Постановление Правительства Ярославской области от 3 июня 2011 г. N 419-п "Об утверждении Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства" (утратило силу)

Постановление Правительства Ярославской области
от 3 июня 2011 г. N 419-п
"Об утверждении Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 11 мая 2012 г. N 448-п настоящее постановление признано утратившим силу

Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 14 марта 2012 г. N 8-АПГ12-1 оставлено без изменения решение Ярославского областного суда от 21 декабря 2011 года об отказе в признании настоящего постановления недействующим в части

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, статьёй 2.1 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области принять правовые акты, устанавливающие порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, с учётом компетенции, определённой действующим законодательством.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.

4. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Порядок
бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства
(утв. постановлением Правительства Ярославской области
от 3 июня 2011 г. N 419-п)

I. Общие положения

1. Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 2.1 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон) и распространяется на правоотношения по бесплатному предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области (далее - земельные участки), в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в случаях, указанных в части 2 статьи 2 Закона.

2. Органом, уполномоченным на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, является департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - департамент).

3. Право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют граждане Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 2 Закона, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, а именно:

3.1. Граждане, являющиеся участниками целевых программ по поддержке молодых и многодетных семей, реализуемых полностью или частично за счёт средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами, а также граждане, выбывшие из указанных программ по причине достижения предельного возраста участника соответствующих программ, в течение 3 лет после выбытия из соответствующих программ.

3.2. Граждане, вложившие средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признанные потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

3.3. Граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, принятые на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе:

- инвалиды и члены семей, имеющих в своём составе инвалидов, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

- граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселённые (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, в соответствии с пунктом 9 части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- иные категории граждан в соответствии с федеральным законодательством.

4. Земельные участки в соответствии с настоящим Порядком предоставляются гражданам в порядке очерёдности исходя из момента принятия таких граждан на учёт. Очерёдность постановки граждан на учёт определяется исходя из времени подачи заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства с полным комплектом документов.

5. Копии решений о принятии граждан на учёт в качестве желающих в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, решений о бесплатном предоставлении в собственность гражданина земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо об отказе гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, решений о снятии гражданина с учёта в качестве желающего в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства направляются:

- в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;

- в управление по социальной и демографической политике Правительства области, в департамент по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области, в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, осуществляющие ведение учёта граждан, являющихся участниками целевых программ по поддержке молодых и многодетных семей, реализуемых полностью или частично за счёт средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, - в случае принятия соответствующих решений в отношении граждан, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 данного раздела Порядка;

- в департамент строительства Ярославской области - в случае принятия соответствующих решений в отношении граждан, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 данного раздела Порядка.

II. Порядок приёма и рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства

1. Гражданин, желающий в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона бесплатно приобрести в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства (далее - заявитель), подаёт в департамент заявление о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - заявление).

Форма заявления приведена в приложении 1 к Порядку.

2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копии второй, третьей, пятой, тринадцатой и семнадцатой страниц паспорта гражданина Российской Федерации или копия документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, с отметкой о регистрации гражданина по месту жительства;

- копия документа, подтверждающего признание гражданина потерпевшим от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - для граждан, указанных в пункте 2 части 2 статьи 2 Закона;

- копии документов, подтверждающих право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с федеральным законодательством, - для граждан, указанных в пункте 3 части 2 статьи 2 Закона.

В случае необходимости заявитель вправе приложить к заявлению иные документы и материалы либо их копии.

Департамент обязан самостоятельно запрашивать документы и информацию, необходимые для реализации полномочий по бесплатному предоставлению в собственность граждан земельных участков, в органах государственной власти и местного самоуправления.

3. Заявление с прилагающимися к нему документами регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов в департаменте, с указанием даты и времени приёма заявления и документов.

4. Департамент в срок не более 30 дней со дня поступления заявления:

- рассматривает поступившее заявление и приложенные к нему документы;

- принимает решение о принятии гражданина на учёт либо об отказе в принятии гражданина на учёт;

- письменно уведомляет заявителя о принятом решении.

Основаниями для отказа в принятии гражданина на учёт являются:

- поступление заявления от лица, не уполномоченного заявителем на осуществление таких действий либо не являющегося его законным представителем;

- представление документов, указанных в пункте 2 данного раздела Порядка, не в полном объеме;

- отсутствие установленных Законом оснований для бесплатного предоставления заявителю в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В случае принятия решения об отказе в принятии гражданина на учёт департамент в срок не более 30 дней со дня поступления заявления возвращает заявление и приложенные к нему документы заявителю с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны причины отказа в принятии гражданина на учёт.

III. Учёт граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства

1. Учёт граждан, желающих в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона бесплатно приобрести в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - учёт), осуществляет департамент на основании решения о принятии гражданина на учёт.

2. Принятые на учёт граждане включаются в книгу учёта граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - книга учёта), которая ведётся в департаменте по форме согласно приложению 2 к Порядку.

Книга учёта должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью департамента.

В книге учёта не допускаются подчистки и поправки, изменения, вносимые на основании документов, заверяются сотрудником департамента, на которого возложена ответственность за ведение учёта.

3. На каждого гражданина, принятого на учёт, заводится учётное дело, в котором содержатся заявление и все представленные им необходимые документы. Учётному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге учёта.

4. Департамент обязан в порядке и сроки, установленные правовым актом департамента, запрашивать документы и информацию в органах государственной власти и местного самоуправления с целью установления соответствия гражданина, принятого на учёт, требованиям, указанным в Законе.

5. Департамент принимает решение о снятии гражданина с учёта в следующих случаях:

- поступление в департамент документов или письменной информации о несоответствии гражданина, принятого на учёт, требованиям, указанным в Законе;

- принятие департаментом решения о предоставлении либо об отказе в бесплатном предоставлении гражданину в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

- поступление от гражданина заявления о снятии его с учёта;

- смерть гражданина.

В случае принятия решения о снятии гражданина с учёта, за исключением снятия с учёта в связи со смертью гражданина, гражданину в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется уведомление об этом с указанием причин снятия с учёта.

Снятие с учёта не препятствует повторному обращению гражданина с заявлением.

IV. Особенности бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства

1. Предоставление в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется по мере оформления права собственности Ярославской области на земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства (далее - земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления в собственность граждан).

2. Департамент осуществляет мероприятия по формированию, постановке на кадастровый учёт земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, и оформлению права собственности Ярославской области на данные земельные участки.

Информация о земельном участке, предназначенном для бесплатного предоставления в собственность граждан, подлежит размещению на веб-узле департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в течение 3 рабочих дней со дня получения департаментом свидетельства о государственной регистрации права собственности Ярославской области на земельный участок.

3. Заявления граждан, принятых на учёт, рассматриваются на заседании комиссии департамента по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства (далее - комиссия).

Порядок работы и состав комиссии утверждаются правовым актом департамента.

4. При наличии земельного участка, предназначенного для бесплатного предоставления в собственность граждан, департамент не менее чем за 2 недели уведомляет гражданина, принятого на учёт и стоящего первым на очереди, о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка с указанием даты и времени проведения заседания комиссии путём направления почтового отправления с уведомлением о вручении.

5. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданина, принятого на учёт, или его представителя, подтвердившего свои полномочия в установленном порядке, за исключением письменного отказа заявителя от присутствия на заседании комиссии. Неявка гражданина, извещенного надлежащим образом о дате и времени проведения заседания комиссии, не препятствует проведению заседания комиссии.

Гражданину предлагаются на выбор земельные участки из числа земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан.

Согласие гражданина на предложенный земельный участок и отказ гражданина от предложенного земельного участка оформляются в письменной форме за подписью данного гражданина и фиксируются в протоколе заседания комиссии.

Отказ гражданина письменно оформить согласие на предложенный земельный участок фиксируется в протоколе заседания комиссии.

В случае отказа гражданина от предложенных земельных участков земельные участки предлагаются гражданину, принятому на учёт и стоящему следующим на очереди, а рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка гражданину, отказавшемуся от предложенных земельных участков, переносится на следующее заседание комиссии.

Троекратный отказ гражданина от предложенных земельных участков является основанием для принятия комиссией решения о рекомендации департаменту отказать данному гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В случае проведения заседания комиссии в отсутствие гражданина, принятого на учёт, земельный участок из числа земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, выбирается членами комиссии самостоятельно, о чём делается запись в протоколе заседания комиссии.

6. По итогам заседания комиссия может принять одно из следующих решений:

6.1. Рекомендовать департаменту бесплатно предоставить гражданину в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства. В этом случае в решении комиссии указывается местоположение, кадастровый номер и площадь земельного участка.

6.2. Рекомендовать департаменту отказать гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства - в случае поступления на заседание комиссии документов или письменной информации о несоответствии гражданина требованиям, указанным в Законе, либо троекратного отказа гражданина от предложенных земельных участков.

6.3. Отложить рассмотрение вопроса о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка до следующего заседания комиссии - в случае отказа гражданина от предложенных земельных участков.

7. Решения комиссии отражаются в протоколе заседания комиссии.

О решении комиссии, указанном в подпункте 6.3 пункта 6 данного раздела Порядка, департамент в течение 7 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии уведомляет гражданина путём направления почтового отправления с уведомлением о вручении.

8. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии принимает решение о бесплатном предоставлении в собственность гражданина земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо об отказе гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Копия решения департамента направляется гражданину в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

V. Переходные положения

В отношении граждан, обратившихся с заявлением до утверждения настоящего Порядка, решения о принятии на учёт либо об отказе в принятии на учёт принимаются департаментом в срок не более 30 дней со дня утверждения Порядка.

Приложение 1
к Порядку

Форма

                                            Директору департамента

                                            имущественных и земельных

                                            отношений Ярославской области

                                            _____________________________

                                                 (Ф.И.О. гражданина)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

   о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для

                 индивидуального жилищного строительства

     Прошу бесплатно предоставить мне, __________________________________

________________________________________________________________________,

                                (Ф.И.О.)

паспорт ________________________________________________________________,

выданный _______________________________________________________________,

зарегистрированному (ой) по адресу: ____________________________________,

в   собственность   земельный   участок   для  индивидуального  жилищного

строительства в соответствии с __________________________________________

________________________________________________________________________.

    (указание на основание, предусмотренное частью 2 статьи 2 Закона

  Ярославской области от 27 апреля 2007 г. "О бесплатном предоставлении

в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной

                    или муниципальной собственности")

     Настоящим  подтверждаю,  что  после  введения  в действие Земельного

кодекса  Российской  Федерации  я  не осуществлял (а) право на бесплатное

предоставление земельных участков в собственность.

     Подтверждаю  полноту  и  достоверность представленных сведений и даю

согласие    на  проверку  указанных  в  заявлении  сведений  и  обработку

персональных  данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006

года N 152-ФЗ "О персональных данных".

     К заявлению прилагаются следующие документы:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

______________ ______________________ __________________________________

    (дата)      (подпись заявителя)          (расшифровка подписи)

______________ ______________________ __________________________________

    (дата)         (подпись лица,            (расшифровка подписи)

               получившего документы

Приложение 2
к Порядку

Форма

                                  Книга

   учёта граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для

                 индивидуального жилищного строительства

     Начата _______________________

     Окончена _______________________

N п/п	Дата и время поступления заявления	Ф.И.О. заявителя	Адрес места регистрации заявителя	Основания и дата принятия на учёт	Основания и дата снятия с учёта	Ф.И.О., должность и подпись лица, осуществившего запись	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8