Приложение

Положение
о департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
(утв. постановлением Администрации области от 20 марта 2007 г. N 95)
(в редакции постановления Правительства области от 25 ноября 2016 г. N 1249-п)

1. Общие положения

1.1. Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, в том числе в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, водных отношений, осуществления регионального государственного экологического надзора, организации создания и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, охраны, воспроизводства, регулирования животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания, проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, а также регулирования отношений в сфере недропользования.

Департамент является органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным:

- на осуществление от имени Ярославской области правомочий обладателя геологической информации о недрах;

- в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Ярославской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения;

- в сфере рыболовства и рыбохозяйственной деятельности на территории Ярославской области.

Департамент осуществляет права собственности на объекты животного мира в пределах полномочий Ярославской области.

Департамент является правопреемником департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в части выполнения функций в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.4. Сокращенное наименование - ДООСиП ЯО.

2. Полномочия департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Реализация на территории Ярославской области государственной политики и осуществление государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в том числе в области обращения с отходами.

2.2. Осуществление государственного регулирования отношений по использованию и охране водных объектов на территории Ярославской области.

2.3. Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору:

- в области охраны атмосферного воздуха;

- в области использования и охраны водных объектов;

- в области обращения с отходами;

- в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Ярославской области регионального значения;

- за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

2.4. Осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ярославской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Ярославской области.

2.5. Осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Ярославской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

2.6. Осуществление регулирования отношений недропользования.

2.7. Обеспечение рационального использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы Ярославской области.

2.8. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

2.9. Организация создания и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2.10. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.

2.11. Организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.12. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства на территории Ярославской области.

2.13. Осуществление охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются Федеральным агентством по рыболовству.

2.14. Ведение Красной книги Ярославской области.

3. Функции департамента

3.1. В соответствии с установленными полномочиями департамент выполняет следующие функции:

3.1.1. При реализации на территории Ярославской области государственной политики и осуществлении государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в том числе в области обращения с отходами:

3.1.1.1. Согласовывает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, перечень мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

3.1.1.2. По представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов в планах снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по объектам хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности.

3.1.1.3. Осуществляет выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с утвержденными нормативами предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов стационарных источников объектов хозяйственной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

3.1.1.4. Готовит предложения:

- по введению ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях регионального значения в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- по установлению значений целевых показателей объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Ярославской области и срокам их снижения.

3.1.1.5. Устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.

3.1.1.6. В пределах установленных полномочий готовит заключения по результатам рассмотрения проектов документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Ярославской области.

3.1.1.7. Ведет государственный учет и региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

3.1.1.8. Организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществляет экологическую паспортизацию территории.

3.1.1.9. Способствует развитию системы экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории Ярославской области посредством организации подготовки и проведения ежегодных Дней защиты от экологической опасности на территории Ярославской области, а также иных мероприятий.

3.1.1.10. Выполняет отдельные мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами.

3.1.1.11. Устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

3.1.1.12. Осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и устанавливает порядок ее представления и контроля.

3.1.1.13. Утверждает методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

3.1.1.14. Ведет региональный кадастр отходов и устанавливает порядок его ведения.

3.1.1.15. Участвует в разработке территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в части подготовки и направления предложений в орган исполнительной власти Ярославской области, ответственный за ее разработку.

3.1.1.16. Участвует в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами.

3.1.2. При осуществлении государственного регулирования отношений по использованию и охране водных объектов на территории Ярославской области:

3.1.2.1. Предоставляет в пользование водные объекты или их части, находящиеся в собственности Ярославской области, на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

3.1.2.2. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству области проекты постановлений:

- об утверждении ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Ярославской области, порядка расчета и взимания такой платы;

- о резервировании источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации.

3.1.2.3. Участвует в деятельности бассейнового совета Верхневолжского бассейнового округа.

3.1.2.4. Предоставляет в пользование водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Ярославской области, кроме Угличского, Рыбинского и Горьковского водохранилищ, на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

3.1.2.5. Разрабатывает и реализует мероприятия:

- по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ярославской области, кроме Угличского, Рыбинского и Горьковского водохранилищ, в пределах субвенций, предоставляемых из федерального бюджета;

- по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Ярославской области, кроме Угличского, Рыбинского и Горьковского водохранилищ, в пределах субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.

3.1.2.6. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Ярославской области, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Ярославской области.

3.1.2.7. В пределах установленных полномочий участвует в обследованиях гидротехнических сооружений, расположенных на территории Ярославской области.

3.1.2.8. Согласовывает собственникам гидротехнических сооружений расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Ярославской области, а также трансграничного сооружения, расположенного в другом субъекте Российской Федерации, вероятный вред от которого распространяется на территорию Ярославской области.

3.1.2.9. Утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

3.1.2.10. Устанавливает границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

3.1.3. При осуществлении регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (помимо функции, указанной в подпункте 3.2.12 пункта 3.2 данного раздела настоящего Положения):

3.1.3.1. Обращается в суд с требованиями об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

3.1.3.2. Предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

3.1.3.3. В пределах установленных полномочий производит расчет размера вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

3.1.3.4. Направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.1.4. При осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ярославской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Ярославской области (помимо функции, указанной в подпункте 3.2.12 пункта 3.2 данного раздела настоящего Положения), разрабатывает и утверждает правила использования и порядок добычи объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства.

3.1.5. При осуществлении федерального государственного охотничьего надзора на территории Ярославской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (помимо функции, указанной в подпункте 3.2.12 пункта 3.2 данного раздела настоящего Положения):

3.1.5.1. Осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты.

3.1.5.2. Осуществляет контроль за оборотом продукции охоты.

3.1.5.3. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству области перечень профессий, занятие которыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.

3.1.5.4. Организует и проводит проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы.

3.1.5.5. Осуществляет учет, выдачу и замену удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, а также аннулирование таких удостоверений.

3.1.5.6. Отстраняет производственного охотничьего инспектора от осуществления производственного охотничьего контроля в случае нарушения порядка его осуществления.

3.1.6. При осуществлении регулирования отношений недропользования:

3.1.6.1. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству области проекты постановлений:

- о предоставлении, прекращении и переходе права пользования участками недр местного значения;

- об утверждении перечня участков недр местного значения (по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом).

3.1.6.2. Осуществляет оформление, переоформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр местного значения.

3.1.6.3. Организует и проводит аукционы на право пользования участками недр местного значения.

3.1.6.4. Готовит предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения аукционов и условиях лицензирования, направляет их в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы.

3.1.6.5. Оформляет документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) в отношении участков недр местного значения.

3.1.6.6. Выдает свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

3.1.6.7. В отношении участков недр местного значения устанавливает:

- размеры разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование;

- конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами;

- сумму сбора за участие в аукционе.

3.1.6.8. Ведет реестр собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, использующих для собственных нужд общераспространенные полезные ископаемые, имеющиеся в границах земельного участка и не числящиеся на государственном балансе.

3.1.6.9. Устанавливает и изменяет границы участков недр местного значения, предоставленных в пользование.

3.1.7. При обеспечении рационального использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы Ярославской области:

3.1.7.1. Составляет и ведет фонд геологической информации Ярославской области, распоряжается информацией, обладателем которой является Ярославская область.

3.1.7.2. Составляет и ведет территориальный баланс запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.1.7.3. Совместно с Российской Федерацией распоряжается единым государственным фондом недр на территории Ярославской области, формирует региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым.

3.1.7.4. Согласовывает недропользователям:

- технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, и вносимые в проектную документацию изменения;

- нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, связанные с технологией разработки, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

3.1.7.5. Организует проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

3.1.8. При организации и проведении государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня:

3.1.8.1. Составляет и ведет реестр внештатных экспертов государственной экологической экспертизы.

3.1.8.2. Формирует экспертные комиссии государственной экологической экспертизы.

3.1.9. По вопросам организации создания и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения:

3.1.9.1. Осуществляет ведение государственного кадастра Ярославской области особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, предоставление сведений из него.

3.1.9.2. Оформляет охранные обязательства и паспорта памятников природы регионального значения.

3.1.9.3. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству области проекты постановлений о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3.1.9.4. Подготавливает проекты решений:

- о создании и об установлении границ охранных зон на земельных участках и водных объектах, прилегающих к природным паркам и памятникам природы регионального значения;

- об установлении и изменении режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения и режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранных зон.

3.1.9.5. Выдает разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории Ярославской области регионального значения, и на ввод объекта в эксплуатацию.

3.1.10. При организации и осуществлении охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира:

3.1.10.1. Разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору области согласованные с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.10.2. Осуществляет регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.10.3. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству области проект постановления по введению на территории Ярославской области по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.10.4. Ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Ярославской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

3.1.10.5. Осуществляет выдачу разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

3.1.10.6. Осуществляет выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.10.7. Организовывает воспроизводство объектов животного мира и восстановление среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, посредством реализации биотехнических мероприятий и мер государственной поддержки.

3.1.10.8. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству области требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи.

3.1.11. При организации и осуществлении сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения:

3.1.11.1. Разрабатывает и представляет Губернатору области лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.11.2. Организует и осуществляет регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.1.11.3. Разрабатывает и представляет Губернатору области перечень видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Ярославской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

3.1.11.4. Ведет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Ярославской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и государственный охотхозяйственный реестр.

3.1.11.5. Заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации).

3.1.11.6. Выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на территории Ярославской области (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

3.1.11.7. Разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору области схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ярославской области.

3.1.11.8. Утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий.

3.1.12. При организации и регулировании промышленного, любительского и спортивного рыболовства на территории Ярославской области:

3.1.12.1. Представляет Правительство области в Верхневолжском научно-промысловом совете.

3.1.12.2. Обобщает и анализирует данные о состоянии водных биологических ресурсов и объектов животного мира на территории Ярославской области.

3.1.12.3. Предоставляет в Федеральное агентство по рыболовству документированную информацию для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр.

3.1.12.4. В порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, определяет границы рыбопромысловых участков и утверждает по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству перечень рыбопромысловых участков на территории Ярославской области.

3.1.12.5. Распределяет квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства для пользователей водных биологических ресурсов.

3.1.12.6. Распределяет промышленные квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в пресноводных водных объектах.

3.1.12.7. Заключает договоры:

- пользования водными биологическими ресурсами;

- о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах в отношении видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается;

- о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства (в том числе организует и проводит конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб));

- о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства (в том числе организует и проводит конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в случае проведения конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Ярославской области и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).

3.1.12.8. В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, определяет границы рыбоводных участков на территории Ярославской области.

3.1.12.9. Принимает участие в работе комиссии Федерального агентства по рыболовству по проведению торгов на право заключения договора пользования рыбоводным участком.

3.1.13. При осуществлении охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются Федеральным агентством по рыболовству, осуществляет проверку соблюдения пользователем:

- условий договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства;

- условий договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в случае заключения договора по результатам конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Ярославской области и муниципальной собственности (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).

3.1.14. По вопросам ведения Красной книги Ярославской области:

3.1.14.1. Готовит проекты решений о занесении в Красную книгу Ярославской области (или исключение из нее) видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений, лишайников и грибов.

3.1.14.2. Обеспечивает подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Ярославской области.

3.1.14.3. Готовит предложения по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ярославской области, обеспечивает их реализацию.

3.1.14.4. Выдает разрешения на добывание (добычу) объектов растительного и животного мира (в том числе охотничьих ресурсов), занесенных в Красную книгу Ярославской области (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации).

3.2. Для обеспечения реализации установленных полномочий департамент выполняет следующие функции:

3.2.1. Разрабатывает (участвует в разработке) проекты (проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.

3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.3. Осуществляет функции и полномочия учредителя функционально подчиненных департаменту государственных учреждений Ярославской области.

3.2.4. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.5. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента.

3.2.6. Контролирует осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований области переданных государственных полномочий Ярославской области.

3.2.7. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в установленной сфере деятельности.

3.2.8. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в департаменте, в том числе разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения, проводит мероприятия по гражданской обороне.

3.2.9. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности департамента, осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе.

3.2.10. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

3.2.11. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляет контроль за их исполнением.

3.2.12. Организует и проводит проверки.

3.2.13. Организует и проводит государственный экологический мониторинг атмосферного воздуха, водных объектов, охотничьих ресурсов и среды их обитания, объектов животного мира на территории Ярославской области в пределах полномочий департамента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2.14. Готовит ежегодный доклад об экологической ситуации в Ярославской области, организует подготовку и издание доклада о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области.

3.2.15. Готовит предложения по показателям в установленной сфере деятельности для включения в прогноз социально-экономического развития Ярославской области.

3.2.16. Выполняет мероприятия в рамках международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, в сфере рыболовства и рыбохозяйственной деятельности.

3.2.17. Организует проведение научных исследований по вопросам рационального использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, воспроизводства и охраны объектов животного мира в соответствии с законодательством о животном мире.

3.2.18. Выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

4. Права департамента

Департамент имеет право:

4.1. В пределах своих полномочий издавать приказы, носящие нормативный характер.

4.2. Представлять интересы департамента и Правительства области в судебных и иных органах при рассмотрении вопросов в пределах установленных полномочий.

4.3. Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах установленных полномочий, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.

4.4. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области.

4.5. Ходатайствовать о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами, включенными в систему наград Ярославской области, и поощрении работников и трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений.

4.6. Приобретать и использовать служебное оружие, а также в качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

4.7. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор департамента - главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

5.2. Департамент имеет структурные подразделения: комитеты и отделы.

Губернатор области по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации утверждает структуру департамента.

5.3. Директор:

5.3.1. Руководит департаментом, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

5.3.2. Определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание и бюджетную смету департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

5.3.3. Решает кадровые вопросы департамента.

5.3.4. Обеспечивает безопасность условий и охрану труда сотрудников департамента.

5.3.5. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях.

5.3.6. Выдает доверенности по вопросам, связанным с полномочиями департамента.

5.3.7. Издает исполнительно-распорядительные акты в форме приказов департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.8. Образует комиссии, советы, коллегии, рабочие группы и иные совещательные и коллегиальные органы для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента, и утверждает положения о них.

5.3.9. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными департаменту бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.11. Подписывает от лица департамента государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных полномочий.

5.3.12. Несет персональную ответственность за достижение показателей деятельности департамента, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым департамент является ответственным исполнителем.

5.3.13. Обеспечивает исполнение поручений, относящихся к полномочиям департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.14. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности департамента.

5.3.15. Проводит личный прием граждан.

5.3.16. Контролирует соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан, анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5.3.17. Принимает меры по противодействию коррупции.

5.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

5.5. Департамент имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органе Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

Департамент является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором, администратором доходов соответствующих бюджетов.

Департамент организует и осуществляет исполнение бюджета Ярославской области в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансирование деятельности департамента, а также денежного содержания сотрудников департамента осуществляется за счет средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета.

Имущество и служебные помещения, закрепленные за департаментом, находятся у него на праве оперативного управления.

5.6. Департамент является государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе планирует закупки, размещает информацию о закупках в единой информационной системе, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд департамента и контроль в сфере закупок.

5.7. Департамент осуществляет доступ к информации о деятельности департамента с учетом требований федеральных законов от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в порядке, установленном департаментом.

5.8. Департамент обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5.9. Департамент обеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.

5.10. Департамент в пределах установленных полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Департамент находится по адресу: 150014, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.

6. Порядок реорганизации и ликвидации департамента

Департамент реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.