Приложение 1. Отчёт о работе Контрольно-счётной палаты Ярославского муниципального района за 2010 год

Приложение 1
к решению
Муниципального Совета
Ярославского муниципального района
Ярославской области
от 24 марта 2011 г. N 12

Отчёт
о работе Контрольно-счётной палаты Ярославского муниципального района за 2010 год.

Контрольно-счётная палата Ярославского муниципального района (далее Палата) образована постановлением Муниципального Совета Ярославского муниципального района N 12.2007-ПМС от 01.03.2007 "О создании контрольного органа Ярославского района". Деятельность Палаты в 2010 году осуществлялась в соответствии с Уставом контрольного органа Ярославского муниципального района и была направлена в первую очередь на контроль за формированием, утверждением и исполнением районного бюджета, а также за использованием муниципального имущества.

В рамках заключённых соглашений о передаче части полномочий контрольных органов поселений Контрольно-счётной палате ЯМР Палата осуществляла контроль за формированием и исполнением бюджетов Кузнечихинского, Некрасовского, Ивняковского, Туношёнского сельских поселений и городского поселения Лесная поляна.

Также в 2010 году Палата выполняла функции органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ярославского МР.

Палата осуществляла свою деятельность на основании плана работы на 2010 год, утвержденного приказом председателя Палаты и сформированного в первую очередь с учётом предложений и запросов депутатов Муниципального Совета и Главы Администрации Ярославского муниципального района. Деятельность Палаты состояла из организационно-методической, экспертно-аналитической и контрольно-ревизионной работы.

Организационно-методическая работа

В рамках организационно-методической работы в 2010 году председатель Палаты ежемесячно принимал участие в работе Муниципального совета ЯМР и постоянных комиссий Муниципального совета ЯМР.

Продолжилось изучение работниками Палаты нормативных правовых актов Российской Федерации, Ярославской области, методических указаний, норм и нормативов контрольной и экспертно-аналитической деятельности.

В 2010 году Палата стала членом Совета контрольно-счётных органов Ярославской области, а председатель Палаты был избран членом президиума Совета КСО. Членство в Совете КСО позволило Палате усилить и расширить взаимодействие с муниципальными контрольно-счётными органами Ярославской области и областной контрольно-счётной палатой по вопросам методического обеспечения контрольно-ревизионной и аналитической деятельности.

Экспертно-аналитическая работа

В течение 2010 года Палатой проводилась финансовая экспертиза проектов решений Муниципального совета Ярославского МР, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт средств районного бюджета, или влияющие на формирование и исполнение районного бюджета.

Проекты решений оценивались с учетом положений Бюджетного и Налогового кодексов Российской Федерации, изменений федерального и регионального законодательства.

Всего подготовлено 32 экспертных заключений, в том числе:

- экспертиза проекта решения "Об исполнении районного бюджета за 2009 год";

- заключения на проекты решений "О внесении изменений в решение Муниципального Совета ЯМР "О районном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов";

- заключение на проект решения "О районном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов";

- анализ отчётов об исполнении районного бюджета за I квартал, I полугодие и 9 месяцев 2009 года".

По ряду проектов решений Палатой были даны замечания и предложения, учтённые впоследствии разработчиками документов.

В рамках заключённых соглашений о передаче контрольных полномочий поселений Палатой в 2010 году были проведены 5 экспертиз проектов решений об исполнении бюджетов поселений, 5 экспертиз проектов решений о бюджетах поселений и 10 экспертиз проектов решений об установлении местных налогов.

Прошедшие экспертизу проекты решений муниципальных советов Кузнечихинского, Некрасовского, Ивняковского, Туношёнского сельских поселений и городского поселения Лесная поляна были доработаны с учётом замечаний Палаты.

Контрольно-ревизионная работа

В рамках контрольно-ревизионной работы было проведено восемь ревизионных проверок. Объём проверенных финансовых средств составил 83,6 млн. руб., из них в рамках проверок размещения муниципальных заказов - 10,3 млн. руб.

По результатам проверок выявлено избыточных расходов бюджета в размере 2 185 тыс. руб. Указанные средства были возмещены в бюджет района

В рамках заключённых соглашений с поселениями Палатой были проведены проверки законности расходования и целевого использования средств местных бюджетов Администрациями Некрасовского и Туношёнского сельских поселений, а также Михайловский и Туношёнским культурно-спортивными центрами.

Результаты проведённых в 2010 году проверок в соответствие с Положением о Контрольно-счётной палате ЯМР размещены в интернете по адресу http://yamo.adm.yar.ru/ksp.php.

Работа в сфере контроля за размещением муниципального заказа.

В рамках контроля за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд в 2010 году Палатой были проведены 3 комплексные и 42 оперативные проверки работы муниципальных заказчиков по приёму и рассмотрению котировочных заявок.

По результатам данных проверок муниципальным заказчикам было направлено два представления. В семи случаях на основании ст. 17 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" результаты проверок были направлены в управлении по противодействию коррупции Правительства Ярославской области.