательства производится в судебном порядке.

Начальник управления экономического развития и инвестиций

Ю.С. Дмитриева