Приложение 1. Положение о департаменте агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2010 г. N 226-п наименование настоящего приложения изложено в новой редакции, вступающей в силу с 10 мая 2010 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению
Администрации Ярославской области
от 23 сентября 2002 г. N 159

Положение о департаменте агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2002 г., 10 февраля, 21 мая, 13 октября 2003 г., 27 апреля 2004 г.,
23 марта, 19 апреля, 16 мая, 12 октября 2005 г., 27 января, 13 марта,
11 апреля, 21 июня, 26 сентября, 7 декабря 2006 г., 7 февраля, 24 апреля, 16 июля, 19 ноября 2007 г., 1 апреля 2008 г., 11 сентября 2009 г., 19 апреля 2010 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2010 г. N 226-п пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 10 мая 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, проводящим единую государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в агропромышленном комплексе, в области потребительского рынка и продовольственном обеспечении, а также обеспечивающим взаимодействие в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Ярославской области, осуществляющим государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, государственный ветеринарный надзор, на территории Ярославской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 1 апреля 2008 г. N 60 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Департамент создается Правительством Ярославской области, действует в соответствии с постановлением Администрации области от 23.09.2002 N 159 "О создании департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области", является правопреемником департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 1 апреля 2008 г. N 60 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами Ярославской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ярославской области, постановлениями Правительства Ярославской области, а также настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 11 сентября 2009 г. N 901-п пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Департамент в установленном порядке осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований области на единой нормативно-методической основе в соответствии с действующим законодательством.

1.5. В состав департамента входят структурные подразделения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 19 ноября 2007 г. N 392 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет в управлении казначейского исполнения бюджета департамента финансов Ярославской области, баланс, гербовую печать установленного образца со своими реквизитами, другие необходимые для своей деятельности печати, бланки, штампы, а также печати, бланки, штампы, связанные с использованием функций государственного ветеринарного надзора, государственного технического надзора.

Департамент в установленном порядке открывает счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

1.7. Местонахождение департамента: 150002, г. Ярославль, ул. Стачек, д. 53.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2010 г. N 226-п раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктами 1.8 - 1.9, вступающими в силу с 10 мая 2010 г.

1.8. Полное наименование департамента - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.

1.9. Сокращенное наименование департамента - ДАПКиПР.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 11 сентября 2009 г. N 901-п раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2010 г. N 226-п в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 мая 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основными полномочиями департамента являются:

2.1.1. Проведение единой государственной политики в агропромышленном комплексе (далее - АПК), в области потребительского рынка и продовольственном обеспечении Ярославской области.

2.1.2. Осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

2.1.3. Организация работы по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, секретному делопроизводству и обеспечению защиты государственной тайны, предотвращению чрезвычайных ситуаций.

2.2. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области:

- в области ветеринарии;

- по ведению перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для целей, не связанных с сельским хозяйством, не допускается;

- по управлению племенным животноводством на территории Ярославской области;

- по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- по взаимодействию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по вопросам поддержки субъектов малого предпринимательства и организаций АПК.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 11 сентября 2009 г. N 901-п раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции департамента

3.1. Департамент реализует следующие общие функции в соответствии с действующим законодательством в пределах своих полномочий:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2010 г. N 226-п в подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 мая 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. Разрабатывает:

- прогноз социально-экономического развития отраслей АПК на текущий год, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

- предложения по основным направлениям социально-экономической политики в аграрном секторе, совершенствованию организационной, финансово-экономической и правовой базы управления в аграрном комплексе, структурной перестройке АПК, политики, направленной на насыщение потребительского рынка товарами и услугами;

- проекты законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, а также осуществляет контроль за их исполнением;

- предложения по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;

- предложения по формированию системы оптовых продовольственных и технических рынков, совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях АПК;

- предложения по созданию системы информации о рынке сельскохозяйственной продукции;

- предложения по предоставлению налоговых льгот по региональным налогам для предприятий АПК и представляет в соответствующие органы информацию об использовании льгот;

- кадровую политику в АПК;

- мероприятия по привлечению трудовых ресурсов в отрасли сельского хозяйства и обеспечению их занятости;

- региональные трехсторонние соглашения между Правительством области, объединениями работодателей и объединением профсоюзов о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на территории области по вопросам сферы деятельности департамента.

3.1.2. Участвует в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2010 г. N 226-п в подпункт 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 мая 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3. Разрабатывает и реализует областные целевые программы и мероприятия по развитию отраслей АПК, потребительского рынка товаров и услуг.

3.1.4. Разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы.

3.1.5. Организует привлечение инвестиций в АПК и реализацию инвестиционных проектов.

3.1.6. Проводит информационно-консультационное обслуживание, инновационное и научное, методическое и организационное обеспечение АПК области.

3.1.7. Выступает государственным заказчиком и проводит процедуры размещения заказов для государственных нужд за счет средств областного бюджета, готовит техническую документацию, заключает государственные контракты.

3.1.8. Проводит отбор лизинговых компаний на конкурсной основе.

3.1.9. Контролирует правильность использования средств областного бюджета и сроки исполнения государственных контрактов.

3.1.10. Проводит отбор заявок на финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета, дает оценку эффективности расходования средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2010 г. N 226-п в подпункт 3.1.11 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 мая 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.11. Участвует в организации конференций, выставок, ярмарок, семинаров, "круглых столов", областных конкурсов профессионального мастерства по курируемым направлениям.

3.1.12. Принимает отчеты о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК за квартал, полугодие, 9 месяцев и год, составляет сводные отчеты и представляет их в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

3.1.13. Является главным администратором доходов областного бюджета, закрепленных за департаментом. Направляет в органы Федерального казначейства платежные документы для зачета или возврата излишне уплаченных платежей.

3.1.14. Предлагает в установленном порядке кандидатуры представителей Ярославской области в органах управления организаций АПК, акции (доли) которых закреплены в государственной собственности Ярославской области.

3.1.15. Реализует полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департаменту.

3.1.16. Готовит ходатайства распределителя средств областного бюджета о выдаче разрешения на открытие лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для подведомственных бюджетных учреждений.

3.1.17. Ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2010 г. N 226-п в подпункт 3.1.18 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 мая 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.18. Осуществляет организацию и проведение мероприятий:

- по обеспечению мобилизационной подготовки, гражданской обороне, предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области;

- по защите животных и растений от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе по созданию службы по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны по защите животных и растений на период военного времени.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2010 г. N 226-п в подпункт 3.1.19 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 10 мая 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.19. Обеспечивает защиту государственной тайны и соблюдение режима секретности, ведет секретное делопроизводство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2010 г. N 226-п пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктами 3.1.20 -3.1.23, вступающими в силу с 10 мая 2010 г.

3.1.20. Выполняет функцию аппарата по созданию и организации работы органов нормированного снабжения населения в условиях военного времени.

3.1.21. Разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления по вопросам мобилизационной подготовки, повышению устойчивости функционирования АПК, предприятий торговли и общественного питания в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.1.22. Разрабатывает предложения по переводу органов управления АПК и регулирования торговли органов местного самоуправления на работу в условиях военного времени.

3.1.23. Предоставляет информацию для органов местного самоуправления по структуре, содержанию и оформлению мобилизационных планов.

3.2. В области ветеринарии департамент:

3.2.1. Осуществляет государственный ветеринарный надзор.

3.2.2. Разрабатывает:

- предложения по совершенствованию организационных форм ветеринарного дела;

- предложения в план противоэпизоотических и диагностических мероприятий;

- предложения о введении и отмене на территории Ярославской области карантина или других ограничений в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

- мероприятия по защите от проникновения на территорию Ярославской области болезней животных;

- мероприятия по защите населения от общих для человека и животных болезней.

3.2.3. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке ветеринарные правила, инструкции, указания и другие нормативные документы, обязательные для выполнения при осуществлении животноводческой деятельности.

3.2.4. Формирует областные заказы на биологические препараты и другие материально-технические средства, необходимые для обеспечения ветеринарного благополучия животноводства.

3.2.5. Ведет ветеринарный учет и отчетность, статистический анализ заболеваемости животных и эффективности ветеринарных мероприятий.

3.2.6. Контролирует выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.

3.2.7. Ведет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

3.2.8. Контролирует специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

3.3. В сфере государственного технического надзора департамент:

3.3.1. Исполняет функции по государственному техническому надзору:

- за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также по параметрам машин, подконтрольных Ростехнадзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

- в АПК - за соблюдением:

правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и иной документацией;

установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

в период ответственности изготовителя и (или) поставщика - за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата.

3.3.2. Проводит:

- регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);

- периодические государственные технические осмотры и регистрацию залога регистрируемых департаментом машин;

- оценку технического состояния и определяет остаточный ресурс поднадзорных машин и оборудования по запросам их владельцев, а также государственных и других органов.

3.3.3. Ведет прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдает удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

3.3.4. Выдает учебным учреждениям свидетельства о соответствии оборудования и оснащенности образовательного процесса требованиям, необходимым для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.

3.3.5. Направляет представителей для участия в заседаниях комиссий по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.

3.3.6. Ведет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. В сфере пищевой и перерабатывающей промышленности департамент:

3.4.1. Разрабатывает:

- предложения по взаимодействию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности с сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- план государственной поддержки предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на текущий год;

- предложения по привлечению кредитных ресурсов банковских, лизинговых и других финансовых структур для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области;

- предложения для Федеральной налоговой службы по вопросам налогообложения предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

3.4.2. Совместно с уполномоченными территориальными органами по Ярославской области проводит мероприятия по проверке готовности предприятий молочной промышленности и сельскохозяйственных предприятий к работе в весенне-летний период.

3.4.3. Совместно с органами государственного надзора и контроля организует и проводит мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, произведенных на предприятиях Ярославской области, и разрабатывает меры по предотвращению поступления на потребительский рынок некачественных и опасных пищевых продуктов.

3.4.4. Исполняет функции аппарата комиссии по предоставлению бюджетных кредитов на проведение закупочных интервенций зерна мукомольными и зерноперерабатывающими предприятиями области.

3.5. В сфере государственной поддержки предприятий и организаций АПК области департамент:

3.5.1. Составляет:

- обоснование бюджетных ассигнований, осуществляет планирование расходов бюджета, по которым департамент является главным распорядителем;

- отчетность по использованию выделенных федеральных средств и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

3.5.2. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования по направлениям мер господдержки и получателям бюджетных средств.

3.5.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

3.5.4. Вносит предложения в течение текущего года по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи.

3.5.5. Обеспечивает контроль выполнения условий, установленных при предоставлении субсидий.

3.5.6. Формирует государственные задания в порядке, установленном постановлением Правительства Ярославской области.

3.5.7. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений.

3.5.8. Представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информацию о размере средств, необходимых на финансирование из федерального бюджета мер государственной поддержки АПК.

3.5.9. Осуществляет финансирование расходов, направленных на государственную поддержку отраслей АПК, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета в форме субсидий.

3.6. В сфере развития отраслей сельского хозяйства и внедрения прогрессивных технологий департамент:

3.6.1. Разрабатывает предложения:

- по внедрению новых энергоресурсосберегающих технологий, техники и оборудования для механизации производственных процессов на предприятиях АПК области;

- по совершенствованию лизинговой деятельности в АПК;

- по формированию продовольственного фонда Ярославской области;

- о мерах по государственному стимулированию племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей;

- по планированию эффективного использования земель землепользователями любых организационно-правовых форм, физическими лицами.

3.6.2. Организует:

- испытания, охрану и внедрение в производство селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Ярославской области;

- мероприятия, направленные на:

сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

предотвращение порчи земель сельскохозяйственного назначения в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами;

сбор сведений об использовании агрохимикатов и пестицидов собственниками, владельцами, пользователями, в том числе арендаторами, земельных участков;

получение информации собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании.

3.6.3. Представляет отчетность о состоянии отраслей сельского хозяйства в Минсельхоз России для включения в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и информацию о ходе реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в соответствии с регламентами, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.6.4. По представлению федерального органа исполнительной власти по обеспечению карантина растений налагает и снимает карантин растений.

3.7. В сфере экономического анализа и инвестиций департамент:

3.7.1. Разрабатывает предложения по развитию капитального строительства на селе и социальной инфраструктуры сельских территорий.

3.7.2. Исполняет функции:

- по организационно-техническому и информационному обеспечению деятельности межведомственной территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, приему и формированию пакета документов для вступления в программу финансового оздоровления по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю;

- организатора областного соревнования в АПК среди муниципальных образований, сельскохозяйственных предприятий, крестьянских фермерских хозяйств, специалистов сельского хозяйства.

3.7.3. Является представителем заказчика бюджетных средств по реализации федеральных и областных программ в области капитального строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 19 апреля 2010 г. N 226-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.8, вступающим в силу с 10 мая 2010 г.

3.8. В сфере развития потребительского рынка товаров и услуг:

3.8.1. Организует работу межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка.

3.8.2. Разрабатывает мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории области.

3.8.3. Совместно с органами государственного надзора и контроля ведет мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов.

3.8.4. Разрабатывает мероприятия по обеспечению и защите прав потребителей на территории области, обобщает информацию об их реализации.

3.8.5. Формирует и ведет реес