Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 28 июня 2011 г. N 1765
Кодекс
этики и служебного поведения муниципальных служащих города Ярославля
10 апреля 2012 г., 11, 19 декабря 2013 г., 14 июня, 11 октября 2016 г.
I. Общие положения
Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 декабря 2013 г. N 2902 в пункт 1 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих города Ярославля (далее - Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года, в целях установления этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного осуществления ими своей профессиональной деятельности, содействия укреплению авторитета муниципального служащего и доверия граждан к органам городского самоуправления, а также обеспечения единых норм поведения муниципального служащего, повышения эффективности выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
2. Гражданин, поступающий на муниципальную службу в органы городского самоуправления, муниципальные органы города Ярославля, обязан ознакомиться с положениями Кодекса.
Муниципальный служащий независимо от замещаемой им должности в процессе своей служебной деятельности обязан соблюдать положения Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
3. Знание и соблюдение муниципальным служащим положений Кодекса являются одними из критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.
II. Основные принципы и правила служебного поведения муниципального служащего города Ярославля
4. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов городского самоуправления, муниципальных органов;
Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 декабря 2013 г. N 2902 в подпункт б пункта 4 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также прав и законных интересов организаций, определяют основной смысл его профессиональной служебной деятельности, деятельности органов городского самоуправления и муниципальных органов в целом;
в) осуществлять служебную деятельность в пределах своих должностных полномочий и компетенции органа городского самоуправления, муниципального органа;
Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 декабря 2013 г. N 2902 подпункт г пункта 4 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
г) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 декабря 2013 г. N 2902 в подпункт д пункта 4 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
д) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;
Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 декабря 2013 г. N 2902 подпункт з пункта 4 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 декабря 2013 г. N 2902 в подпункт л пункта 4 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
л) проявлять терпимость и уважение к нравственным обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 декабря 2013 г. N 2902 в подпункт м пункта 4 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органа городского самоуправления, муниципального органа;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов городского самоуправления, муниципальных органов, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органа городского самоуправления, муниципального органа, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;
р) соблюдать установленные в органе городского самоуправления, муниципальном органе правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органа городского самоуправления, муниципального органа, а также оказывать содействие в получении указанными лицами достоверной информации в установленном порядке;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
5. Муниципальный служащий, наделённый организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим:
Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 декабря 2013 г. N 2902 в подпункт а пункта 5 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
а) призван:
принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и по предупреждению коррупции;
не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
б) должен быть для муниципальных служащих образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органе городского самоуправления, муниципальном органе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата;
в) должен принимать меры к тому, чтобы подчинённые ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
6. Муниципальные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы Ярославской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ярославской области, муниципальные правовые акты.
7. Муниципальные служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
8. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по её профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. Муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
Постановлением мэрии г. Ярославля от 14 июня 2016 г. N 856 в пункт 10 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
10. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации":
абзац второй утратил силу;
муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечни должностей муниципальной службы с высоким риском коррупционных проявлений, утвержденные муниципальными правовыми актами органов городского самоуправления, муниципального органа, руководителей структурных подразделений мэрии города Ярославля, обладающих правами юридического лица, обязан представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
муниципальному служащему запрещается получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган городского самоуправления, муниципальный орган, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
11. В соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.
12. Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в органе городского самоуправления, муниципальном органе норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несёт ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
III. Этические правила служебного поведения муниципального служащего города Ярославля
13. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
14. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:
Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 декабря 2013 г. N 2902 в подпункт а пункта 14 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений, а также от поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 декабря 2013 г. N 2902 в подпункт г пункта 14 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
г) курения табака в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления.
15. Муниципальный служащий призван способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Муниципальный служащий должен быть вежливым, доброжелательным, корректным, внимательным и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 октября 2016 г. N 1494 в пункт 16 раздела III настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
16. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к органам городского самоуправления, муниципальным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
Общие требования к внешнему виду.
Основными требованиями, предъявляемыми к одежде, являются чистота, удобство, строгость, элегантность, практичность, деловой стиль и отсутствие экстравагантности. Цветовые решения должны соответствовать классическому деловому стилю, исключаются крупные яркие принты с изображением людей, животных и надписями.
Не допускаются:
- одежда и обувь спортивного и пляжного стиля, в том числе шорты, шлепанцы;
- одежда из кожи (кожзаменителя), джинсовой ткани;
- экстравагантная одежда с изобилием декоративных излишеств (блестки, стразы и т.д.), одежда из прозрачных тканей;
- небрежная, неглаженая и неопрятная одежда;
- экстравагантные прически неестественных цветов, а также прически, содержащие элементы панк- и рок-культуры.
В осенне-зимний период рекомендуется пользоваться сменной обувью.
Требования к внешнему виду мужчин.
Предпочтителен деловой костюм классического покроя с рубашкой и галстуком (брюки классические, стандартной длины, галстук, соответствующий костюму, цвет носков на тон темнее цвета брюк).
Не допускается ношение кардиганов, пуловеров и жилетов на официальных мероприятиях.
Летом допускаются рубашки с коротким рукавом без пиджака и галстука.
В холодное время года вместо тканых рубашек можно использовать деловой трикотаж: тонкие водолазки, джемперы и т.п.
При выборе обуви следует придерживаться закрытых классических моделей неярких цветов.
Рекомендуется:
- застегивать пиджак на официальных мероприятиях;
- умеренное использование парфюмерии.
Требования к внешнему виду женщин.
Предпочтительны: деловой костюм (допустим брючный), блузка, рубашка, юбка или брюки классического покроя либо деловое платье. Допускается пуловер, кардиган, классический жилет в сочетании с блузой.
Не допускается одежда с глубоким декольте, открытыми плечами (спиной, талией, животом), на тонких бретелях, мини-юбки и платья (длина выше середины бедра), юбки и платья с высоким разрезом (выше 1/3 длины юбки).
Цвет колготок и чулок должен соответствовать одежде, не должен быть ярким, недопустимы ажурные колготки и чулки, а также с любым рисунком, в том числе и "сеточкой".
В макияже необходимо придерживаться чувства меры, рекомендуется использовать цвета, близкие к натуральным. Допустим аккуратный классический маникюр.
При выборе украшений необходимо проявлять сдержанность и разумную умеренность.
В выборе обуви следует придерживаться классических моделей.
Рекомендуется умеренное использование парфюмерии.
IV. Ответственность муниципального служащего города Ярославля за нарушение положений Кодекса
Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 октября 2016 г. N 1494 в пункт 17 раздела IV настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления
17. Нарушение муниципальным служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, а случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципальному служащему мер юридической ответственности.
Соблюдение муниципальным служащим положений Кодекса учитывается при проведении аттестации, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при применении дисциплинарных взысканий.
<< Назад |
||
Содержание Постановление мэрии г. Ярославля от 28 июня 2011 г. N 1765 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.