Постановление Правительства Ярославской области от 14 июля 2017 г. N 582-п "Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2017 - 2019 годы"

В целях повышения качества услуг, предоставляемых в сфере физической культуры и спорта, доступности занятий физической культурой и спортом для всех слоев населения области и развития профессионального спорта

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2017 - 2019 годы.

2. Департаменту по физической культуре, спорту и молодёжной политике Ярославской области, департаменту строительства Ярославской области, департаменту образования Ярославской области, департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области и департаменту финансов Ярославской области осуществлять взаимодействие по вопросам финансирования мероприятий областной целевой программы, указанной в пункте 1, в пределах средств, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области принять муниципальные программы развития материально-технической базы физической культуры и спорта в соответствующем муниципальном образовании области и обеспечить их выполнение.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Костина В.Г.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 14 июля 2017 г. N 582-п

Областная целевая программа
"Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2017 - 2019 годы

Паспорт ОЦП

Сроки реализации ОЦП	2017 - 2019 годы
Куратор ОЦП	первый заместитель Председателя Правительства области Костин Виктор Геннадьевич, телефон (4852) 40-14-83
Ответственный исполнитель ОЦП	департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области	директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области Сорокин Александр Борисович, телефон (4852) 40-04-99
Исполнители ОЦП	департамент строительства Ярославской области	исполняющий обязанности директора департамента строительства Ярославской области Жучков Виктор Евгеньевич, телефон (4852) 40-04-40
Исполнители ОЦП	департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области	директор департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Фролов Максим Анатольевич, телефон (4852) 40-14-31
Электронный адрес размещения ОЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/default.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объём финансирования (млн. руб.)
Источники финансирования	всего	2017 год	2018 год	2019 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства	367,88	192,93	174,95	0,00
- федеральные средства	50,00	50,00	0,00	0,00
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- федеральные средства	239,90*	112,70*	117,20*	10,00*
- местные бюджеты	60,05	20,14	37,63	2,28
- внебюджетные источники	160,40	10,40	-	150,00
Итого по ОЦП	878,23	386,17	329,78	162,28

* Объем средств федерального бюджета, в том числе федеральные средства, планируемые к поступлению в порядке софинансирования государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 530-п "О государственной программе Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", по итогам конкурсного отбора, проводимого Министерством спорта Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" и приказом Министерства спорта Российской Федерации от 06.05.2015 N 511 "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации, соответствующих целям и задачам федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", а также средства федерального бюджета, планируемые к поступлению в рамках Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу".

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП

Важнейшей задачей государственной политики на современном этапе является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности, в том числе создание необходимых условий для реализации конституционного права на сохранение и укрепление физического здоровья, возможности заниматься физической культурой и спортом всех слоев населения: детей, учащихся, рабочих, служащих и пенсионеров. В рамках решения данной задачи роль физической культуры и спорта становится не только значимым социальным, но и важным политическим фактором. Для вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом необходима материально-техническая база, на которой строится работа детско-юношеских спортивных школ, спортивных клубов и секций.

По состоянию на 01.01.2017 материально-техническая база физической культуры и спорта в Ярославской области составляла 2334 объекта спорта, в том числе:

- стадионов - 13;

- плоскостных спортивных сооружений - 1184;

- спортивных залов - 558;

- плавательных бассейнов - 25;

- других спортивных сооружений (включая манежи, тиры и приспособленные для занятий физической культурой и спортом помещения) - 554.

По данным статистической отчетности, на 01.01.2012 количество лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составило 253 586 человек, или 20 процентов от общего количества населения области, а на 01.01.2017 этот показатель составил 31,51 процента.

Несмотря на проводившиеся в последние годы мероприятия, направленные на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры остается недостаточной и составляет 44,23 процента от нормативной потребности в объектах физической культуры и спорта. Количество физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений Ярославской области недостаточно, многие сооружения не отвечают техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, кроме того, указанные объекты неравномерно размещены на территории области. Эти показатели подтверждают общегосударственный масштаб проблемы недостаточной обеспеченности населения спортивными объектами, особенно плавательными бассейнами.

Основные показатели развития физической культуры и спорта в разрезе муниципальных образований области за 2016 год представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели развития физической культуры и спорта в разрезе муниципальных образований области за 2016 год

N п/п	Наименование муниципального образования области	Удельный вес занимающихся спортом, %	Уровень обеспеченности объектами спорта, % от норматива единой пропускной способности	Спортивные сооружения, ед.						Доля обеспеченности объектами спорта в разрезе функционального назначения исходя из общего уровня обеспеченности объектами спорта, %
N п/п	Наименование муниципального образования области	Удельный вес занимающихся спортом, %		всего	стадионы на 1500 мест и более	другие	плоскостные сооружения	залы	бассейны	стадионы на 1500 мест и более	другие	плоскостные сооружения	залы	бассейны
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	ГО г. Ярославль	36,50	36,14	880	4	219	413	232	12	0,16	8,99	16,96	9,53	0,49
2.	ГО г. Переславль-Залесский	30,52	48,14	84	1	39	25	17	2	0,57	22,35	14,33	9,74	1,15
3.	ГО г. Рыбинск	32,12	36,95	291	4	85	137	61	4	0,51	10,79	17,39	7,74	0,51
4.	Большесельский МР	17,58	65,64	24	0	1	15	8	0	0,00	2,73	41,02	21,88	0,00
5.	Борисоглебский МР	19,91	59,66	28	0	0	17	11	0	0,00	0,00	36,22	23,44	0,00
6.	Брейтовский МР	22,78	72,12	17	0	0	13	4	0	0,00	0,00	55,15	16,97	0,00
7.	Гаврилов-Ямский МР	36,36	66,34	84	0	28	40	15	1	0,00	22,11	31,59	11,85	0,79
8.	Даниловский МР	20,72	66,38	72	0	21	38	12	1	0,00	19,36	35,03	11,06	0,92
9.	Любимский МР	11,28	63,97	33	0	6	18	9	0	0,00	11,63	34,90	17,45	0,00
10.	Мышкинский МР	27,82	100,57	42	0	4	30	6	2	0,00	9,58	71,84	14,37	4,79
11.	Некоузский МР	23,46	58,49	44	0	10	23	11	0	0,00	13,29	30,58	14,62	0,00
12.	Некрасовский МР	29,50	58,00	43	0	3	27	12	1	0,00	4,05	36,42	16,19	1,35
13.	Первомайский МР	19,34	84,71	33	0	1	23	9	0	0,00	2,57	59,04	23,10	0,00
14.	Пошехонский МР	20,01	81,89	46	0	13	22	11	0	0,00	23,14	39,17	19,58	0,00
15.	Переславский МР	14,00	68,58	69	0	16	44	9	0	0,00	15,90	43,73	8,95	0,00
16.	Рыбинский МР	16,29	50,67	62	0	13	32	17	0	0,00	10,62	26,15	13,89	0,00
17.	Ростовский МР	21,80	71,98	184	2	31	114	37	0	0,78	12,13	44,60	14,47	0,00
18.	Тутаевский МР	22,17	38,90	90	1	21	43	24	1	0,43	9,08	18,58	10,37	0,43
19.	Угличский МР	31,58	52,04	99	1	28	43	26	1	0,53	14,72	22,60	13,67	0,53
20.	Ярославский МР	31,27	40,44	109	0	15	67	27	0	0,00	5,57	24,86	10,02	0,00
	Итого	31,51	44,23	2334	13	554	1184	558	25	0,25	10,50	22,4	10,57	0,47

Большие различия наблюдаются и в обеспечении физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями городского и сельского населения. Не все сельские школы обеспечены спортивными залами, практически отсутствуют бассейны для обучения плаванию дошкольников и младших школьников. При этом необходимо отметить, что многие существующие спортивные сооружения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. Остро стоит вопрос содержания спортивных сооружений, находящихся в аварийном состоянии. Таким образом, для развития сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений необходимы реконструкция и дальнейшее строительство таких сооружений.

В ходе анализа материально-технической базы физической культуры и спорта были выявлены следующие проблемы, препятствующие развитию физической культуры, массового спорта и спорта высоких достижений в Ярославской области:

- недостаточное внимание процессу создания спортивной инфраструктуры высокого (мирового) класса, в том числе и в вузах;

- территориальная удаленность спортивных объектов. Недостаточно развита спортивная инфраструктура по месту жительства, работы, учебы и отдыха населения. В области недостаточно спортивных сооружений современного типа, где возможна подготовка спортсменов мирового уровня;

- отсутствие отработанных схем и механизмов привлечения частного капитала в строительство и восстановление спортивных сооружений;

- большой износ физкультурно-спортивных объектов, устаревшая материально-техническая база.

По результатам социологического опроса, проведенного по инициативе департамента по физической культуре, спорту и молодёжной политике Ярославской области, в муниципальных образованиях Ярославской области население демонстрирует наиболее высокий уровень удовлетворенности обеспеченностью плоскостными сооружениями.

В меньшей степени муниципальные образования Ярославской области, по мнению респондентов, обеспечены спортивными залами и бассейнами.

Низкая степень удовлетворенности достаточностью количества спортивных залов, бассейнов и обеспеченностью тренерами и преподавателями наблюдается в Даниловском, Любимском, Некоузском, Некрасовском, Ростовском, Пошехонском, Первомайском муниципальных районах Ярославской области.

Проведенный социологический опрос позволил выяснить востребованность муниципальных образований области в новых спортивных объектах и их функциональную принадлежность.

Востребованность муниципальных образований области в строительстве новых объектов спорта представлена в таблице 2.

Таблица 2

Востребованность муниципальных образований области в строительстве новых объектов спорта

N п/п	Наименование муниципального района или городского округа	Новые спортивные объекты в муниципальном образовании
		очень востребованы		востребованы		не востребованы		затрудняюсь ответить
		чел.	%	чел.	%	чел.	%	чел.	%
1.	ГО г. Ярославль	152	32,6	231	49,6	12	2,6	71	15,2
2.	ГО г. Переславль	31	24,6	64	50,8	16	12,7	15	11,9
3.	ГО г. Рыбинск	59	22,5	127	48,5	37	14,1	39	14,9
4.	Большесельский МР	26	54,2	28	58,3	0	0,0	6	12,5
5.	Борисоглебский МР	23	42,6	23	42,6	6	11,1	14	25,9
6.	Брейтовский МР	13	21,7	26	43,3	11	18,3	10	16,7
7.	Гаврилов-Ямский МР	35	32,4	49	45,4	10	9,3	14	13,0
8.	Даниловский МР	14	14,0	57	57,0	16	16,0	13	13,0
9.	Любимский МР	22	35,5	19	30,6	5	8,1	16	25,8
10.	Мышкинский МР	11	18,3	40	66,7	6	10,0	3	5,0
11.	Некоузский МР	30	42,9	25	35,7	15	21,4	0	0,0
12.	Некрасовский МР	39	53,4	37	50,7	4	5,5	10	13,7
13.	Первомайский МР	15	25,0	34	56,7	5	8,3	6	10,0
14.	Пошехонский МР	7	10,0	37	52,9	8	11,4	18	25,7
15.	Переславский МР	27	30,0	31	34,4	7	7,8	25	27,8
16.	Рыбинский МР	24	25,5	42	44,7	8	8,5	20	21,3
17.	Ростовский МР	62	41,3	59	39,3	14	9,3	15	10,0
18.	Тутаевский МР	62	44,3	62	44,3	8	5,7	8	5,7
19.	Угличский МР	40	31,3	60	46,9	7	5,5	21	16,4
20.	Ярославский МР	76	55,1	44	31,9	6	4,3	12	8,7
	Итого по области	768	32,0	1095	46,0	201	8,0	336	14,0

Результаты социологического опроса, отражающего востребованность муниципальных образований области в новых спортивных объектах, представлены на диаграмме 1.

Диаграмма 1

Результаты социологического опроса, отражающего востребованность муниципальных образований области в новых спортивных объектах

Следует отметить, что большая часть населения Ярославской области указала на высокий уровень востребованности муниципальных образований области в новых спортивных объектах (32 процента респондентов).

Часть респондентов (14 процентов) затруднились ответить на вопрос о востребованности, так как около половины опрошенных не занимаются физкультурой и спортом и им достаточно сложно ответить на данный вопрос.

Результаты социологического опроса, отражающего востребованность жителей муниципальных образований области в новых спортивных объектах по их функциональной принадлежности, представлены на диаграмме 2.

Диаграмма 2

Одной из самых острых проблем, препятствующих развитию спортивной инфраструктуры, является ограниченность выделяемых финансовых средств (дефицит бюджета).

Областной и местные бюджеты являются дефицитными, отсутствуют в достаточном объеме бюджетные средства для финансирования строительства объектов спортивной инфраструктуры.

Поэтому имеется потребность в иных схемах финансирования строительства новых объектов капитального строительства, таких как государственно-частное партнерство и привлечение внебюджетных источников.

Организация процесса развития материально-технической базы физической культуры и спорта в рамках реализации ОЦП позволит:

- повысить эффективность капитальных вложений в сфере физического развития и спорта за счет концентрации ресурсов различных уровней бюджетной системы на наиболее важных, первоочередных объектах областной и муниципальной собственности;

- обеспечить долгосрочное планирование размещения и развития сети учреждений отрасли физической культуры и спорта, что соответствует принципам федерального законодательства, предусматривающего возможность предоставления субсидий на строительство объектов муниципальной собственности исключительно в рамках долгосрочных областных целевых программ;

- осуществить привлечение частных инвестиций в строительство спортивных объектов на условиях государственно-частного партнерства.

II. Цель ОЦП

Наименование цели	Показатель
	наименование	единица измерения	базовое значение	плановое значение
	наименование	единица измерения	базовое значение	2017 год	2018 год	2019 год
Повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями	количество спортивных сооружений в области	ед.	2334	2335	2338	2340
	единая пропускная способность спортивных сооружений области	чел.	63604	63666	63752	63876
	количество региональных спортивно-тренировочных центров	ед.	0	-	1	-

III. Задачи ОЦП

N п/п	Наименование задачи	Результат
		наименование	единица измерения	2017 год		2018 год		2019 год
1	2	3	4		5		6		7
1.	Приобретение объектов физической культуры и спорта	количество приобретённых объектов физической культуры и спорта	ед.		1		-		-
			единая пропускная способность		62		-		-
2.	Строительство и реконструкция объектов спорта	количество введенных в эксплуатацию вновь построенных (реконструированных) объектов спорта	ед.		-		3		2
			единая пропускная способность		-		86		124
3.	Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области	количество обустроенных плоскостных спортивных сооружений	ед.		*		-		-
			единая пропускная способность		*		-		-

* Погашение кредиторской задолженности за 2016 год по областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.08.2011 N 614-п "Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы".

IV. Механизм реализации ОЦП

ОЦП будет реализовываться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области", от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

Мероприятия ОЦП реализуются путем строительства новых, реконструкции существующих объектов спорта, приобретения вновь построенных и существующих объектов недвижимости в сфере физической культуры и спорта, а также обустройства плоскостных спортивных объектов на территории области.

В перечень объектов строительства и реконструкции, в отношении которых планируется предоставление субсидий за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, включаются объекты муниципальной собственности.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Размер софинансирования строительства, реконструкции объектов спорта, в том числе в целях подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации тренировочных площадок, стадионов и тренировочных комплексов, предназначенных для проведения предсоревновательных тренировок, и тренировочных площадок, стадионов и тренировочных комплексов в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий, с использованием средств федерального бюджета устанавливается пообъектно в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемыми между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.

Объем финансирования мероприятий по строительству, реконструкции объектов спорта, в том числе в целях подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации тренировочных площадок, стадионов и тренировочных комплексов, предназначенных для проведения предсоревновательных тренировок, и тренировочных площадок, стадионов и тренировочных комплексов в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий, определяется законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.

Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта с привлечением федеральных средств осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности, приведенным в приложении 1 к ОЦП.

Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам в целях подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации тренировочных площадок, стадионов и тренировочных комплексов, предназначенных для проведения предсоревновательных тренировок, и тренировочных площадок, стадионов и тренировочных комплексов в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий, за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в части строительства и реконструкции спортивных объектов муниципальной собственности, приведенным в приложении 2 к ОЦП.

Определение размера, формирование, распределение, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта, приведенным в приложении 3 к ОЦП.

Объем финансирования мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области определяется законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период. Определение объема финансирования мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области, приведенным в приложении 4 к ОЦП.

Выполнение задачи по приобретению объектов физической культуры и спорта планируется осуществлять путем проведения процедур по закупке соответствующих объектов в собственность Ярославской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предоставления межбюджетных трансфертов в виде субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение объектов физической культуры и спорта в муниципальную собственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Объем финансирования мероприятий по приобретению объектов физической культуры и спорта определяется законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.

Исполнители ОЦП при реализации задачи по приобретению объектов физической культуры и спорта разрабатывают проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации ОЦП в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, по которым они наделены полномочиями главных распорядителей бюджетных средств.

Мероприятия ОЦП будут реализовываться департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области совместно с департаментом строительства Ярославской области, департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области:

- ежегодно подготавливает обоснованную заявку Ярославской области в Министерство спорта Российской Федерации на выделение субсидии из федерального бюджета на софинансирование строительства, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности;

- подготавливает, согласовывает и направляет в Министерство спорта Российской Федерации соглашение о выделении субсидии из федерального бюджета на софинансирование строительства, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в части строительства и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности за счет средств федерального бюджета;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках реализации мероприятий ОЦП по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области;

- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области.

Департамент строительства Ярославской области:

- заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований области соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта за счет средств областного бюджета;

- осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта, в том числе мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в части строительства и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности за счет средств федерального бюджета;

- осуществляет контроль за реализацией мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта, в том числе мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в части строительства и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности за счет средств федерального бюджета;

- осуществляет финансирование мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта за счет средств, выделяемых на реализацию ОЦП, в том числе мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в части строительства и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности за счет средств федерального бюджета;

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта, в том числе мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в части строительства и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности за счет средств федерального бюджета.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области:

- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в рамках мероприятий ОЦП по приобретению объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области;

- осуществляет финансирование мероприятий ОЦП по приобретению объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области за счет средств, выделяемых на реализацию ОЦП;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации заключает государственные контракты на приобретение объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области;

- представляет в департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области отчеты о ходе работ по приобретению объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области;

- оформляет документы по принятию объектов физической культуры и спорта в собственность Ярославской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области:

- организуют выполнение мероприятий ОЦП;

- осуществляют в соответствии с требованиями действующего законодательства закупки работ, услуг, необходимых материалов и оборудования, проводят необходимые согласования;

- заключают муниципальные контракты на выполнение работ, оказание услуг и поставку оборудования;

- осуществляют приемку выполненных работ и их оплату;

- осуществляют приемку спортивного оборудования и его оплату;

- осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов спорта, в том числе мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в части строительства и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности за счет средств федерального бюджета, на реализацию мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений;

- несут ответственность за своевременное, эффективное и целевое использование средств, выделенных в рамках ОЦП, а также за соблюдение условий ОЦП;

- несут ответственность за своевременный ввод объектов в эксплуатацию;

- несут ответственность за достоверность представляемой в рамках ОЦП информации;

- представляют в департамент строительства Ярославской области и департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области отчеты о ходе выполнения работ по строительству и реконструкции объектов спорта и по обустройству плоскостных спортивных сооружений;

- оформляют документы по вводу объектов в эксплуатацию и принятию их в собственность муниципального образования области;

- оформляют документы по принятию спортивного оборудования в собственность муниципального образования области.

Контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию мероприятий ОЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидий осуществляют соответствующий главный распорядитель бюджетных средств и департамент финансов Ярославской области.

Основные сведения о результатах реализации ОЦП, достижении значений целевых показателей размещаются на странице департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Реализация мероприятий ОЦП осуществляется в пределах объемов средств, предусмотренных в федеральном, областном и местных бюджетах на реализацию ОЦП, а также средств внебюджетных источников.

В случае неперечисления (неполного перечисления) средств областного бюджета в предшествующем году в рамках заключенных соглашений о предоставлении субсидии муниципальное образование области использует средства областного бюджета текущего года на погашение кредиторской задолженности. При этом средства, направленные из местного бюджета в предшествующем году на софинансирование субсидии сверх установленного соглашением уровня софинансирования, подлежат зачету в текущем финансовом году в качестве софинансирования субсидии.

В случае передачи сельскими (городскими) поселениями области полномочий по реализации мероприятий ОЦП муниципальным районам области между органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении.

V. Перечень мероприятий ОЦП

N п/п	Наименование задачи/ мероприятия (в установленном порядке)	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объём финансирования (тыс. руб.)					Исполнитель мероприятия
N п/п	Наименование задачи/ мероприятия (в установленном порядке)	наименование (единица измерения)	плановое значение	Срок реализации, годы	всего	ФС	ОС	МБ	ВИ	Исполнитель мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Задача 1. Приобретение объектов физической культуры и спорта			2017	40000,000	-	40000,000	-	-	ДФКСиМП ЯО, ДИЗО ЯО
	Приобретение многофункционального центра с бассейном и инженерными коммуникациями по адресу: г. Ярославль, Заволжский район	объект физической культуры и спорта приобретён в областную собственность, да/ нет	да	2017	40000,000	-	40000,000	-	-	ДФКСиМП ЯО, ДИЗО ЯО
2.	Задача 2. Строительство и реконструкция объектов спорта			2017 - 2019	795022,170	289900,000	284670,000	60052,170	160400,000
				2017	302961,750	162700,000	109720,000	20141,750	10400,00
				2018	329778,025	117200,000	174950,000	37628,025	0,00
				2019	162282,395	10000,000	0,00	2282,395	150000,00
2.1.	Строительство регионального центра по лыжным гонкам и биатлону, Ярославская область, Рыбинский МР, Шашковский сельский округ, дер. Демино	степень выполнения работ по строительству, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (единая пропускная способность)	50/ нет	2017	117841,750	50000,000	56400,000	11441,750	-	ДФКСиМП ЯО, ДС ЯО, администрация ГО г. Рыбинска
2.1.			100/ да (30)	2018	117841,750	50000,000 1	56400,000	11441,750	-	ДФКСиМП ЯО, ДС ЯО, администрация ГО г. Рыбинска
2.2.	Реконструкция тренировочной площадки на стадионе "Славнефть" с инженерными коммуникациями, г. Ярославль, ул. Гагарина, д. 21а	степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет	100/ да	2017	6700,000	-	-	-	6700,000	ДФКСиМП ЯО, ДС ЯО, мэрия г. Ярославля
		степень выполнения работ по реконструкции, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (единая пропускная способность)	50/ нет	2017	116720,000	75300,000 1	35620,000	5800,000	-
			100/ да (28)	2018	81280,000	9000,000 1	69080,000	3200,000	-
2.3.	Реконструкция тренировочной площадки на стадионе "Шинник", г. Ярославль, пл. Труда, д. 3а	степень выполнения работ по проектированию, процентов/ проектно-сметная документация выполнена, да/ нет	100/ да	2017	3700,000	-	-	-	3700,000	ДФКСиМП ЯО, ДС ЯО, мэрия г. Ярославля
		степень выполнения работ по реконструкции, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (единая пропускная способность)	50/ нет	2017	58000,000	37400,000 1	17700,000	2900,000	-
			100/ да	2018	82970,000	18200,000 1	49470,000	15300,000	-
2.4.	Строительство футбольного стадиона с 4 круговыми легкоатлетическими беговыми дорожками, Ярославская область, г. Гаврилов-Ям	степень выполнения работ по строительству, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (единая пропускная способность)	70/ нет	2018	47686,275	40000,000	0,000	7686,275	0,000	ДФКСиМП ЯО, ДС ЯО, администрация Гаврилов-Ямского МР
2.4.			100/ да (64)	2019	12282,395	10000,000	0,000	2282,395	0,000	ДФКСиМП ЯО, ДС ЯО, администрация Гаврилов-Ямского МР
2.5.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в Дзержинском районе г. Ярославля	степень выполнения работ по строительству, процентов/ ввод объекта в эксплуатацию, да/ нет (единая пропускная способность)	100/ да (60)	2019	150000,000	-	-	-	150000,000	инвестор
3.	Задача 3. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области			2017	43206,639	-	43206,639 2	-	-	ДФКСиМП ЯО
3.1.	Обустройство плоскостных объектов спорта в Борисоглебском МР			2017	2660,190	-	2660,190 2	-	-	ДФКСиМП ЯО
3.2.	Обустройство плоскостных объектов спорта в Любимском МР			2017	1831,645	-	1831,645 2	-	-	ДФКСиМП ЯО
3.3.	Обустройство плоскостных объектов спорта в Некрасовском МР			2017	1878,790	-	1878,790 2	-	-	ДФКСиМП ЯО
3.4.	Обустройство плоскостных объектов спорта в Переславском МР			2017	4460,415	-	4460,415 2	-	-	ДФКСиМП ЯО
3.5.	Обустройство плоскостных объектов спорта в Пошехонском МР			2017	2254,260	-	2254,260 2	-	-	ДФКСиМП ЯО
3.6.	Обустройство плоскостных объектов спорта в Рыбинском МР			2017	3253,090	-	3253,090 2	-	-	ДФКСиМП ЯО
3.7.	Обустройство плоскостных объектов спорта в Тутаевском МР			2017	5830,195	-	5830,195 2	-	-	ДФКСиМП ЯО
3.8.	Обустройство плоскостных объектов спорта в Угличском МР			2017	1551,625	-	1551,625 2	-	-	ДФКСиМП ЯО
3.9.	Обустройство плоскостных объектов спорта в Ярославском МР			2017	1060,317	-	1060,317 2	-	-	ДФКСиМП ЯО
3.10.	Обустройство плоскостных объектов спорта в ГО г. Рыбинске			2017	780,925	-	780,925 2	-	-	ДФКСиМП ЯО
3.11.	Обустройство плоскостных объектов спорта в ГО г. Ярославле			2017	17645,187	-	17645,187 2	-	-	ДФКСиМП ЯО
	Итого по ОЦП			всего	878228,809	289900,000	367876,639	60052,170	160400,00	ДФКСиМП ЯО, ДС ЯО, ДИЗО ЯО, администрации МР
				2017	386168,389	162700,000	192926,639	20141,750	10400,00
				2018	329778,025	117200,000	174950,000	37628,025	0,00
				2019	162282,395	10000,000	0,000	2282,395	150000,00

1 Объем средств федерального бюджета, в том числе федеральные средства, планируемые к поступлению в порядке софинансирования государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 530-п "О государственной программе Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", по итогам конкурсного отбора, проводимого Министерством спорта Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" и приказом Министерства спорта Российской Федерации от 06.05.2015 N 511 "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации, соответствующих целям и задачам федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", а также средства федерального бюджета, планируемые к поступлению в рамках Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу".

2 Объем кредиторской задолженности муниципальных образований области за 2016 год по областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.08.2011 N 614-п "Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2016 годы", возникшей в результате неперечисления ОС.

Список используемых сокращений

ВИ - внебюджетные источники

ГО - городской округ

ДИЗО ЯО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДС - департамент строительства Ярославской области

ДФКСиМП ЯО - департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

МБ - местный бюджет

МР - муниципальный район

ОС - областные средства

СП - сельское поселение

ФС - федеральные средства

ОЦП - областная целевая программа "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2017 - 2019 годы

Приложение 1
к ОЦП

Порядок
предоставления и распределения субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" и устанавливает порядок формирования, предоставления и расходования субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности (далее - субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области (далее - ОМСУ).

2. Субсидия предоставляется в целях развития инфраструктуры массового спорта на территории муниципальных образований Ярославской области и материально-технической базы спорта высших достижений области, приведения материально-технической базы спортивной инфраструктуры в соответствие с требуемыми нормативами обеспеченности населения спортивными объектами, создания условий, необходимых для занятий физической культурой и спортом в муниципальных образованиях Ярославской области.

3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении ОМСУ полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципального образования области физической культуры и массового спорта, в части осуществления строительства и реконструкции объектов спорта, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области на соответствующий год и включенных на соответствующий год в мероприятия областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2017 - 2019 годы, утверждаемой постановлением Правительства области "Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2017 - 2019 годы" (далее - ОЦП).

Отбор строек и объектов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".

4. Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии - недостаточный уровень обеспеченности населения муниципального образования области объектами спорта по отношению к нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 25.05.2016 N 586 "Об утверждении Методических рекомендаций по развитию сети организаций сферы физической культуры и спорта и обеспеченности населения услугами таких организаций".

5. Условия предоставления и расходования субсидии в рамках ОЦП:

- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 530-п "О государственной программе Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", ОЦП;

- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 6 Порядка;

- наличие соглашения, заключаемого между главным распорядителем средств областного бюджета и ОМСУ (далее - соглашение);

- соблюдение целевого направления расходования субсидии;

- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии, установленных пунктом 10 Порядка, и требований соблюдения графика выполнения работ;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 13 Порядка;

- осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области";

- возврат муниципальным образованием в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, при невыполнении обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнения работ.

6. Размер субсидии бюджету муниципального образования области (Si) рассчитывается по формуле:

Si = (Sn х K),

где:

- Sn - сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта (остаток сметной стоимости n-го объекта), на софинансирование которого предоставляется субсидия;

- K - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.

Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местных бюджетов:

- не более 90 процентов - для муниципальных образований области, в которых доля дотаций и (или) налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета;

- не более 80 процентов - для муниципальных образований области, в которых доля дотаций и (или) налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета.

Принадлежность муниципальных образований области к указанным группам устанавливается в соответствии с информацией о распределении муниципальных образований области в зависимости от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах бюджета за последние три отчетных года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, размещаемой на странице департамента финансов Ярославской области (далее - департамент финансов) на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае привлечения средств федерального бюджета на строительство (реконструкцию) объектов спорта размер софинансирования за счет всех источников (федерального, областного, местного бюджетов) устанавливается в соответствии с соглашением о предоставлении средств из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения. Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также сведения об объемах и сроках финансирования. В соглашении может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

Форма соглашения утверждается приказом департамента строительства Ярославской области (далее - департамент строительства).

8. Для заключения соглашения ОМСУ представляют в департамент строительства следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет местного бюджета на исполнение расходных обязательств ОМСУ, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;

- заверенная копия разрешения на строительство;

- заверенные копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета";

- заверенная копия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции), приобретения оборудования, иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график исполнения работ (оказания услуг);

- сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объекта капитального строительства в ценах текущего года, указанная в заключении государственной экспертизы проектной документации, и результатов инженерных изысканий с разбивкой по годам реализации данного проекта.

В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения с ОМСУ бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному муниципальному образованию подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

9. В случае если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, муниципальному образованию области в рамках заключенного соглашения субсидия (частично или в полном объеме) за счет средств областного бюджета не перечислена, при этом документы, в том числе подтверждающие софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, главному распорядителю средств областного бюджета представлены в отчетном году, неперечисленный объем субсидии подлежит предоставлению в рамках лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года при включении данного мероприятия в ОЦП.

При заключении соглашения в текущем году на указанные цели повторного представления документов, подтверждающих софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, не требуется. Сумма средств, направляемая на погашение кредиторской задолженности, отражается в соглашении отдельной строкой без указания показателей результативности использования субсидии.

10. Показатель результативности использования субсидии и его целевое значение соответствуют результатам реализации мероприятий, указанных в пункте 2 раздела V ОЦП.

11. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

12.2. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

12.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

13. ОМСУ представляют в департамент строительства ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за декабрь - до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом):

- отчет об использовании и освоении субсидии, в том числе предусматривающий показатели результативности и эффективности использования субсидии, по форме, установленной приказом департамента строительства;

- акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, КС-3, утвержденные Федеральной службой государственной статистики);

- иные отчеты, перечень, формы и периодичность представления которых устанавливаются приказом департамента строительства;

- отчеты об использовании федеральных средств по объектам, включенным в федеральные целевые программы, по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении средств из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.

14. В случае уменьшения сумм предоставляемых муниципальным образованиям субсидий в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

15. Департамент финансов по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении финансирования субсидии в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 13 Порядка.

Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении от департамента строительства информации о представлении отчетов.

16. Оценка результативности использования субсидии муниципальным образованием области осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность использования субсидии (Ri) определяется по формуле:

Ri = Rfi / Rpi,

где:

Rfi - фактическое значение соответствующего показателя результативности;

Rpi - плановое значение соответствующего показателя результативности.

При значении показателя Ri более 0,9 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя Ri от 0,8 до 0,9 включительно - средней, при значении показателя R менее 0,8 - низкой.

Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

Si = (Ri х Pi / Fi) х 100 %,

где:

Pi - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование мероприятия;

Fi - фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя Si равном 100 эффективность использования субсидии признается высокой, при значении показателя Si от 90 до 99 - средней, при значении показателя Si менее 90 - низкой.

17. При недостижении муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении средств из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области, сроки возврата и объем федеральных средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, определяются в соответствии с пунктами 22 и 23 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

18. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у муниципального образования Ярославской области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

19. Ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за недостоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.

В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.

20. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 2
к ОЦП

Порядок
предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в части строительства и реконструкции спортивных объектов муниципальной собственности

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в части строительства и реконструкции спортивных объектов муниципальной собственности (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 4 января 2014 г. N 7 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанные со строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом тренировочных площадок", постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" и устанавливает порядок формирования, предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в части строительства и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности (далее - субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области (далее - ОМСУ).

2. Субсидия предоставляется в целях подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации тренировочных площадок, стадионов и тренировочных комплексов, предназначенных для проведения предсоревновательных тренировок, и тренировочных площадок, стадионов и тренировочных комплексов в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий.

4. Условием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии является наличие объектов спорта в Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу".

5. Условия предоставления и расходования субсидии в рамках ОЦП:

- соблюдение целевого направления расходования субсидии;

- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии и требований соблюдения графика выполнения работ, установленных пунктом 10 Порядка;

- наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, предназначенный для строительства или реконструкции тренировочной площадки;

- письменное обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципального образования, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным ОЦП.

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету n-го муниципального образования Ярославской области (Sn), рассчитывается по формуле:

Sn = Ci х Kсоф.,

где:

Ci - сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта (остаток сметной стоимости i-го объекта), на софинансирование которого предоставляется субсидия;

Ксоф. - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет субсидии.

Коэффициент софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ярославской области за счет субсидии установлен в размере не более 95 процентов.

В случае привлечения средств федерального бюджета на строительство (реконструкцию) спортивных объектов размер софинансирования за счет всех источников (федерального, областного, местного бюджетов) устанавливается в соответствии с соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения. Соглашение должно содержать положения, регулирующие порядок предоставления субсидии:

- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии;

- объемы и сроки финансирования. В соглашении может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации;

- условия предоставления и расходования субсидии, в том числе размер софинансирования из средств местного бюджета, целевые значения показателей результативности и уровня результативности и эффективности использования субсидии;

- права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя по достижению установленных соглашением значений показателей результативности и уровня результативности и эффективности использования субсидии;

- порядок перечисления субсидии, в том числе наименование получателя средств, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для перечисления средств;

- сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии, выполнении условий предоставления и расходования субсидий, а также о результативности и эффективности использования субсидий;

- порядок осуществления контроля за выполнением ОМСУ обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия недостижения муниципальным образованием области установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии и/или несоблюдения графика выполнения работ в отношении средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета;

- основания и порядок возврата субсидии.

8. Для заключения соглашения ОМСУ представляют в департамент строительства следующие документы:

- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования, подтверждающая наличие ассигнований за счет местного бюджета на исполнение расходных обязательств ОМСУ, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;

- заверенная копия разрешения на строительство;

- правоустанавливающие документы на земельный участок, предназначенный для строительства или реконструкции тренировочной площадки;

9. В случае если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, муниципальному образованию области в рамках заключенного соглашения субсидия (частично или в полном объеме) за счет средств областного бюджета не перечислена, при этом документы, в том числе подтверждающие софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, главному распорядителю средств областного бюджета представлены в отчетном году, неперечисленный объем субсидии подлежит представлению в рамках лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года при включении данного мероприятия в ОЦП.

При заключении соглашения в текущем году на указанные цели повторного предоставления документов, подтверждающих софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, не требуется. Сумма средств, направляемая на погашение кредиторской задолженности, отражается в соглашении отдельной строкой без указания показателей результативности использования субсидии.

10. Показателями результативности использования субсидии являются:

- уровень технической готовности тренировочной площадки, достигнутый в результате использования иных межбюджетных трансфертов;

- соблюдение требований Международной федерации футбольных ассоциаций;

- соблюдение сроков реализации мероприятий.

Показатели результативности использования субсидии устанавливаются в соглашении.

12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке.

ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета.

Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

- отчет об использовании и освоении субсидии по форме, утвержденной приказом департамента строительства;

- акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, КС-3, утвержденные Федеральной службой государственной статистики);

- иные отчеты, перечень, формы и периодичность которых установлены приказом департамента строительства.

14. Департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении финансирования субсидии в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 13 Порядка.

Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов Ярославской области при получении от департамента строительства информации о представлении отчетов.

15. Оценка результативности использования субсидии ОМСУ осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность использования субсидии (Ri) определяется по формуле:

где:

Rfi - фактическое значение соответствующего показателя результативности;

Rpi - плановое значение соответствующего показателя результативности.

При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя от 0,85 до 0,95 - средней, при значении показателя менее 0,85 - низкой.

Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

Si = (Ri х Pi / Fi) х 100,

где:

Ri - показатель результативности;

Pi - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

Fi - фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя, равном 100, эффективность использования субсидии признается высокой, при значении показателя от 90 до 100 - средней, при значении показателя менее 90 - низкой.

16. При недостижении муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области, сроки возврата и объем федеральных средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, определяются в соответствии с пунктами 22 и 23 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

17. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности Министерством образования и науки Российской Федерации, а также главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у ОМСУ потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

18. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.

В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения ОМСУ условий ее предоставления и расходования к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.

19. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 3
к ОЦП

Порядок
предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" и устанавливает порядок формирования, предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта (далее - субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области (далее - ОМСУ).

5. Условия предоставления и расходования субсидии в рамках ОЦП:

- соблюдение целевого направления расходования субсидии;

6. Размер субсидии бюджету муниципального образования области (Si) рассчитывается по формуле:

Si = (Sn х K),

где:

- K - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.

8. Для заключения соглашения ОМСУ представляют в департамент строительства следующие документы:

- заверенная копия разрешения на строительство;

12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

- иные отчеты, перечень, формы и периодичность представления которых устанавливаются приказом департамента строительства.

15. Департамент финансов по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении финансирования субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 15 Порядка.

Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 13 Порядка.

Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении от департамента строительства информации о представлении установленных отчетов.

Результативность использования субсидии (Ri) определяется по формуле:

Ri = Rfi / Rpi,

где:

Rfi - фактическое значение соответствующего показателя результативности;

Rpi - плановое значение соответствующего показателя результативности.

Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

Si = (Ri х Pi / Fi) х 100 %,

где:

Pi - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование мероприятия;

Fi - фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

17. Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у муниципального образования Ярославской области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

18. Ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за недостоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.

В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления и расходования к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.

Приложение 4
к ОЦП

Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области

1. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" и устанавливает порядок формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области (далее - субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМСУ), условия предоставления и механизм расходования.

2. Субсидия предоставляется в целях развития инфраструктуры массового спорта на территории муниципальных образований области и материально-технической базы спорта высших достижений области, приведения материально-технической базы спортивной инфраструктуры в соответствие с требуемыми нормативами обеспеченности населения спортивными объектами, создания условий, необходимых для занятий физической культурой и спортом в муниципальных образованиях Ярославской области.

3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении ОМСУ полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципальных образований Ярославской области физической культуры и массового спорта, в части развития сети плоскостных спортивных сооружений (осуществление обустройства плоскостных объектов спорта, проведение инженерных и геодезических изысканий, работ по устройству основания, водоотведения, освещения, покрытия с нанесением разметки, оборудованию вспомогательных помещений, трибун, обеспечение спортивно-технологическим оборудованием и тренажерами), включенных на соответствующий год в мероприятия областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2017 - 2019 годы, утверждаемой постановлением Правительства области "Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2017 - 2019 годы" (далее - ОЦП).

4. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Показателем результативности использования субсидии является количество обустроенных плоскостных объектов спорта с обеспеченной единовременной пропускной способностью, предусмотренной в разделе III ОЦП на соответствующий год.

Плановое значение показателя результативности для каждого муниципального образования области, получающего субсидию, устанавливается на основании соглашений о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенных главным распорядителем средств областного бюджета - департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области (далее - ДФКСиМП ЯО) и ОМСУ в соответствии с пунктом 10 Порядка.

6. Условия предоставления и расходования субсидии в рамках ОЦП:

- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 530-п "О государственной программе Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", ОЦП;

- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ в рамках мероприятий муниципальных программ.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 10 Порядка;

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком;

- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии и требований соблюдения графика выполнения работ, установленных пунктом 5 Порядка;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 14 Порядка;

- наличие подписанного соглашения;

7. Для заключения соглашения ОМСУ представляют в ДФКСиМП ЯО следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ в рамках соответствующей муниципальной программы;

- утвержденная проектная документация на обустройство плоскостных объектов спорта, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

- положительное заключение государственной экспертизы сметной стоимости обустройства плоскостных объектов спорта;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- заключенный муниципальный контракт (договор) с исполнителями работ на выполнение мероприятий по обустройству плоскостного объекта спорта, иные договоры, неразрывно связанные с объектом, включающие график исполнения работ (услуг);

- извещение об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, подписанное уполномоченным органом в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 N 501-п.

Предоставление субсидии производится с учетом предложений депутатов Ярославской областной Думы о дополнительном финансировании мероприятий ОЦП.

8. Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии - недостаточный уровень обеспеченности населения муниципального образования области плоскостными объектами спорта по отношению к нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 25.05.2016 N 586 "Об утверждении Методических рекомендаций по развитию сети организаций сферы физической культуры и спорта и обеспеченности населения услугами таких организаций".

При этом нарушение сроков завершения работ по обустройству плоскостных объектов спорта, обустройство которых велось с использованием субсидии, более чем на шесть месяцев является основанием для отклонения последующих заявок муниципального образования области до окончания работ по этим объектам.

9. Распределение субсидии между муниципальными образованиями области на очередной финансовый год и плановый период утверждается постановлением Правительства области.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области (Si), рассчитывается по формуле:

Si = (Sn х K + Kкред.),

где:

Sn - сметная стоимость обустройства плоскостного объекта спорта, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

K - коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета;

Ккред - объем финансирования на погашение кредиторской задолженности предшествующего года.

Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП устанавливается не более 80 процентов.

11. Субсидия предоставляется на основании соглашения. Форма соглашения утверждается приказом ДФКСиМП ЯО и размещается в электронной форме на странице ДФКСиМП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также сведения об объемах и сроках финансирования. При наличии основания, указанного в пункте 1 постановления Правительства области от 27.04.2016 N 501-п, в соглашение включается условие, указанное в подпункте 4.2 пункта 4 постановления Правительства области от 27.04.2016 N 501-п.

12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

12.1. ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета по форме, утверждаемой приказом ДФКСиМП ЯО и размещаемой в электронной форме на странице ДФКСиМП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12.2. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, доведенного департаментом финансов Ярославской области (далее - департамент финансов) на соответствующий период, при предоставлении ОМСУ копий платежных поручений, подтверждающих финансирование расходных обязательств из средств местного бюджета муниципального образования области.

13. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

Р = Пф / Пп,

где:

Пф - фактическое значение соответствующего показателя результативности;

Пп - плановое значение соответствующего показателя результативности.

При значении показателя Р более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя Р от 0,85 до 0,95 - средней, при значении показателя Р менее 0,85 - низкой.

Расчет эффективности использования субсидии (Э) производится по формуле:

Э = Р х П / Ф,

где:

П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование субсидии;

Ф - фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.

При значении показателя Э 90 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении - 90.

Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется ДФКСиМП ЯО на основании отчетных данных, представляемых муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 14 Порядка.

Показателем результативности использования субсидии является количество обустроенных объектов спорта.

14. ОМСУ представляют в ДФКСиМП ЯО:

- отчет о расходовании субсидии, включающий сведения о достижении плановых значений показателей результативности и эффективности использования субсидии, ежеквартально, в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) ежеквартально, в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- отчет о выполнении условий предоставления и расходования субсидии, а также результативности и эффективности использования субсидии - ежегодно, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Формы отчетов утверждаются приказом ДФКСиМП ЯО и размещаются в электронной форме на странице ДФКСиМП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15. Департамент финансов по предложениям ДФКСиМП ЯО принимает решение о приостановлении финансирования субсидии в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 14 Порядка.

Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении от ДФКСиМП ЯО информации о представлении отчетности, установленной пунктом 14 Порядка.

16. При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. Порядок возврата субсидии при недостаточной результативности и эффективности ее использования.

17.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии х k х m / n,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

17.1.1. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

17.1.2. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

17.2. Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения значения показателя эффективности ее использования менее 90 процентов (Sсокр), рассчитывается по формуле:

Sсокр = Sобл х (1 - R / 100),

где:

Sобл - сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.

18. Возврат субсидии при несоблюдении уровня софинансирования, установленного пунктом 10 Порядка (Sv), осуществляется по формуле:

Sv = Sfo - Sk х K ,

где:

Sfo - сумма предоставленной субсидии для софинансирования расходных обязательств муниципального района области по соглашению;

Sk - объем фактически произведенных кассовых расходов на исполнение расходных обязательств муниципального района области в соответствующем финансовом году;

K - доля софинансирования расходных обязательств муниципального района области из областного бюджета, предусмотренная пунктом 10 Порядка и соглашением.

19. В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.

20. В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий муниципальному образованию области подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

21. В случае уменьшения сумм предоставляемых субсидий муниципальным образованиям области в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

22. Контроль за соблюдением ОМСУ условий предоставления и расходования субсидии осуществляется ДФКСиМП ЯО и департаментом финансов.

Ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за недостоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.

Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

23. В случае неперечисления (неполного перечисления) средств областного бюджета в предшествующем году в рамках заключенных соглашений муниципальное образование области использует средства областного бюджета текущего года на погашение кредиторской задолженности. При этом средства, направленные из местного бюджета в предшествующем году на софинансирование субсидии сверх установленного соглашением уровня софинансирования, подлежат зачету в текущем финансовом году в качестве софинансирования субсидии.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Ярославской области от 14 июля 2017 г. N 582-п "Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2017 - 2022 годы"

Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания

Текст постановления опубликован в газете "Документ-Регион" от 21 июля 2017 г. N 60, на Официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 20 июля 2017 г.

Постановлением Правительства Ярославской области от 31 марта 2021 г. N 175-п настоящий документ признан утратившим силу с 31 марта 2021 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Ярославской области от 25 марта 2020 г. N 233-п

Изменения вступают в силу с 25 марта 2020 г.

Постановление Правительства Ярославской области от 20 июня 2019 г. N 429-п

Изменения вступают в силу с 20 июня 2019 г.

Постановление Правительства Ярославской области от 22 апреля 2019 г. N 301-п

Изменения вступают в силу с 22 апреля 2019 г.

Постановление Правительства Ярославской области от 19 февраля 2019 г. N 108-п

Изменения вступают в силу с 19 февраля 2019 г.

Постановление Правительства Ярославской области от 27 апреля 2018 г. N 313-п

Изменения вступают в силу с 27 апреля 2018 г.

Постановление Правительства Ярославской области от 29 ноября 2017 г. N 883-п

Изменения вступают в силу с 29 ноября 2017 г.