Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению
Муниципального Совета
городского округа г. Рыбинск
Ярославской области
от 25 сентября 2008 г. N 266
Городская целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2009 год"
Паспорт программы
Наименование программы |
Городская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2009 год" (далее- Программа). |
|
Основание разработки программы |
Постановление правительства Ярославской области N 323-а от 08.08.2007 "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2008-2009 годы" |
|
Заказчик программы |
Администрация городского округа город Рыбинск. |
|
Руководитель программы |
Заместитель Главы администрации городского округа город Рыбинск по общественной безопасности и профилактике правонарушений |
|
Разработчики программы |
Департамент здравоохранения и фармации Департамент образования Управление культуры Управление по физической культуре и спорту Территориальный отдел Департамента труда и социальной поддержки населения ЯО Комитет по делам молодежи УВД города Рыбинска и Рыбинского района Рыбинский МРО УФСКН ЯО |
|
Исполнители программы |
Структурные подразделения администрации городского округа город Рыбинск Рыбинский территориальный отдел Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту Рыбинский межрайонный отдел Управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков УВД города Рыбинска и Рыбинского района ГУЗ ЯО Рыбинский наркологический диспансер |
|
Координатор программы |
Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту Главный специалист департамента здравоохранения и фармации Ветров К.А. |
|
Цель программы |
Поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий |
|
Задачи программы |
1. Реализация долгосрочной антинаркотической пропаганды и формирование общественного мнения, направленного на резко негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков 2. Укрепление материально-технической базы субъектов, осуществляющих профилактику, и борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Создание целостной системы профилактики наркопотребления, включающей образовательные и досуговые учреждения, учреждения культуры и спорта, здравоохранения, правоохранительные органы, общественные объединения и движения 3. Совершенствование межведомственных взаимодействий в сфере противодействия наркотикам 4. Обеспечение населения города квалифицированной, социально и индивидуально ориентированной информацией по проблемам наркомании 5. Совершенствование системы выявления, реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача 6. Создание условий для подготовки и переподготовки специалистов, соприкасающихся с проблемами наркомании 7. Создание и внедрение системы антинаркотического образования и воспитания детей и молодежи 8. |
|
Общая стоимость программы |
3 570 тыс. рублей |
|
В том числе: |
Городской бюджет |
Областной бюджет |
700 тыс. руб. |
2 870 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1. Снижение масштабов незаконного потребления наркотиков на территории г. Рыбинска на 4-8 процентов по сравнению с 2007 годом 2. Снижение уровня первичной заболеваемости наркоманией среди населения г. Рыбинска (на 10 тыс. населения) до 0,5 процента по сравнению с 2007г. 3. Формирование стойкого неприятия у подростков и молодежи города потребления наркотических и других психоактивных веществ 4. Совершенствование профессиональных навыков и улучшение материально-технической обеспеченности сотрудников служб, участвующих в антинаркотических мероприятиях. |
1. Описание проблемы и обоснование ее актуальности
Незаконный оборот наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в городе Рыбинске представляет реальную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности города.
На протяжении последних лет количество лиц, состоящих на учете в наркологическом диспансере с диагнозом "наркомания", существенно не изменяется и составляет 7-8 человек на 10 тысяч населения г. Рыбинска <*>. Рост числа лиц, употребляющих наркотики внутривенно, объективно влечет за собой распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов и других сопутствующих заболеваний. Из вновь выявленных ВИЧ-инфицированных 41% составляют лица, употребляющие наркотики <**>.
Наиболее остро проблема наркомании имеет место среди молодежи. По данным анонимного социологического исследования 13% подростков знают где купить наркотики, 9% имеют в своем окружении наркопотребителей, а 14% подростков получали предложения попробовать наркотики <***>.
Наркомания напрямую провоцирует рост общеуголовной преступности. Стоимость наркотиков на "черном рынке" достаточно высока, что приводит к росту краж, в том числе квартирных, грабежей и разбоев, совершаемых наркозависимыми лицами с целью получения средств на наркотики.
Наркорынок практически перестроился в сторону вытеснения маковой соломы и наркотиков каннабисной группы в сторону более сильных по воздействию на организм человека и более дорогих высококонцентрированных препаратов опийной группы, а так же новых синтетических наркотиков.
Эффективно бороться с незаконным оборотом наркотиков можно только комплексно, используя для этого весь арсенал профилактических, воспитательных, медицинских и правоохранительных мер.
___________
<*> По данным департамента здравоохранения и фармации Администрации городского округа город Рыбинск.
<**> По данным Областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом.
<***> По данным Ярославского областного молодежного центра.
2. Цель программы
Поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий.
3. Задачи программы
1. Реализация долгосрочной антинаркотической пропаганды и формирование общественного мнения, направленного на резко негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков.
2. Укрепление материально-технической базы субъектов, осуществляющих профилактику, и борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Создание целостной системы профилактики наркопотребления, включающей образовательные и досуговые учреждения, учреждения культуры и спорта, здравоохранения, правоохранительные органы, общественные объединения и движения.
3. Совершенствование межведомственных взаимодействий в сфере противодействия наркотикам.
4. Обеспечение населения города квалифицированной, социально и индивидуально ориентированной информацией по проблемам наркомании.
5. Совершенствование системы выявления, реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача.
6. Создание условий для подготовки и переподготовки специалистов, соприкасающихся с проблемами наркомании.
7. Создание и внедрение системы антинаркотического образования и воспитания детей и молодежи
4. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации программы
Общую координацию, текущее управление, а так же оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляет Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту (МВК).
В целях контроля и реализации программы координатором и исполнителями составляются ежегодные планы, ведется мониторинг реализации мероприятий программы и социальных последствий. Ежегодно готовятся отчеты о выполнении мероприятий программы.
5. Оценка эффективности реализации программы
Для оценки эффективности программы используются следующие целевые индикаторы:
Целевые индикаторы |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
Уровень первичной заболеваемости наркоманией среди населения г. Рыбинска (на 10 тыс. населения) в процентах к предыдущему году |
0,55% |
0,55% |
0,5% |
Увеличение количества образовательных учреждений, реализующих комплексные программы по профилактике потребления ПАВ до: |
78% |
80% |
100% |
Оценка эффективности программы проводится ежегодно по указанным целевым индикаторам на основании данных, предоставляемых Департаментом здравоохранения и фармации, Департаментом образования.
Реализация программы признается:
1. Высокоэффективной,- при достижении и перевыполнении запланированных значений целевых индикаторов.
2. Удовлетворительной,- при не достижении запланированных значений целевых индикаторов, но их положительном приросте относительно значений 2007 года.
3. Не эффективной,- при значениях целевых индикаторов ниже значений 2007 года.
6. Перечень мероприятий программы и объемы финансирования
Мероприятия (объекты) |
Адрес |
Срок исполнения |
Сметная стоимость |
Финансирование (млн. руб.) |
Ожидаемый результат |
Ответственный исполнитель |
||
Источник |
2009 |
|
|
|||||
N п/п |
Наименование |
|||||||
1. |
Организационные мероприятия |
|
|
|
ГБ |
0,03 |
|
|
ОБ |
2,55 |
|
||||||
1.1 |
Организация сверки баз данных о гражданах "группах риска" (в т.ч. состоящих на различных видах учета) |
|
ежеквартально |
|
|
|
Улучшение межведомственных взаимодействий, нахождение (при необходимости) дополнительных административных рычагов влияния на наркоситуацию в городе |
МВК |
1.2 |
Реализация 2-го издания программы "Социальное закаливание" в образовательных учреждениях |
Образовательные учреждения города |
2009 |
|
|
|
Повышение личностной социальной адаптации школьников и студентов, развитие их активной жизненной позиции и неприятия асоциальных явлений |
ДО |
1.3 |
Подготовка педагогических работников образовательных учреждений к проведению профилактической работы |
2009 |
|
ГБ |
0,03 |
|||
1.4 |
Предложение ГУЗ ЯО Рыбинский наркологический диспансер дополнительного здания площадью не менее 1000 кв. м. |
ГУЗ ЯО Рыбинский наркологический диспансер |
2009 |
|
|
|
Расширение наркологической лаборатории, увеличение спектра и качества проводимых в Рыбинске наркологических исследований |
ДН |
1.5 |
Ремонт зданий |
2009 |
ОБ |
2,00 |
Наркологический диспансер |
|||
1.6 |
Приобретение оборудования |
0,40 |
||||||
1.7 |
Приобретение реактивов и расходных материалов для клинико-диагностической и химико-токсикологической лаборатории |
0,15 |
||||||
2. |
Профилактика злоупотребления наркотическими средствами |
|
|
|
ГБ |
0,67 |
|
|
ОБ |
0,32 |
|||||||
2.1 |
Разработка и издание методических рекомендаций, учебно-методических пособий для педагогов, психологов, специалистов по социальной работе по раннему выявлению случаев злоупотребления психоактивных веществ, профилактической работе с несовершеннолетними и их родителями. (В том числе совместно с ДТСП) |
|
2009 |
|
|
|
Антинаркотическое образование и воспитание детей и молодежи, родителей |
ДО |
2.2 |
Организация и проведение конференций, круглых столов по профилактике употребления психоактивных веществ |
|
2009 |
|
|
|
Расширение межведомственных взаимодействий в антинаркотической работе |
УК |
2.3 |
Проведение серии молодежных антинаркотических акций, фестивалей и анкетирования по проблематике злоупотребления ПАВ |
|
2009 |
|
ГБ |
0,01 |
Реализация долгосрочной антинаркотической пропаганды и формирование общественного мнения, направленного на резко негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков |
УК, КДМ |
2.4 |
Организация и проведение тематических выставок, бесед, обзоров |
|
2009 |
|
ГБ |
0,03 |
|
УК,ДО,УВД,КДМ, Рыбинский наркодиспансер |
2.5 |
Изготовление социальной рекламы и тематической печатной продукции (буклеты, футболки и др.) |
|
2009 |
|
ГБ |
0,04 |
УК |
|
2.6 |
Поддержка в реализации специализированных волонтерских программ: - волонтерской программы "Мой выбор"; - программы социального наставничества "Диалог индивидуальностей" |
|
2009 |
|
|
|
КДМ |
|
2.7 |
Проведение конкурсов творческих работ, плакатов, рисунков и т.д. с последующей постоянной экспозицией лучших работ в общественных местах города |
|
2009 |
|
|
|
ДО |
|
2.8 |
Организация на базе библиотек города выставки, обзоры литературы и периодической печати на темы: "Образ жизни и Ваше здоровье", "Профилактика вредных привычек", "На краю пропасти" и т.д. |
|
2009 |
|
|
|
УК |
|
2.9 |
Освещение в СМИ тем антинаркотической направленности, пропаганда здорового образа жизни |
|
2009 |
|
|
|
Пресс-служба администрации |
|
2.10 |
Укрепление учебно-методической базы учреждений дополнительного образования детей для реализации дополнительных образовательных программ социально-педагогической помощи детям группы риска |
|
2009 |
|
ОБ |
0,20 |
ДО |
|
2.11 |
Работа спортзалов образовательных учреждений в вечернее время |
|
2009 |
|
ГБ |
0,35 |
Поощрение и развитие интереса подростков к занятиям спортом как альтернативы асоциальному поведению |
ДО |
2.12 |
Укрепление материально технической базы муниципальных спортивных учреждений дополнительного образования детей в целях развития массового спорта города как альтернативы асоциальному поведению |
СДЮШОР N 2 СДЮШОР N 6 СДЮШОР N 7 |
2009 |
|
ОБ |
0,12 |
УФКС |
|
2.13 |
Проведение учреждениями дополнительного образования соревнований и спартакиад |
|
2009 |
|
ГБ |
0,18 |
ДО |
|
2.14 |
Проведение городских спортивных чемпионатов и спартакиад |
|
2009 |
|
ГБ |
0,06 |
УФКС |
|
3. |
Обеспечение контроля и пресечения незаконного оборота наркотиков |
|
|
|
|
|
|
|
3.1 |
Проверка по специальному плану учреждений (организаций) на предмет соблюдения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ и рецептурного отпуска совместно с Рыбинским МРО УФСККН |
Аптечные и медицинские учреждения г. Рыбинска |
2009 |
|
|
|
Пресечение незаконного оборота наркотиков |
ДЗОиФ |
3.2 |
Проведение рейдов по выявлению в общественных местах безнадзорных детей и подростков, молодежи в общежитиях учебных заведений, местах проведения досуга (дискотеки, компьютерные клубы и т.д.), находящихся в состоянии наркотического опьянения |
|
2009 |
|
|
|
ОДН, ОПП, МВК |
|
Общая стоимость программы |
|
|
|
ГБ |
0,7 |
|
|
|
|
|
|
ОБ |
2,87 |
|
|
Список использованных сокращений
ОПП- отдел профилактики правонарушений администрации городского округа город Рыбинск
ОДН- отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа город Рыбинск
КДМ- Комитет по делам молодежи администрации городского округа город Рыбинск
ДТСП- Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
ПАВ- психоативные вещества
УК- Управление культуры администрации городского округа город Рыбинск
УФКС- Управление по физической культуре и спорту администрации городского округа город Рыбинск
ДН- Департамент недвижимости администрации городского округа город Рыбинск
УФСКН- Управление федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков
УВД- УВД города Рыбинска и Рыбинского района
ДЗОиФ- Департамент здравоохранения и фармации администрации городского округа город Рыбинск
МВК- Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
ЦБС- Центральная библиотечная сеть
<< Назад |
||
Содержание Решение Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 25 сентября 2008 г. N 266 "О городской целевой... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.