Приложение 4

Приложение 4
к Положению
о механизме финансирования
мероприятий Программы

Порядок
предоставления субъектам промышленной деятельности Ярославской области субсидий на возмещение части затрат, связанных с внедрением современных систем менеджмента и организации производства

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субъектам промышленной деятельности Ярославской области субсидий на возмещение части затрат, связанных с внедрением современных систем менеджмента и организации производства (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и устанавливает цели, условия, порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с внедрением современных систем менеджмента и организации производства (далее - субсидии) и порядок возврата субсидий в случаях нарушения условий, установленных Порядком, при их предоставлении.

1.2. Целью предоставления субсидии является поддержка субъектов промышленной деятельности Ярославской области.

1.3. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

заявитель - субъект промышленной деятельности, относящийся к целевой группе получателей поддержки в соответствии с определением, приведённым в подразделе 3 раздела I Областной целевой программы модернизации и инновационного развития промышленности Ярославской области на 2011 - 2013 годы, утверждённой постановлением Правительства Ярославской области от 10.05.2011 N 347-п "Об утверждении Областной целевой программы модернизации и инновационного развития промышленности Ярославской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа), и претендующий на получение субсидии;

получатель - субъект промышленной деятельности, получивший субсидию;

уполномоченный орган - департамент промышленной политики Ярославской области.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии заявителям предоставляются на основании документов, подтверждающих фактические затраты, связанные с внедрением современных систем менеджмента и организации производства, при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Соответствие заявителей следующим критериям:

- наличие государственной регистрации и осуществление хозяйственной деятельности заявителя на территории Ярославской области не менее 12 месяцев на день обращения в уполномоченный орган;

- уровень заработной платы, выплачиваемой наёмным работникам заявителя, не ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения на территории Ярославской области на момент подачи заявки;

- отсутствие просроченной задолженности по заработной плате перед работниками на момент подачи заявки;

- отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами и (или) отсутствие её реструктуризации;

- представление заявителем комплекта документов в соответствии с разделом 3 Порядка.

2.1.2. Наличие плана (программы) внедрения системы менеджмента и организации производства.

2.2. Субсидии не предоставляются субъектам промышленной деятельности:

- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- являющимся нерезидентами Российской Федерации;

- получившим в текущем финансовом году государственную поддержку из областного бюджета на аналогичные цели.

2.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основах.

2.4. Субсидии предоставляются на возмещение расходов на оплату по договорам с организациями, занимающимися внедрением современных систем менеджмента и организации производства:

- системы поставки "точно во время" (Кайдзен);

- методов вытягивания заказов (Канбан);

- системы защиты от непреднамеренных ошибок (Poka Yoke);

- системы организации рабочего пространства (5S);

- системы полного обслуживания оборудования и быстрой переналадки (TPM и SMED);

- иных общепризнанных передовых систем менеджмента и организации производства.

2.5. Размер субсидии составляет 50 процентов от суммы фактически произведенных в текущем финансовом году затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с внедрением современных систем менеджмента и организации производства, произведенных в течение финансового года, но не более 500 тыс. рублей. Заявки на возмещение расходов, произведенных в IV квартале текущего года, принимаются в I квартале следующего финансового года.

2.6. Расходы на предоставление субсидии осуществляются уполномоченным органом в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Требования к форме и составу документов, представляемых заявителями

3.1. Для получения субсидии заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии, составленную по форме согласно приложению 1 к Порядку;

- опись документов;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

- справку налогового органа Ярославской области об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами (действительна в течение 20 календарных дней со дня выдачи);

- выписку сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (действительна в течение 6 месяцев с момента выдачи);

- справку о средней численности работников, среднемесячной заработной плате работников и об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками за последний отчётный период;

- копии договоров, заключенных между заявителем и организациями, занимающимися внедрением современных систем менеджмента и организации производства, и документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг);

- смету затрат (с расшифровкой по каждой статье затрат), связанных с внедрением современных систем менеджмента и организации производства;

- копии платёжных документов, подтверждающих фактически произведённые затраты, связанные с внедрением современных систем менеджмента и организации производства;

- справку с указанием полных банковских реквизитов заявителя (для перечисления субсидии);

- расчет размера субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку).

3.2. Все документы, представленные заявителем, должны быть пронумерованы и сброшюрованы в последовательности, указанной в пункте 3.1 данного раздела Порядка, а также заверены печатью и подписью заявителя.

Соблюдение заявителем указанных в данном пункте требований означает, что все документы и сведения, входящие в комплект документов, представленных для участия в отборе, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений.

3.3. В случае представления документов в ненадлежащем виде и (или) не по установленной форме, заявки не подлежат рассмотрению.

3.4. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. Уполномоченный орган обеспечивает сохранность представленных материалов и конфиденциальность сведений, полученных от заявителя в течение 3 (трех) лет со дня подачи заявки.

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. Для получения субсидии заявитель обращается с заявкой в уполномоченный орган.

4.2. Заявки принимаются ежеквартально.

Заявители предоставляют в уполномоченный орган документы в срок до 10 числа первого месяца квартала.

За IV квартал предыдущего финансового года документы представляются до конца января текущего финансового года.

4.3. Сотрудники уполномоченного органа осуществляют предварительную проверку документов заявителей на комплектность и соответствие требованиям Порядка.

При несоответствии представленных документов требованиям Порядка заявка не принимается к рассмотрению и не регистрируется.

При наличии всех документов, указанных в Порядке, заявка регистрируется уполномоченным органом в день ее поступления.

4.4. Уполномоченный орган осуществляет проверку открытых и общедоступных сведений о заявителе через открытые источники информации на сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

4.5. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявки проводит экспертизу документов на соответствие требованиям Порядка и готовит экспертное заключение.

4.6. При несоответствии представленных документов требованиям Порядка процедура рассмотрения заявки и прилагаемых документов прекращается, о чем специалисты уполномоченного органа сообщают заявителю (по телефону и (или) по электронной почте); заявка аннулируется.

Положительное заключение выносится на рассмотрение комиссии уполномоченного органа (далее - комиссия).

4.7. Решение о предоставлении субсидии принимает комиссия.

Комиссия состоит из сотрудников уполномоченного органа и представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов промышленной деятельности Ярославской области. Состав комиссии и положение о ней утверждаются приказом уполномоченного органа.

4.8. Решение комиссии оформляется протоколом в течение трех дней размещается на официальном сайте уполномоченного органа.

При отрицательном заключении заявителю направляется мотивированный отказ.

При положительном решении сотрудники уполномоченного органа готовят проект соглашения о предоставлении субсидии субъекту промышленной деятельности Ярославской области по форме согласно приложению 3 к Порядку (далее - соглашение).

В случае, если соглашение в течение 20 дней не заключено по вине заявителя, решение комиссии о предоставлении субсидии считается аннулированным.

4.9. В случае превышения сумм запрашиваемых субсидий над лимитом бюджетных обязательств субсидии предоставляются заявителям, набравшим наибольшее количество баллов, в зависимости от уровня заработной платы, выплачиваемой наёмным работникам заявителя, в соответствии со следующей шкалой оценки:

на уровне прожиточного минимума и менее	выше уровня прожиточного минимума, но не более чем в 2 раза	выше уровня прожиточного минимума в 2 - 3 раза	выше уровня прожиточного минимума более чем в 3 раза
0 баллов	1 балл	2-3 балла	4-5 баллов

4.10. Общий срок рассмотрения документов заявителя (с даты их регистрации уполномоченным органом до даты заключения соглашения) не должен превышать 60 рабочих дней.

4.11. Последовательность действий по предоставлению субсидий указана в блок-схеме, приведённой в приложении 4 к Порядку.

5. Контроль за использованием субсидии

5.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет в полном объёме в случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий.

5.2. В случае возникновения оснований для возврата субсидии уполномоченный орган не позднее чем в тридцатидневный срок со дня обнаружения нарушений составляет акт о невыполнении требований Порядка по форме согласно приложению 5 к Порядку, и направляет его получателю субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.

5.3. В течение тридцати дней с даты получения акта о невыполнении требований Порядка и письменного уведомления о возврате субсидии получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

5.4. В случае невозврата субсидии взыскание средств с получателя производится в судебном порядке, а получатель теряет право на получение в дальнейшем государственной поддержки.

5.5. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, предоставленных в соответствии с Порядком, осуществляет уполномоченный орган.