Постановление Правительства Ярославской области от 26 августа 2011 г. N 647-п "О расходовании средств, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета для образовательных организаций" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 4 апреля 2014 г. N 295-п в заголовок настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Постановление Правительства Ярославской области от 26 августа 2011 г. N 647-п
"О расходовании средств, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета для образовательных организаций"

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2012 г., 30 мая, 8 ноября, 24 декабря 2013 г., 4 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 4 апреля 2014 г. N 295-п в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования", распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 32-р, законом Ярославской области об областном бюджете на очередной год и на плановый период Правительство области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 4 апреля 2014 г. N 295-п в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок расходования средств, предоставленных в виде субсидий из федерального бюджета для образовательных организаций;

Абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 1

- Методику предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 4 апреля 2014 г. N 295-п в наименование настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
расходования средств, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета для образовательных организаций
(утв. постановлением Правительства Ярославской области
от 26 августа 2011 г. N 647-п)

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2013 г., 4 апреля 2014 г.

1. Данный Порядок определяет процедуру расходования субсидии, предоставленной из федерального бюджета на модернизацию региональных систем общего образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 4 апреля 2014 г. N 295-п в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидия на модернизацию региональных систем общего образования предоставляется на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации комплекса мер по модернизации общего образования, который включает следующие мероприятия:

- приобретение оборудования (учебное, учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное оборудование и инвентарь для общеобразовательных организаций, компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых, оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся);

- приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

- пополнение фондов школьных библиотек;

- развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);

- повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных организаций и педагогических работников;

- модернизация общеобразовательных организаций путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);

- осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;

- проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных организаций.

3. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

4. Субсидия перечисляется на балансовый счёт N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области (далее - УФК) главному администратору доходов департаменту образования Ярославской области (далее - департамент) с последующим перечислением на балансовый счёт N 40201 "Средства бюджета субъекта Российской Федерации", открытый в УФК.

5. Департамент финансов Ярославской области доводит предельные объёмы финансирования расходным расписанием департаменту на распорядительный счёт, открытый в УФК, с которого департамент перечисляет средства получателям бюджетных средств.

6. Контроль за правильностью расходования и целевым использованием средств осуществляется департаментом и департаментом финансов Ярославской области.

Порядок
предоставления и расходования субсидии на реализацию комплексной программы поддержки развития дошкольных образовательных учреждений
(утв. постановлением Правительства Ярославской области
от 26 августа 2011 г. N 647-п)

Пункт 1, утвердивший настоящий Порядок, изменен в части утверждения Порядка

Информация об изменениях:

См. текст Порядка

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 4 апреля 2014 г. N 295-п в настоящую Методику внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст Методики в предыдущей редакции

Методика
предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования
(утв. постановлением Правительства области
от 26 августа 2011 г. N 647-п)

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября, 24 декабря 2013 г., 4 апреля 2014 г.

1. Методика предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования (далее - Методика) устанавливает порядок определения объёмов субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования (далее - субсидия), условия предоставления субсидии и принципы её распределения между муниципальными районами (городскими округами) Ярославской области.

2. Субсидия выделяется муниципальным районам и городским округам области.

3. Субсидия предусмотрена на обеспечение следующих мероприятий:

- проведение выборочного капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций;

- приобретение оборудования для столовых общеобразовательных организаций области.

4. Предоставление субсидии осуществляется на конкурсной основе на основании соглашения, заключаемого между департаментом образования Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - Соглашение) по форме согласно приложению 1 к Методике.

Решение конкурсной комиссии, образованной приказом департамента образования Ярославской области от 12.02.2013 N 91/01-03 "О проведении конкурсного отбора" (далее - конкурсная комиссия), принимается по результатам рассмотрения представленных уполномоченным органом муниципального образования области обращений и оформляется протоколом.

Рассмотрение обращений производится в порядке очередности их поступления, в пределах определенных постановлением Правительства области от 26.02.2013 N 173-п "Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования в Ярославской области на 2013 год" объемов финансирования и количества общеобразовательных организаций, в которых запланировано проведение выборочного капитального ремонта и приобретение оборудования для столовых.

К обращению уполномоченного органа муниципального образования области в обоснование запрашиваемых средств должны быть приложены следующие документы:

- в части проведения выборочного капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций - локальный сметный расчет или проектно-сметная документация, проверенные в соответствии с действующим законодательством;

- в части приобретения оборудования для столовых общеобразовательных организаций:

документы, подтверждающие софинансирование субсидии за счет средств местного бюджета в части расходов на приобретение оборудования для столовых общеобразовательных организаций, проведение проектных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ (в том числе вентиляции, канализации, водопровода и систем электрообеспечения);

документы, обосновывающие запрашиваемую сумму на приобретение оборудования для столовых общеобразовательных организаций.

5. Условия предоставления субсидии:

5.1. В части проведения выборочного капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций:

-- обеспечение софинансирования за счет средств местных бюджетов мероприятий, связанных с выборочными ремонтными работами в зданиях общеобразовательных организаций, и выполнения ремонтных работ в указанных зданиях;

- выполнение требований к результатам расходования субсидии.

5.2. В части приобретения оборудования для столовых общеобразовательных организаций:

- обеспечение софинансирования субсидии за счёт средств местного бюджета в части расходов на приобретение оборудования для столовых общеобразовательных организаций, проведение проектных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ (в том числе вентиляции, канализации, водопровода и систем электрообеспечения);

- выполнение требований к результатам расходования субсидии.

6. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) области для предоставления субсидии являются:

6.1. В части проведения выборочного капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций:

- наличие в муниципальном образовании области зданий образовательных организаций, требующих проведения неотложных ремонтно-восстановительных работ;

- наличие локальных сметных расчетов, проверенных в соответствии с действующим законодательством;

- наличие выписки из реестра муниципальной собственности о принадлежности здания общеобразовательного организация;

- наличие решения конкурсной комиссии об определении перечня общеобразовательных организаций и объемов финансирования.

6.2. В части приобретения оборудования для столовых общеобразовательных организаций:

- наличие в муниципальных общеобразовательных организациях помещений для приготовления пищи, требующих замены или приобретения оборудования;

- наличие проектов (планов, технологических паспортов и иных документов) замены (установки) оборудования столовых (пищеблоков);

- наличие решения конкурсной комиссии об определении перечня общеобразовательных организаций и объемов финансирования.

6.3. Объём субсидии (С) определяется в соответствии с данной Методикой и рассчитывается по формуле:

С = С1 + С2,

где:

С1 - объём средств на проведение выборочного капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций муниципального образования области;

С2 - объём средств на приобретение оборудования для столовых общеобразовательных организаций муниципального образования области.

7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счёт средств местного бюджета должен составлять 5 процентов.

8. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

9. Показателем результата использования субсидии муниципальным образованием области является:

- количество общеобразовательных организаций, в которых выполнены выборочные капитальные ремонты с целью создания условий для организации образовательного процесса, соответствующих санитарным требованиям;

- количество общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для обеспечения обучающихся горячим питанием в соответствии с санитарными требованиями.

Плановое значение показателя результата использования субсидии для каждого муниципального района (городского округа) области устанавливается в Соглашении.

10. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется по итогам 9 месяцев и года на основании отчётных данных, представляемых в соответствии с пунктом 12 Методики, путём установления степени достижения ожидаемых результатов.

Расчёт результативности использования субсидии муниципальным образованием области (Рi) производится по формуле:

Р = Пф / Пп,

где:

Пф - фактическое значение соответствующего показателя результата;

Пп - плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя более 0,85 результативность использования субсидии признаётся высокой.

При значении показателя от 0,65 до 0,85 результативность использования субсидии признаётся средней.

При значении показателя менее 0,65 результативность использования субсидии признаётся низкой.

Эффективность использования субсидии муниципальным образованием области (Эi) рассчитывается по формуле:

Э = Р х (П / Ф),

где:

Р - показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием области;

П - плановый объём бюджетных ассигнований, утверждённый в бюджете на финансирование субсидии;

Ф - фактический объём финансирования субсидии, перечисленный получателю.

11. Сумма средств на выполнение капитального ремонта общеобразовательных организаций предусматривается в объеме средств сметной стоимости. При этом сумма, заложенная в смете на непредвиденные расходы, является резервной. Начальная максимальная цена контракта формируется исходя из сметной стоимости капитального ремонта за исключением резервной суммы на непредвиденные расходы.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют отчет о расходовании субсидии в департамент образования Ярославской области ежеквартально, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2 к Методике.

13. На основании отчетов о расходовании субсидии департамент образования Ярославской области ежеквартально проводит оценку соблюдения условия софинансирования расходного обязательства муниципальными образованиями области за счет средств местного бюджета, а также проводит оценку результативности и эффективности использования субсидии муниципальными образованиями области.

14. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента образования Ярославской области принимает решение о сокращении предоставления субсидии.

Решение о сокращении объема субсидии принимается по итогам анализа представленных отчётов (за исключением отчёта за II квартал) в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета. Высвобожденные средства, предоставленные в форме субсидии, могут быть перераспределены между муниципальными образованиями области при обосновании потребности выделения им дополнительных средств, соблюдении условий предоставления субсидии и выполнении критериев отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидии, указанных в пунктах 5, 6 Методики. Сумма субсидии, подлежащая сокращению (С), определяется по формуле:

С = П х ((Мплан - Мфакт) / Мплан),

где:

Мплан - плановый объем софинансирования субсидии из местного бюджета;

Мфакт - фактический объем софинансирования субсидии из местного бюджета.

15. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидии, подлежат внесению в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 20 числа каждого месяца представляют в департамент образования Ярославской области заявку на выделение субсидии в пределах кассового плана исполнения областного бюджета, копии подтверждающих документов (акты сдачи-приемки выполненных работ, копии муниципальных контрактов (договоров) на поставку оборудования и пр.).

17. Средства областного бюджета, предоставляемые в форме субсидии, зачисляются на лицевой счёт администратора доходов местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области на балансовом счёте N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуются строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

18. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае её нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

19. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов Ярославской области и департаментом образования Ярославской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 4 апреля 2014 г. N 295-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Методике
(с изменениями от 8 ноября 2013 г., 4 апреля 2014 г.)

Форма

Соглашение
о предоставлении из областного бюджета
___________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий комплекса мер по
модернизации общего образования на ____ год

г. Ярославль

"___" _________ 20__ г.

Департамент образования Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице директора _________________________, действующего на основании Положения о Департаменте, с одной стороны, и

_______________________________________________________________,

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)

именуемый в дальнейшем "Получатель", в лице _________________________ _________________________, действующего на основании устава, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета в ____ году ____________________________________

(наименование муниципального образования области)

субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования (далее - субсидия) в размере, предусмотренном законом Ярославской области об областном бюджете на очередной год и на плановый период.

1.2. Размер субсидии составляет _____ тыс. руб., в том числе:

______ тыс. руб. на проведение выборочного капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций;

______ тыс. руб. на приобретение оборудования для столовых общеобразовательных организаций.

1.3. Размер бюджетных ассигнований (софинансирования) из средств бюджета

______________________________________________,

(наименование муниципального образования области)

предусмотренных на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией комплекса мер по модернизации общего образования Ярославской области, составляет ______ тыс. руб., в том числе:

______ тыс. руб. на проведение выборочного капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций;

______ тыс. руб. на приобретение оборудования для столовых общеобразовательных организаций, проведение проектных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ (в том числе вентиляции, канализации, водопровода и систем электрообеспечения).

2. Права и обязательства Сторон

2.1. Департамент принимает обязательства по координации действий по расходованию субсидии.

2.2. Департамент имеет право запрашивать у Получателя информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

2.3. Департамент имеет право осуществлять контроль за целевым использованием субсидии в соответствии с Методикой предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования, утверждённой постановлением Правительства области от 26.08.2011 N 647-п "О расходовании средств, предоставленных в виде субсидий из федерального бюджета для образовательных учреждений" (далее - Методика).

2.4. Получатель принимает на себя обязательства по:

- целевому использованию субсидии на обеспечение мероприятий, определенных приложением к Соглашению;

- выделению и направлению средств из бюджета ________________ муниципального района на софинансирование субсидии в размере, определенном пунктом 1.3 раздела 1 Соглашения;

- достижению показателей использования субсидии муниципальным образованием области;

- представлению ежеквартальных отчётов о расходовании субсидии, предусмотренных пунктом 12 Методики;

- обеспечению обучающихся в _____ году горячим питанием в столовых общеобразовательных организаций, для которых приобретено оборудование;

- представлению документов о размещении муниципального заказа на приобретение оборудования, муниципальных контрактов (договоров) на поставку оборудования, на выполнение проектных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ, иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных с обеспечением обучающихся горячим питанием после замены оборудования, документов, подтверждающих приобретение оборудования, и актов выполненных ремонтных работ в срок до 14 октября ____ года;

- обеспечению в установленном порядке контроля за ходом ремонта, за соответствием применяемых материалов, изделий и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам;

- обеспечению в установленном порядке контроля за выполнением предписаний уполномоченных органов, относящихся к вопросам качества выполняемых работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, своевременному устранению дефектов и недоделок, выявленных при приемке работ, поставке оборудования;

- обеспечению за счет средств местного бюджета приобретения оборудования для столовых общеобразовательных организаций, проведения проектных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ на объектах, указанных в приложении 1 к Соглашению;

- возврату в областной бюджет средств, высвободившихся в результате проведения конкурсных процедур, в случае удешевления затрат на проведение работ.

2.5. Результатом выполнения обязательств является:

- количество общеобразовательных организаций, в которых выполнены выборочные капитальные ремонты с целью создания условий для организации образовательного процесса, соответствующих санитарным требованиям;

- количество общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для обеспечения обучающихся горячим питанием в соответствии с санитарными требованиями.

2.6. Получатель имеет право запрашивать у Департамента информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

3. Прочие условия

3.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Соглашением, а также споры и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путём переговоров, а при недостижении согласия в судебном порядке.

3.2. Соглашение вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует до 31 декабря _____ года.

3.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

3.4. Настоящее Соглашение может быть дополнено, изменено или расторгнуто только по обоюдному согласию Сторон. Все изменения и дополнения оформляются в виде приложений к настоящему Соглашению, которые являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения. Расторжение оформляется отдельным протоколом.

4. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Департамент	Получатель
Департамент образования Ярославской области, ул. Советская, д. 7, г. Ярославль, 150000	___________________________ (наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)
Банковские реквизиты:	Банковские реквизиты:
М.П. Директор департамента ________/____________ (подпись) (Ф.И.О.)	М.П. Руководитель _________/______________ (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение
к Соглашению

Форма

Мероприятия,
обеспечиваемые за счет субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования в ______________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на _____ год

N п/п	Наименование получателя средств	Всего	В том числе
			на проведение выборочного капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций	на приобретение оборудования для столовых общеобразовательных организаций
1	2	3	4	5

Приложение 2
к Методике

Форма

Отчет
о расходовании субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий
комплекса мер по модернизации общего образования за ____ квартал 20___ года
по ___________________________________________
(наименование муниципального образования области)

тыс. рублей

Наименование мероприятия	Предусмотрено субсидии из областного бюджета в соответствии с соглашением	Предусмотрено средств местного бюджета в соответствии с соглашением	Профинансировано из областного бюджета с начала года	Израсходовано средств областного бюджета с начала года	Израсходовано средств местного бюджета с начала года	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

Наименование должности руководителя органа местного самоуправления муниципального образования области, осуществляющего управление в сфере образования

__________________ (подпись)

___________________ (расшифровка подписи)

Ф.И.О. и телефон

исполнителя