Приложение. Порядок создания реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений Рыбинского муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации Рыбинского
муниципального района
Ярославской области
от 4 июля 2011 г. N 1354

Порядок
создания реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений Рыбинского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2011 г., 1 сентября 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 12 января 2006 года N 7-ФЗ 'О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и устанавливает процедуры создания, реорганизации, ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Рыбинского муниципального района (далее - муниципальные учреждения).

II. Создание муниципального учреждения

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в порядке, утвержденном постановлением администрации Рыбинского муниципального района.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией Рыбинского муниципального района и оформляется постановлением администрации Рыбинского муниципального района.

2.3. Функции и полномочия Учредителя муниципального учреждения от имени Рыбинского муниципального района осуществляет администрация Рыбинского муниципального района, а в случае подведомственности муниципального учреждения структурному подразделению администрации Рыбинского муниципального района - администрация Рыбинского муниципального района в лице соответствующего структурного подразделения администрации Рыбинского муниципального района по направлению деятельности (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

2.4. Постановление администрации Рыбинского муниципального района о создании муниципального учреждения должно содержать:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 11 августа 2011 г .N 1620 в подпункт "а" пункта 2.4 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) наименование создаваемого муниципального учреждения, указание на его тип;

б) основные цели и предмет деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

д) источники финансирования создаваемого муниципального учреждения;

е) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

ж) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их

проведения.

2.5. Проект постановления администрации Рыбинского муниципального района о создании муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением администрации Рыбинского муниципального района, курирующим соответствующее направление деятельности.

2.6. Одновременно с проектом постановления администрации Рыбинского муниципального района о создании муниципального учреждения предоставляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).

2.7. После принятия постановления администрации Рыбинского муниципального района о создании муниципального учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, осуществляет мероприятия, связанные с созданием учреждения, в том числе:

- представляет на утверждение устав этого муниципального учреждения;

- формирует и утверждает муниципальное задание муниципальному учреждению, осуществляет финансовое обеспечение его выполнения в установленном действующим законодательством порядке (в случае создания автономного (бюджетного) учреждения; для казенного учреждения - в случаях, определенных действующим законодательством);

- утверждает план финансово-хозяйственной деятельности в установленном действующим законодательством порядке (в случае создания бюджетного, автономного учреждения);

- совместно с Управлением недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района обеспечивает оформление документов о закреплении имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением;

- определяет и утверждает в порядке, установленном постановлением администрации Рыбинского муниципального района, перечень особо ценного движимого имущества (в случае создания автономного (бюджетного) учреждения).

2.8. В месячный срок с момента принятия решения о создании муниципального учреждения устав создаваемого муниципального учреждения, а также все необходимые документы и сведения, определенные действующим федеральным законодательством, направляются в территориальный орган Федеральной налоговой службы по Ярославской области.

2.9. Мероприятия по государственной регистрации муниципального учреждения осуществляется лицом, наделенным главой Рыбинского муниципального района полномочиями по регистрации.

2.10. Муниципальное учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации.

2.11. управление недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района вносит данные о изданном муниципальном убеждают в реестр муниципального имущества Рыбинского муниципального района после его государственной регистрации.

III. Реорганизация муниципального учреждения

3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается администрацией Рыбинского муниципального района в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения, и оформляется постановлением администрации Рыбинского муниципального района.

Постановление администрации Рыбинского муниципального района о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 11 августа 2011 г .N 1620 в подпункт "а" пункта 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации;

б) форму реорганизации;

в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

3.3. В зависимости от формы реорганизации в постановлении должны быть отражены также следующие моменты;

- при слиянии муниципальных учреждений все права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему муниципальному учреждению в соответствии с передаточным актом;

- при присоединении муниципального учреждения к другому муниципальному учреждению к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого муниципального учреждения в соответствии с передаточным актом;

- при разделении муниципального учреждения все его права и обязанности переходят к вновь возникшим муниципальным учреждениям в соответствии с разделительным балансом;

- при выделении из состава муниципального учреждения одного или нескольких муниципальных учреждений к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного муниципального учреждения в соответствии с разделительным балансом;

- при преобразовании муниципального учреждения в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

3.4. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших муниципальных учреждений или внесения изменений в учредительные документы существующих муниципальных учреждений.

3.5. Публикация в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого муниципального учреждения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, подготовка необходимых документов, передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя муниципального учреждения.

3.6. Муниципальное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации муниципального учреждения в форме присоединения к нему другого муниципального учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

3.7. Управление недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района, осуществляющее управление муниципальным имуществом, вносит дополнения и (или) изменения в реестр муниципального имущества Рыбинского муниципального района после завершения процедур по реорганизации муниципального учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 1 сентября 2014 г. N 1639 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.8, вступающим в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

3.8. Принятие решения о реорганизации муниципальной образовательной организации осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании

IV. Ликвидация муниципальных учреждений

4.1. Решение о ликвидации муниципального упреждения принимается администрацией Рыбинского муниципального района и оформляется постановлением администрации Рыбинского муниципального района.

Постановление администрации Рыбинского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 11 августа 2011 г .N 1620 в подпункт "а" пункта 4.1 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) наименование учреждения;

б) наименование структурного подразделения администрации Рыбинского муниципального района, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

в) состав ликвидационной комиссии;

г) перечень мероприятий, осуществляемых при ликвидации учреждения с указанием ответственных лиц;

д) при ликвидации муниципального казенного учреждения - наименование правопреемника, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

4.2. Проект правового акта о ликвидации муниципального учреждения подготавливается соответствующим структурным подразделением администрации Рыбинского муниципального района, курирующим данное направление деятельности.

4.3. Одновременно с проектом постановления о ликвидации муниципального учреждения в администрацию Рыбинского муниципального района представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет функции органа местного самоуправления Рыбинского муниципального района, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления Рыбинского муниципального района по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 1 сентября 2014 г. N 1639 пункт 4.4 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Принятие решения о ликвидации муниципальной образовательной организации осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.

4.5. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5 раздела IV

4.6. После принятия правового акта администрации Рыбинского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения лицо, наделенное соответствующими полномочиями, в трехдневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации.

4.7. Ликвидационная комиссия:

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;

г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

4.8. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

4.9. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией Управлению недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района для его учета.

Одновременно с передачей имущества, структурное подразделение администрации Рыбинского муниципального района, в ведении которого находится учреждение, готовит предложения по использованию указанного имущества.

4.10. Ликвидация муниципального учреждения считается завершенной, а учреждение - прекратившим существование, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

4.11. Управление недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района исключает муниципальное учреждение из реестра муниципального имущества Рыбинского муниципального района после завершения процедур по его ликвидации.