Приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 8 апреля 2016 г. N 09-16 "Об утверждении Порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Ярославской области и признании утратившими силу отдельных приказов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 мая, 11 июля 2016 г.

ГАРАНТ:

Настоящий приказ зарегистрирован в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 13 апреля 2016 г. с присвоением регистрационного номера 09-5829

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Ярославской области, в отношении которых департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Порядок).

2. Приказ применяется к государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Ярославской области, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидии из областного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Руководителям государственных бюджетных учреждений, указанных в пункте 2, обеспечить представление в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области на утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности по форме и в сроки, указанные в Порядке.

4. Признать утратившими силу следующие приказы департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области:

- от 23.05.2011 N 13-11 "О Порядке составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Ярославской области, в отношении которых департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя";

- от 27.07.2012 N 93-12 "О внесении изменения в приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 23.05.2011 N 13-11";

- от 07.08.2012 N 103-12 "Об утверждении Порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности автономных учреждений Ярославской области, в отношении которых департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя";

- от 28.01.2014 N 4-14 "О внесении изменений в приказы департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 23.05.2011 N 13-11, от 07.08.2012 N 103-12";

- от 06.03.2014 N 15-14 "О внесении изменений в приказы департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 23.05.2011 N 13-11, от 07.08.2012 N 103-12";

- от 22.09.2014 N 54-14 "О внесении изменений в приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 23.05.2011 N 13-11";

- от 10.12.2014 N 61-14 "О внесении изменения в приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 23.05.2011 N 13-11".

5. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

Директор департамента

Л.М. Андреева

Порядок
составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Ярославской области, в отношении которых департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя
(утв. приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 8 апреля 2016 г. N 09-16)

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений Ярославской области, в отношении которых департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Порядок), разработан в целях организации процесса составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности (далее - план ФХД) государственных бюджетных учреждений Ярославской области (далее - учреждения), в отношении которых департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент) осуществляет функции и полномочия учредителя, и устанавливает единые требования к составлению и утверждению планов ФХД учреждений.

1.2. План ФХД составляется на финансовый год и плановый период в соответствии с законом об областном бюджете.

2. Порядок составления плана ФХД

2.1. План составляется учреждением по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению к Порядку и содержит следующие части:

- заголовочная;

- содержательная;

- оформляющая.

2.2. В заголовочной части плана ФХД указываются:

- гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать план ФХД;

- дата утверждения документа;

- наименование документа;

- наименование учреждения;

- наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

- дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения, код по реестру участников бюджетного процесса);

- финансовый год и плановый период, на который представлены содержащиеся в документе сведения;

- наименование единиц измерения показателей, включаемых в план ФХД и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).

2.3. Содержательная часть плана ФХД состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.

2.3.1. В текстовой части плана ФХД указываются:

- цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения;

- виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;

- перечень услуг, относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется, в том числе за плату.

2.3.2. В табличную часть плана ФХД включаются следующие таблицы:

- таблица 1 "Общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества" (далее - таблица 1), включающая показатели общей балансовой стоимости недвижимого государственного имущества по состоянию на 01 января финансового года (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);

- таблица 2 "Общая балансовая стоимость движимого государственного имущества" (далее - таблица 2), включающая показатели общей балансовой стоимости движимого государственного имущества на 01 января финансового года, в том числе балансовой стоимости особо ценного движимого имущества;

- таблица 3 "Показатели финансового состояния учреждения" (далее - таблица 3), включающая показатели о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах, принятых на 31 декабря года, предшествующего финансовому;

- таблица 4 "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения" (далее - таблица 4), включающая показатели по поступлениям и выплатам учреждения на дату составления плана ФХД. Таблица 4 составляется отдельно на финансовый год и на каждый год планового периода.

2.4. Перед составлением плана ФХД учреждение в срок до 01 июня года, предшествующего планируемому периоду, представляет в департамент информацию о планируемых доходах и расходах на очередной финансовый год с обоснованиями и расчетами.

После рассмотрения представленной информации департамент доводит до учреждения информацию о планируемых объемах расходных обязательств.

2.5. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением с указанием, в том числе:

- субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

- субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

- поступлений от оказания учреждением услуг, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.

Суммы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2.5 настоящего раздела Порядка, формируются учреждением на основании информации, полученной от департамента в соответствии с пунктом 2.6 настоящего раздела Порядка.

2.6. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в соответствии с Порядком в разрезе соответствующих показателей, содержащихся в таблице 4.

2.7. Плановые объемы выплат, связанные с выполнением учреждением государственного задания, формируются с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.

2.8. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями услуг, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с планируемым объемом оказания услуг и прогнозируемой стоимостью каждой услуги.

2.9. Общая сумма расходов бюджетного учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в плане ФХД, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.10. Оформляющая часть плана ФХД должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в плане ФХД данные, - руководителя учреждения (уполномоченного им лица), главного бухгалтера учреждения, исполнителя, подготовившего план ФХД, дату составления.

2.11. В случае изменения подведомственности учреждения План ФХД составляется в порядке, установленном органом исполнительной власти, который после изменения подведомственности будет осуществлять в отношении учреждения функции и полномочия учредителя.

3. Порядок утверждения плана ФХД

3.1. После принятия закона об областном бюджете и утверждения лимитов бюджетных обязательств, учреждение в пятидневный срок направляет план ФХД в департамент в двух экземплярах, подписанных руководителем учреждения, главным бухгалтером и исполнителем и заверенных гербовой печатью, с приложением обоснований и расчетов. Департамент в течение пяти рабочих дней рассматривает и утверждает план ФХД.

3.2. Рассмотрение и согласование плана ФХД с расчетами обеспечивают следующие отделы департамента:

- отдел развития учреждений социального обслуживания - текстовая и табличная (таблица 4) части плана ФХД, расчеты;

- отдел по оказанию помощи семье - текстовая и табличная (таблица 4) части плана ФХД, расчеты;

- планово-экономический отдел финансового комитета - заголовочная, табличная (таблица 4) и оформляющая части плана ФХД, расчеты;

- отдел бюджетного учета финансового комитета - табличная (таблицы 1 - 4) часть плана ФХД.

3.3. При отсутствии замечаний план ФХД передается директору департамента для утверждения.

После утверждения один экземпляр плана ФХД представляется в планово-экономический отдел финансового комитета департамента, другой возвращается в учреждение.

3.4. При получении замечаний по представленным документам учреждение в течение двух рабочих дней устраняет замечания и представляет в департамент два экземпляра плана ФХД с расчетами для повторного рассмотрения.

4. Порядок ведения плана ФХД

4.1. В течение очередного финансового года в план ФХД по предложению учреждения либо департамента могут вноситься изменения, в том числе в случае:

- изменения объемов лимитов бюджетных обязательств в областном бюджете Ярославской области;

- изменения объема поступлений от оказания учреждением услуг, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;

- изменения направлений расходования средств по сравнению с утвержденным в плане ФХД распределением;

- в иных случаях отклонения показателей по поступлениям и выплатам от утвержденных в плане ФХД значений.

4.2. В целях внесения указанных изменений в план ФХД в соответствии с Порядком учреждением составляется новый план ФХД, показатели которого не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в план ФХД.

Новый план ФХД с расчетами представляется в департамент в двух экземплярах в течение пяти дней. Департамент в течение пяти рабочих дней рассматривает и утверждает план ФХД.

После утверждения один экземпляр плана ФХД представляется в планово-экономический отдел финансового комитета департамента, другой возвращается в учреждение.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 11 июля 2016 г. N 56-16 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Порядку

(с изменениями от 30 мая, 11 июля 2016 г., )

Форма

Утверждаю

_________________________

"_____" ___________ 20___ г.

ИНН
КПП
Код по реестру участников бюджетного процесса
Единицы измерения рубли

План
финансово-хозяйственной деятельности на ________ год (годы)

____________________________________________________________________ ______________

(полное и краткое наименование государственного бюджетного учреждения)

____________________________________________________________________ ______________

(наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя)

Адрес фактического местонахождения государственного бюджетного учреждения Ярославской области (далее - учреждение): _______________________________________________________________

Цели деятельности учреждения: ______________________________________________________

Виды деятельности учреждения: ______________________________________________________

Услуги, относящиеся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется, в том числе за плату:

____________________________________________________________________ ______________

Таблица 1

Общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества по состоянию на 01 января 20__ г.

Категория недвижимого имущества	Стоимость, рублей
Стоимость государственного недвижимого имущества - всего
в том числе:
стоимость государственного недвижимого имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления, в том числе
стоимость государственного недвижимого имущества, приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества средств
стоимость государственного недвижимого имущества, приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности

Таблица 2

Общая балансовая стоимость движимого государственного имущества по состоянию на 01 января 20__ г.

Категория движимого имущества	Стоимость, рублей
Стоимость движимого государственного имущества - всего
в том числе стоимость особо ценного движимого государственного имущества

Таблица 3

Показатели финансового состояния учреждения на 31 декабря 20__ г. (года, предшествующего финансовому)

N п/п	Наименование показателя	Сумма, рублей
1	2	3
1.	Нефинансовые активы - всего из них
1.1.	Недвижимое имущество - всего
	в том числе остаточная стоимость
1.2.	Особо ценное движимое имущество - всего:
	в том числе остаточная стоимость
2.	Финансовые активы - всего из них:
2.1.	Денежные средства учреждения - всего в том числе: денежные средства учреждения на счетах
	денежные средства учреждения, размещенные на депозиты в кредитной организации
2.2.	Иные финансовые инструменты
2.3.	Дебиторская задолженность по доходам
2.4.	Дебиторская задолженность по расходам
3.	Обязательства - всего из них:
3.1.	Долговые обязательства
3.2.	Кредиторская задолженность:
	в том числе просроченная кредиторская задолженность

Таблица 4

Показатели по поступлениям и выплатам учреждения на _____________________ 20__ г.

Код строки	Наименование показателя	Код по бюджетной классификации Российской Федерации		Объем финансового обеспечения, рублей (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00)
				всего	в том числе:
		вид расходов	КОСГУ		субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания	субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	поступления от оказания услуг на платной основе и от иной приносящей доход деятельности
							всего	из них гранты
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1000	остаток средств на начало года	X	X
2000	поступления от доходов - всего в том числе	X	X
2100	доходы от собственности	X	120		X	X		X
2200	доходы от оказания услуг, работ	X	130			X
2300	доходы от штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия	X	140		X	X		X
2400	безвозмездные поступления от наднациональных организаций, правительств иностранных государств, международных финансовых организаций	X	152		X	X		X
2500	иные субсидии, предоставленные из бюджета	X	180		X		X	X
2600	прочие доходы	X	180		X	X
2700	доходы от операций с активами - всего	X	X		X	X		X
2701	из них: от выбытий основных средств	X	410		X	X		X
2702	от выбытий материальных запасов	X	440		X	X		X
3000	выплаты по расходам - всего в том числе	Х	X
3100	на выплаты персоналу - всего из них:	X	X
3101	заработная плата	111	211
3102	прочие выплаты	112	212
3103	начисления на выплаты по оплате труда	119	213
3200	социальные и иные выплаты населению - всего из них:	X	X
3201	прочие расходы	360	290
3300	иные бюджетные ассигнования - всего из них:	Х	Х
3301	прочие расходы	831	290
3302	прочие расходы	851	290
3303	прочие расходы	852	290
3304	прочие расходы	853	290
3400	расходы на закупку товаров, работ, услуг - всего из них:	X	X
3401	работы, услуги по содержанию имущества	243	225
3402	прочие работы, услуги	243	226
3403	услуги связи	244	221
3404	транспортные услуги	244	222
3405	коммунальные услуги	244	223
3406	арендная плата за пользование имуществом	244	224
3407	работы, услуги по содержанию имущества	244	225
3408	прочие работы, услуги	244	226
3409	прочие расходы	244	290
3410	увеличение стоимости основных средств	244	310
3411	увеличение стоимости материальных запасов	244	340
4000	поступление финансовых активов - всего из них:	X	X
4100	увеличение остатков средств
4200	прочие поступления
5000	выбытие финансовых активов - всего из них:
5100	уменьшение остатков средств
5200	прочие выбытия
6000	остаток средств на конец года	X	X

Руководитель ___________________________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ___________________________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________________________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"____" ___________ 20__ г.

Список используемых сокращений:

ИНН - идентификационный номер налогоплательщика;

КОСГУ - классификация операций сектора государственного управления;

КПП - код причины постановки на учет.