Приложение. Изменения, вносимые в областную целевую программу "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

Приложение
к постановлению
Правительства Ярославской области
от 17 мая 2011 г. N 372-п

Изменения, вносимые в областную целевую программу "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

1. В паспорте Программы:

1.1. Позицию "Объёмы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Объёмы и источники финансирования Программы

2256,801 млн. рублей - всего, в том числе: в 2011 году - 58,984 млн. рублей; в 2012 году - 561,25 млн. рублей; в 2013 году - 1553,25 млн. рублей; в 2014 году - 83,317 млн. рублей, из них: средства областного бюджета - 136,304 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 20,75 млн. рублей; в 2012 году - 36,958 млн. рублей; в 2013 году - 42,058 млн. рублей; в 2014 году - 36,538 млн. рублей; средства местных бюджетов - 24,097 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 6,4 млн. рублей; в 2012 году - 7,559 млн. рублей; в 2013 году - 5,359 млн. рублей; в 2014 году - 4,779 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 2 096,4 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 31,834 млн. рублей; в 2012 году - 516,733 млн. рублей; в 2013 году - 1505,833 млн. рублей; в 2014 году - 42,0 млн. рублей".

1.2. Из позиции "Ответственное лицо для контактов" слова "Балабушкин Олег Кимович - первый заместитель директора департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, тел. 400-181;" исключить.

2. Таблицу "Общая потребность в ресурсах" изложить в следующей редакции:

"Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность (млн. рублей)
		всего	в том числе по годам
			2011	2012	2013	2014
Финансовые ресурсы		2256,801	58,984	561,25	1553,25	83,317
- областной бюджет	млн. руб.	136,304	20,75	36,958	42,058	36,538
- местные бюджеты	млн. руб.	24,097	6,4	7,559	5,359	4,779
- внебюджетные источники	млн. руб.	2096,4	31,834	516,733	1505,833	42,0

3. Раздел VI изложить в следующей редакции:

"VI. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения (годы)	Исполнители	Всего по Программе, тыс. рублей	В том числе по годам, тыс. рублей
					2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с ТБО, включая разработку механизма долгосрочного регулирования тарифов на утилизацию ТБО
1.1.	Разработка проекта закона Ярославской области "Об обращении с твёрдыми бытовыми отходами"	2011 - 2012	ДООСиП, ДЖКХ	-	-	-	-	-
1.2.	Подготовка предложений по внесению изменений в закон Ярославской области "Об административных правонарушениях" в сфере благоустройства населённых пунктов	2011 - 2012	ДООСиП	-	-	-	-	-
1.3.	Разработка постановлений Правительства области в сфере обращения с ТБО, направленных на реализацию закона Ярославской области "Об обращении с твёрдыми бытовыми отходами"	2012 - 2014	ДООСиП, ДЖКХ, ДС, ДППиПП	-	-	-	-	-
1.4.	Разработка Порядка предоставления расчётных материалов по установлению долгосрочных тарифов на утилизацию (захоронение) ТБО	2011 - 2012	ДТЭиРТ, ДООСиП, ДЖКХ	-	-	-	-	-
1.5.	Разработка методических рекомендаций: - по работе с ТБО на территории муниципального образования области; - по порядку организации раздельного сбора ТБО на территории муниципальных образований Ярославской области	2011 - 2014	ДЖКХ, ДООСиП	-	-	-	-	-
Задача 2. Разработка территориальной балансовой схемы обращения с ТБО в Ярославской области и обоснование строительства промышленных производств по переработке ТБО
2.1.	Создание информационных баз данных по обращению с ТБО, включая региональный кадастр отходов	2011 - 2014	ДООСиП	300	300	-	-	-
2.2.	Разработка (корректировка) генеральных схем очистки территорий муниципальных образований Ярославской области - всего в том числе за счёт средств:	2011	ОМС, ДООСиП	20100	20100	-	-	-
	- областного бюджета			16750	16750	-	-	-
	- бюджетов муниципальных образований			3350	3350	-	-	-
2.3.	Разработка территориальной балансовой схемы обращения с ТБО Ярославской области с определением предполагаемых мест размещения промышленных зон по переработке ТБО и использованию вторичного сырья за счёт средств областного бюджета	2011	ДООСиП	1000	1000	-	-	-
	Итого по задаче 2 в том числе средства:			21400	21400	-	-	-
	- областного бюджета			18050	18050	-	-	-
	- бюджетов муниципальных образований			3350	3350	-	-	-
Задача 3. Привлечение инвестиций в сферу обращения с ТБО, в том числе на основе механизма ГЧП
3.1.	Создание условий для развития малых производств по сортировке и переработке ТБО путём создания нормативной правовой и методической базы, стандартизации информационного поля, в том числе на основе ГЧП, проведение конкурса и выбор частного партнера на объект ГЧП	2011 - 2014	ДППиПП, ДООСиП, ДЭР	-	-	-	-	-
3.2.	Подготовка и разработка проекта ГЧП по строительству отходоперерабатывающего комплекса, проведение конкурса и выбор частного партнера на объект ГЧП	2011 - 2013	ДООСиП, ДЭР	-	-	-	-	-
Задача 4. Модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО
4.1.	Проектирование и строительство отходоперерабатывающего комплекса за счёт внебюджетных инвестиций	2012-2013	ДООСиП, ДЭР	2000000*	-	500000	1500000	-
4.2.	Строительство отходосортировочной станции в Ростовском муниципальном районе за счёт внебюджетных источников	2011	ОМС, инвестор	15000	15000	-	-	-
4.3.	Проектирование и строительство мини-сортировочных станций в муниципальных образованиях области за счёт внебюджетных источников	2014	ОМС, инвесторы, ДООСиП	42000	-	-	-	42000
4.4.	Реконструкция полигона ТБО в г. Переславле-Залесском за счёт внебюджетных источников	2011 - 2013	ОМС, ООО "НОВЕНТ Эко Сервис"	17500	5834	5833	5833	-
4.5.	Проектирование и строительство полигона ТБО в Переславском муниципальном районе за счёт внебюджетных источников	2011 - 2012	ОМС, ООО "Технология переработки"	16000	8000	8000	-	-
4.6.	Строительство контейнерных площадок - всего в том числе за счёт средств:	2012-2014	ОМС, ДЖКХ	18750	-	6250	6250	6250
	- областного бюджета			16335	-	5445	5445	5445
	- бюджетов муниципальных образований			2415	-	805	805	805
4.7.	Закупка контейнеров - всего в том числе за счёт средств:	2012-2014	ОМС, ДЖКХ	8850	-	2950	2950	2950
	- областного бюджета			7749	-	2583	2583	2583
	- бюджетов муниципальных образований			1101	-	367	367	367
4.8.	Закупка спецтранспорта (мусоровозов, тракторов) для обеспечения вывоза ТБО с территории муниципальных образований - всего в том числе за счёт средств:	2012-2014	ОМС, ДЖКХ	34101	-	11367	11367	11367
	- областного бюджета			30090	-	10030	10030	10030
	- бюджетов муниципальных образований			4010	-	1337	1337	1337
4.9.	Обустройство полигонов ТБО весовыми пунктами контроля - всего в том числе за счёт средств:	2013-2014	ОМС, ДЖКХ	20400	-	-	10200	10200
	- областного бюджета			17880	-	-	8940	8940
	- бюджетов муниципальных образований			2520	-	-	1260	1260
4.10.	Закупка спецоборудования для сортировки (прессы, измельчители древесных отходов) - всего в том числе за счёт средств:	2012-2014	ОМС, ДЖКХ	23400	-	7800	7800	7800
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	- областного бюджета			20700	-	6900	6900	6900
	- бюджетов муниципальных образований			2700	-	900	900	900
4.11.	Проведение эксперимента в поселениях Рыбинского муниципального района по созданию системы раздельного сбора ТБО - всего в том числе за счёт средств:	2011 - 2014	ОМС, ДООСиП	2000	500	500	300	700
	- областного бюджета			1700	450	450	210	590
	- бюджетов муниципальных образований			300	50	50	90	110
4.12.	Проведение эксперимента в поселениях Ярославского муниципального района по созданию системы сбора ТБО на основе заглубленных контейнеров - всего в том числе за счёт средств:	2011 - 2013	ОМС, ООО "ЗУК", ДООСиП	13000	6000	6500	500	-
	- областного бюджета			1000	-	500	500	-
	- бюджетов муниципальных образований			6100	3000	3100	-	-
	- внебюджетных источников			5900	3000	2900	-	-
4.13.	Строительства полигона ТБО "Николаевское" в Большесельском муниципальном районе - всего в том числе за счёт средств:	2012-2013	ОМС, ДООСиП	12000	-	6000	6000	-
	- областного бюджета			10800	-	5400	5400	-
	- бюджетов муниципальных образований			1200	-	600	600	-
4.14.	Строительство полигона ТБО у дер. Корхово в Первомайском муниципальном районе - всего в том числе за счёт средств:	2012	ОМС, ДООСиП	4000	-	4000	-	-
	- областного бюджета			3600	-	3600	-	-
	- бюджетов муниципальных образований			400	-	400	-	-
	Итого по задаче 4 в том числе средства:			2227001	35334	559200	1551200	81267
	- областного бюджета			109854	450	34908	40008	34488
	- бюджетов муниципальных образований			20747	3050	7559	5359	4779
	- внебюджетных источников			2096400	31834	516733	1505833	42000
Задача 5. Создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлечённости населения в вопросы безопасного обращения с ТБО
5.1.	Организация передачи на областном телевизионном канале для информирования населения Ярославской области о безопасном обращении с ТБО и мероприятиях, проводимых в области, за счёт средств областного бюджета	2011 - 2014	ДООСиП	2000	500	500	500	500
5.2.	Организация подготовки и распространения наглядной агитации в сфере безопасного обращения с ТБО за счёт средств областного бюджета	2011 - 2014	ДООСиП	800	200	200	200	200
5.3.	Проведение ежегодного конкурса на лучший опыт работы с ТБО по различным номинациям за счёт средств областного бюджета	2011 - 2014	ДООСиП	4000	1000	1000	1000	1 000
5.4.	Выпуск брошюр, посвященных безопасному обращению с ТБО на территории области за счёт средств областного бюджета	2011 - 2014	ДООСиП	1400	350	350	350	350
5.5.	Проведение семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам формирования системы обращения с ТБО за счет средств областного бюджета	2011 - 2014	ДООСиП	100	100	0	0	0
5.6.	Проведение социологических опросов по вопросам обращения с ТБО за счет средств областного бюджета	2011 - 2014	ДООСиП	100	100	0	0	0
	Итого по задаче 5 за счет средств областного бюджета			8400	2250	2050	2050	2050
	Всего по Программе в том числе средства:			2256801	58984	561250	1553250	83317
	- областного бюджета			136304	20750	36958	42058	36538
	- бюджетов муниципальных образований			24097	6400	7559	5359	4779
	-внебюджетных источников			2096400	31834	516733	1505833	42000

* Объём инвестиций указан по имеющимся аналогам и может уточняться в зависимости от конкретного инвестора.

Список используемых сокращений

ДООСиП - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

ДЖКХ- департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области

ДС - департамент строительства Ярославской области

ДППиПП - департамент промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области

ДТЭиРТ - департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

ДЭР - департамент экономического развития Ярославской области

ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований области

ООО - общество с ограниченной ответственностью

ООО "ЗУК" - общество с ограниченной ответственностью "Заволжская управляющая компания".

4. Прогнозируемые целевые показатели областной целевой программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (приложение 2 к Программе) изложить в следующей редакции:

"Приложение 2

к Программе

Прогнозируемые целевые показатели
областной целевой программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя за 2010 год (ожидаемое)	Всего на конец реализации Программы	В том числе по годам нарастающим итогом
					2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель Программы - создание системы обращения с твёрдыми бытовыми отходами (далее - ТБО) на территории Ярославской области, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду
	Количество ТБО, проходящих через раздельный сбор и сортировку, в общем объёме ТБО	%	52	75	59	65	70	75
	Количество вторичных материальных ресурсов, извлекаемых из ТБО, в общем объёме ТБО	%	8	20	10	12	16	20
	Охват сельских населённых пунктов системой сбора и вывоза ТБО	%	12	60	20	30	40	60
Задача 1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с ТБО, включая разработку механизма долгосрочного регулирования тарифов на утилизацию ТБО
	Количество разработанных и утверждённых региональных нормативных правовых актов в сфере обращения с ТБО	шт.	0	6	1	4	5	6
Задача 2. Разработка территориальной балансовой схемы обращения с ТБО на территории Ярославской области и обоснование строительства промышленных производств по переработке ТБО
2.1.	Количество муниципальных образований области, имеющих утверждённую генеральную схему очистки территории, к общему количеству муниципальных образований области	%	5	100	100	100	100	100
2.2.	Наличие утверждённой территориальной балансовой схемы обращения с ТБО на территории Ярославской области	да/нет	нет	да	да	да	да	да
2.3.	Наличие регионального кадастра отходов	да/нет	нет	да	нет	да	да	да
Задача 3. Привлечение инвестиций в сферу обращения с ТБО, в том числе на основе механизма государственно-частного партнёрства
	Объём инвестиций, привлечённых в сферу обращения с ТБО	тыс. руб.	-	2096400	31834	548567	2054400	2096400
Задача 4. Модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО*
4.1.	Количество построенных контейнерных площадок	шт.	нет данных	625	-	208	416	625
4.2.	Количество закупленного спецтранспорта для сбора и вывоза ТБО	шт.	нет данных	26	-	8	17	26
4.3.	Количество введённых весовых пунктов контроля на территории полигонов ТБО	шт.	1	17	-	5	11	17
4.4.	Количество спецоборудования для сортировки (прессы, измельчители древесных отходов) для обработки ТБО	шт.	нет данных	35	-	11	23	35
4.5.	Количество введённых в эксплуатацию отходосортировочных станций	шт.	5	21	7	7	7	21
4.6.	Количество построенных и реконструированных мест размещения ТБО	шт.	0	4	-	2	4	4
Задача 5. Создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлечённости населения в вопросы безопасного обращения с ТБО
5.1.	Уровень осведомлённости населения области о способах безопасного обращения с ТБО и мероприятиях, проводимых в этой сфере, на территории Ярославской области (прирост к базовому уровню)	%	нет данных	20	5	10	15	20
5.2.	Число участников конкурса на лучший опыт работы с ТБО (прирост к базовому уровню 2011 года)	ед.	нет данных	8	-	4	6	8

*Показатели по задаче 4 даны в абсолютных значениях за период реализации Программы в 2011 - 2014 годах без учёта базового показателя за 2010 год, данные базового уровня будут определены после разработки генеральных схем очистки территорий муниципальных образований области.".

5. В Методике оценки эффективности и результативности реализации областной целевой программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (приложение 3 к Программе):

5.1. Абзацы второй - пятый изложить в следующей редакции:

"Эффективность реализации Программы с учётом бюджетного финансирования оценивается путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем её бюджетного финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности (R) рассчитывается по формуле:

,

где:

P - результативность Программы;

- плановая сумма финансирования;

- сумма финансирования на текущую дату.".

5.2. Абзацы шестой - восьмой исключить.

5.3. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"При расчёте комплексных показателей эффективности и результативности Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента по годам
		2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6
1.	Количество твёрдых бытовых отходов (далее - ТБО), проходящих через сортировку и раздельный сбор, в общем объёме ТБО	0,2	0,1	0,1	0,1
2.	Количество вторичных материальных ресурсов, извлекаемых из ТБО, в общем объёме ТБО	0,2	0,1	0,1	0,1
3.	Охват сельских населённых пунктов системой сбора и вывоза ТБО	0,2	0,1	0,1	0,1
4.	Количество разработанных и утверждённых региональных нормативных правовых актов в сфере обращения с ТБО	0,1	0,1	0,1	0,1
5.	Количество муниципальных образований области, имеющих утверждённую генеральную схему очистки территории, к общему количеству муниципальных образований области	0,1	-	-	-
6.	Объём инвестиций, привлечённых в сферу обращения с ТБО	0,1	0,15	0,15	0,15
7.	Количество построенных контейнерных площадок	-	0,05	0,05	0,05
8.	Количество закупленного спецтранспорта для сбора и вывоза ТБО	-	0,05	0,05	0,05
9.	Количество введённых весовых пунктов контроля на территории полигонов ТБО	-	0,05	0,05	0,05
10.	Количество спецоборудования для сортировки (прессы, измельчители древесных отходов) для обработки ТБО	-	0,05	0,05	0,05
11.	Количество введённых в эксплуатацию отходосортировочных станций	-	0,05	0,05	0,05
12.	Количество построенных и реконструированных мест размещения ТБО		0,05	0,05	0,05
13.	Уровень осведомлённости населения области о способах безопасного обращения с ТБО и мероприятиях, проводимых в этой сфере, на территории Ярославской области (прирост к базовому уровню)	0,1	0,1	0,1	0,1
14.	Число участников конкурса на лучший опыт работы с ТБО (прирост к базовому уровню 2011 года)	-	0,05	0,05	0,05

6. Методику оценки эффективности и результативности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (приложение 4 к Программе), изложить в следующей редакции:

"Приложение 4

к Программе

Методика
оценки эффективности и результативности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

Оценка эффективности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее - субсидия, субсидии), осуществляется ответственным исполнителем в установленные сроки сдачи отчётности путём установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путём сравнения текущих значений показателей с их плановыми значениями.

Эффективность использования субсидии оценивается путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей с уровнем её финансирования с начала реализации.

Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

,

где:

P - результативность использования субсидии;

F план - плановая сумма финансирования;

F тек - сумма финансирования на текущую дату.

При значении R 95 процентов и более эффективность использования субсидии признаётся высокой, при значении R от 80 до 95 процентов эффективность использования субсидии признаётся средней, при значении R 80 процентов и менее эффективность использования субсидии признаётся низкой.

Оценка результативности использования субсидии осуществляется ответственным исполнителем ежегодно в установленные сроки сдачи отчётности путём установления степени достижения ожидаемых результатов. Результативность использования субсидии оценивается путём сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями.

Результативность использования субсидии (P) рассчитывается по формуле:

,

где:

Х план - плановое значение показателя;

Х тек - текущее значение показателя;

К i - весовой коэффициент параметра.

При значении Р 95 процентов и более результативность использования субсидии признаётся высокой, при значении Р от 80 до 95 процентов результативность использования субсидии признаётся средней, при значении Р 80 процентов и менее результативность использования субсидии признаётся низкой.

При расчёте эффективности и результативности использования субсидий используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Субсидия на обеспечение муниципальных образований области генеральными схемами очистки территорий (далее - ГСО)
1.1.	Подготовка проекта ГСО	0,7
1.2.	Согласование и утверждение ГСО	0,2
1.3.	Представление ГСО в формате геоинформационной системы	0,1
2.	Субсидии на проведение эксперимента по раздельному сбору твёрдых бытовых отходов (далее - ТБО)
	Охват населения экспериментом по раздельному сбору ТБО	1
3.	Субсидии на модернизацию инфраструктуры в сфере обращения с ТБО
3.1.	Количество построенных контейнерных площадок	0,25
3.2.	Количество закупленного спецтранспорта для сбора и вывоза ТБО	0,25
3.3.	Количество введённых весовых пунктов контроля на территории полигонов	0,25
3.4.	Количество спецоборудования для сортировки (прессы, измельчители древесных отходов) для обработки ТБО	0,25
4.	Субсидия на строительство объектов размещения ТБО
	Количество построенных и реконструированных мест размещения ТБО	1

Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМС) направляют в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) заявку на выделение субсидии по форме 1 согласно приложению к данной Методике в срок до 20 числа месяца, предшествующего кварталу финансирования. Департамент в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидии на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. Главные распорядители средств муниципальных образований области производят оплату работ по муниципальному контракту на основании актов выполненных работ за счёт субсидии и средств местного бюджета.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют департаменту в электронном виде и на бумажном носителе отчёты об использовании местными бюджетами субсидии и софинансировании расходов на реализацию мероприятий Программы за счёт бюджетов муниципальных образований и о реализации мероприятий Программы по формам 2 и 3 согласно приложению к данной Методике.

Департамент до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет сводный отчёт об использовании субсидий и реализации мероприятий Программы на бумажном носителе в установленном порядке.

Приложение
к Методике
оценки эффективности и результативности
использования субсидий из областного бюджета,
предоставляемых муниципальным образованиям
области на реализацию мероприятий областной
целевой программы "Обращение с твёрдыми
бытовыми отходами на территории
Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

Форма 1

                                 Заявка

     на выделение из областного бюджета субсидии, предоставляемой для

      ______________________________________________________________

                        (назначение субсидии)

 в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Обращение

     с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области"

                            на 2011 - 2014 годы

     _______________________________________________________________

            (наименование муниципального образования области)

                        на ____квартал 20 __ года

N п/п	Наименование мероприятия Программы	Объём субсидии, предусмотренный Программой на текущий год (тыс. руб.)	Объём субсидии, поступивший с начала года (тыс. руб.)	Остаток средств субсидии на конец отчётного периода (тыс. руб.)	Потребность в субсидии на текущий месяц с учётом использованного остатка (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6

Заместитель главы муниципального

района (городского округа),

курирующий вопросы охраны

окружающей среды               _____________   __________________________

                                 (подпись)              (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа

муниципального района

(городского округа)            _____________   __________________________

                                 (подпись)              (Ф.И.О.)

Исполнитель

(Ф.И.О., телефон)

Форма 2

                                  Отчёт

     об использовании субсидии и софинансировании расходов бюджетов

  муниципальных образований на реализацию мероприятий областной целевой

     программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходам на территории

                 Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

      по __________________________________________________________

                            (назначение субсидии)

       в ________________________________________________________

            (наименование муниципального образования области)

                   за _____________________ 20 __ года

                        (отчётный период)

N п/п	Финансирование областной целевой программы
	средства областного бюджета, тыс. руб.					средства муниципального бюджета, тыс. руб.
	утверждено	выделено		освоено		утверждено	выделено		освоено
		с начала года	за отчётный период	с начала года	за отчётный период		с начала года	за отчётный период	с начала года	за отчётный период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Заместитель главы муниципального

района (городского округа),

курирующий вопросы охраны

окружающей среды               _____________   __________________________

                                 (подпись)              (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа

муниципального района

(городского округа)            _____________   __________________________

                                 (подпись)              (Ф.И.О.)

Исполнитель

(Ф.И.О., телефон)

Форма 3

                                  Отчёт

     о реализации мероприятий областной целевой программы "Обращение

     с твёрдыми бытовыми отходам на территории Ярославской области"

                             на 2011 - 2014

      в ___________________________________________________________

             (наименование муниципального образования области)

                    за ___________ квартал 20 __ года

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Фактические значения показателя
1	2	3	4
1.	Количество твёрдых бытовых отходов (далее - ТБО), проходящих через раздельный сбор и сортировку, в общем объёме ТБО	процентов
2.	Количество вторичных материальных ресурсов, извлекаемых из ТБО, в общем объёме ТБО	процентов
3.	Охват сельских населённых пунктов системой сбора и вывоза ТБО	процентов
4.	Субсидия на обеспечение муниципальных образований области генеральными схемами очистки территорий (далее - ГСО)
4.1.	Подготовка проекта ГСО	да/нет
4.2.	Согласование и утверждение ГСО	да/нет
4.3.	Представление ГСО в формате геоинформационной системы	да/нет
5.	Объём инвестиций, привлечённых в сферу обращения с ТБО	тыс. руб.
6.	Количество введённых в эксплуатацию отходосортировочных станций	шт.
	в том числе за счет внебюджетных средств	шт.
7.	Модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО
7.1.	Количество построенных контейнерных площадок	шт.
7.2.	Количество закупленного спецтранспорта для сбора и вывоза ТБО	шт.
7.3.	Количество введённых весовых пунктов контроля на территории полигонов ТБО	шт.
7.4.	Количество спецоборудования для сортировки (прессы, измельчители древесных отходов) для обработки ТБО	шт.
7.5.	Охват населения экспериментом по раздельному сбору ТБО	шт.
8.	Количество построенных и реконструированных мест размещения ТБО	шт.
	в том числе за счет внебюджетных средств	шт.

Заместитель главы муниципального

района (городского округа),

курирующий вопросы охраны

окружающей среды               _____________   __________________________

                                 (подпись)              (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа

муниципального района

(городского округа)            _____________   __________________________

                                 (подпись)              (Ф.И.О.)

Исполнитель

(Ф.И.О., телефон)".

7. Методику предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части обеспечения муниципальных образований области генеральными схемами очистки территорий (приложение 5 к Программе) изложить в следующей редакции:

"Приложение 5

к Программе

Методика
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части обеспечения муниципальных образований области генеральными схемами очистки территорий

1. Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее - Программа) в части обеспечения муниципальных образований области (далее - МО) генеральными схемами очистки территорий (далее - ГСО) определяет механизм и условия предоставления МО субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в части обеспечения МО ГСО (далее - субсидия) и порядок её расходования.

2. Основным результатом использования субсидии является наличие у МО утверждённой в соответствии с законодательством ГСО.

Показателями результата использования субсидии являются:

- подготовка проекта ГСО;

- согласование с заинтересованными органами исполнительной власти Ярославской области и утверждение ГСО;

- подготовка и представление в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области и департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) ГСО в бумажном формате и формате геоинформационной системы.

3. Субсидия предоставляется местным бюджетам при соблюдении условий, установленных Программой:

- наличие и соблюдение условий соглашения (в том числе по уровню софинансирования) о предоставлении субсидии на софинансирование разработки ГСО, заключённого органом местного самоуправления соответствующего МО(далее - ОМС) с департаментом;

- наличие муниципальной программы по обращению с твёрдыми бытовыми отходами с указанием мероприятий по разработке ГСО;

- наличие средств в муниципальном бюджете на софинансирование за счёт средств местного бюджета;

- проведение конкурсной процедуры и наличие заключенного ОМС муниципального контракта на подготовку ГСО;

- наличие заявки на выделение субсидии;

- выполнение требований представления отчётности.

При невыполнении вышеперечисленных условий субсидия не предоставляется до момента полного устранения причин невыполнения.

Субсидия предоставляется в два этапа.

На первом этапе выполняются работы по сбору и анализу исходных данных (в том числе статистической информации) для подготовки ГСО, по подготовке проекта ГСО, соответствующих карт (схем) и материалов, а также осуществление формирование баз данных ГСО в электронном виде для разработки геоинформационной системы. Для выполнения первого этапа работ выделяется 70 процентов от общего объёма субсидии. На первом этапе возможно авансирование работ в пределах 30 процентов от общей стоимости работ, предусмотренных муниципальным контрактом.

На втором этапе выполняются работы по согласованию и утверждению ГСО и представление ГСО в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области и департамент в бумажном формате и формате баз данных геоинформационной системы. Для реализации второго этапа работ выделяется 30 процентов от общего объёма субсидии.

4. Субсидия предоставляется органам власти муниципальных районов и городских округов Ярославской области.

5. Стоимость разработки проекта ГСО для МО согласно открытым источникам составляет около 7 рублей на одного жителя. С учётом опыта по разработке проектной документации по сельским поселениям Ярославской области минимальная стоимость разработки проекта ГСО установлена в размере 700 тысяч рублей, МО были проранжированы, и в зависимости от численности населения установлены следующие размеры субсидии:

- до 20 тысяч человек - 700 тысяч рублей;

- от 20 до 40 тысяч человек - 800 тысяч рублей;

- от 40 до 60 тысяч человек - 900 тысяч рублей;

- от 60 до 100 тысяч человек - 1000 тысяч рублей;

- свыше 100 тысяч человек - согласно средней стоимости разработки из расчёта 7 рублей на одного жителя.

6. Размер софинансирования расходного обязательства, установленного муниципальным контрактом, из средств местных бюджетов устанавливается в размере:

- не менее 10 процентов - для муниципальных районов;

- не менее 30 процентов - для городских округов.

Окончательная стоимость разработки проектной документации будет определена муниципальным контрактом.

Соответственно, размер субсидии, выделяемой из областного бюджета, определяется разницей между стоимостью муниципального контракта и размером софинансирования из местного бюджета.

7. Оценка эффективности и результативности использования субсидии осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности и результативности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых МО на реализацию мероприятий Программы (приложение 4 к Программе).

8. Требования к порядку, срокам и формам представления отчетности указаны в приложении 4 к Программе.

9. В случае невыполнения ОМС обязательств по софинансированию и непредставления в срок установленной отчётности департамент направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии. ОМС получает уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.

В случае, если в отчётном финансовом году ОМС не достигнуты показатели результативности и эффективности использования субсидий, объём субсидии, предусмотренный соответствующему МО на текущий финансовый год, на основании предложений субъектов бюджетного планирования может быть сокращен в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области, и объёмах, предусмотренных порядками (методиками) предоставления и распределения субсидий.

В ходе реализации Программы не предусматривается сокращение субсидии, выделенной на выполнение программных мероприятий по результатам заключённых муниципальных контрактов.

Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Субсидия в случае её нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

Ответственность за несоблюдение данной Методики, достоверность и своевременность составления и представления документов, а также за целевое использование субсидии возлагается на ОМС и получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидии.

Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

По результатам реализации Программы средства, сэкономленные в соответствующем году, не подлежат перераспределению между МО.".

8. Методику предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части поддержки эксперимента по раздельному сбору или сортировке твёрдых бытовых отходов на территории муниципальных образований области (приложение 6 к Программе) изложить в следующей редакции:

"Приложение 6

к Программе

Методика
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части поддержки эксперимента по раздельному сбору или сортировке твёрдых бытовых отходов на территории муниципальных образований области

1. Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твёрдыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее - Программа) в части поддержки эксперимента по раздельному сбору или сортировке твёрдых бытовых отходов (далее - ТБО) на территории муниципальных образований области (далее - МО) устанавливает порядок предоставления и распределения органам местного самоуправления МО (далее - ОМС) субсидии из областного бюджета на поддержку эксперимента по раздельному сбору ТБО на территории МО (далее - субсидия).

2. Основным результатом использования субсидии является внедрение системы раздельного сбора ТБО на территории населённого пункта (городского округа) или поселения муниципального района.

Показателем использования субсидии является охват населения соответствующей территории экспериментом по раздельному сбору или сортировке ТБО на территории МО (далее - эксперимент). Плановые значения показателя определяются программой проведения эксперимента. Также дополнительно могут устанавливаться иные показатели проведения эксперимента.

3. Субсидия предоставляется местным бюджетам при соблюдении условий, установленных Программой:

- наличие ассигнований в областном бюджете;

- наличие и соблюдение условий (в том числе по уровню софинансирования) соглашения о предоставлении субсидии на проведение эксперимента, заключённого ОМС с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент);

- наличие муниципальной программы с указанием мероприятия по эксперименту;

- наличие программы проведения эксперимента с графиком достижения показателя Программы по охвату населения экспериментом и других показателей;

- наличие средств в муниципальном бюджете (в том числе в бюджете сельских поселений) на софинансирование проведения эксперимента за счет средств местного бюджета;

- проведение конкурсной процедуры и наличие заключенного ОМС муниципального контракта на выполнение работ по проведению эксперимента;

- наличие заявки на выделение субсидии;

- выполнение требований представления отчётности.

Программа проведения эксперимента утверждается главой поселения (городского округа) по согласованию с главой муниципального района, департаментом, департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области и иными лицами и организациями, участвующими в эксперименте. Программа проведения эксперимента утверждается на срок от 1 года до 3 лет.

При невыполнении вышеперечисленных условий субсидия не предоставляется до момента полного устранения причин невыполнения.

4. Субсидия предоставляется МО для внедрения экспериментальной системы раздельного сбора ТБО. Для принятия решения о представлении субсидии ОМС представляет в департамент заявку в произвольной форме о проведении эксперимента, подкрепленную необходимыми расчетами капитальных и эксплуатационных затрат (в том числе на основании генеральной схемы очистки территории).

Заявка должна быть согласована главой поселения (городского округа) и главой муниципального района, а также лицами и организациями, участвующими в эксперименте.

Департамент в течение 2 месяцев совместно с департаментом финансов Ярославской области и департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области оценивает заявку и принимает решение об отказе или включении данной заявки в Программу.

Распределение субсидии осуществляется на основе пятибалльной оценки критериев предоставления и распределения субсидии (максимальное значение каждого из критериев равно 5, минимальное - 1). После оценки соответствия МО каждому из критериев набранные баллы суммируются. Субсидия выделяется МО, набравшим максимальное количество баллов.

Критерии оценки заявок МО области для предоставления субсидии:

- степень влияния эксперимента на основные показатели Программы;

- готовность всех участников эксперимента к проводимым изменениям, подтвержденная документально;

- размер софинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников;

- результаты работы в предыдущие годы по реализации природоохранных мероприятий.

При определении размера субсидии будут учитываться:

- план первоочер