Приложение. Муниципальная программа "социальная поддержка жителей города ярославля в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016-2020 годы

Приложение
к постановлению мэрии
от 15 декабря 2015 г. N 2244

Муниципальная программа
"Социальная поддержка жителей города Ярославля в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 8 июля 2016 г. N 1082 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля
Соисполнитель муниципальной программы	Департамент финансов мэрии города Ярославля
Цель муниципальной программы	Оказание безвозмездной финансовой поддержки на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) педагогическим работникам государственных или муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории города Ярославля; работникам государственных или муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории города Ярославля; государственным гражданским служащим Ярославской области, муниципальным служащим органов городского самоуправления; многодетным семьям, отнесенным к таковым Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" (далее - граждане приоритетных категорий), реализовавшим субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка жителей города Ярославля в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2014--2015 годы, утвержденной постановлением мэрии города Ярославля от 28.10.2013 N 2462 (далее - муниципальная программа 2014 - 2015 годов)
Раздел Программы комплексного социально-экономического развития города, которому соответствует цель муниципальной программы	Раздел III "Современное состояние и основные направления социально-экономического развития города", пункт 3 "Развитие городской среды", подпункт 3.3 "Комплексное решение жилищной проблемы, реконструкция и развитие жилых территорий"
Задача муниципальной программы	Предоставление субсидий на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по ипотечным кредитам (займам) гражданам приоритетных категорий, реализовавшим субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) в рамках муниципальной программы 2014 - 2015 годов
Основные целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	1. Количество граждан, получающих субсидию на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу), относящихся к приоритетным категориям. 2. Количество рассмотренных ежеквартальных обращений граждан приоритетных категорий по вопросу предоставления субсидий на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу)
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	тыс. руб.
	Источник финансирования	Объем финансирования
		всего	в том числе по годам
			2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
	Финансовые ресурсы, в т.ч.:	2 611,19	1 513,99	598,4	324,7	106,9	67,2
	городской бюджет	1 969,2	872,0	598,4	324,7	106,9	67,2
	областной бюджет	641,99	641,99
Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы	В результате реализации муниципальной программы планируется ежеквартально в течение 5 лет с момента первоначального обращения граждан приоритетных категорий предоставлять им по заявительному принципу субсидию на возмещение части аннуитетных платежей по ипотечным кредитам (займам)

*Объем средств областного бюджета будет указан после уточнения условий софинансирования мероприятий муниципальной программы в соответствии с условиями областной программы и выделения средств из областного бюджета.

2. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере улучшения жилищных условий жителей города Ярославля и описание основных возможных рисков реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Социальная поддержка жителей города Ярославля в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2020 годы (далее - муниципальная программа) разработана в целях оказания помощи в погашении ипотечных кредитов гражданам приоритетных категорий, поскольку в рамках ранее действующей муниципальной программы 2014 - 2015 годов мэрия города Ярославля взяла на себя обязательство по возмещению части аннуитетных платежей по кредитам (займам).

В их число входят многодетные семьи, работники государственных и муниципальных организаций образования и здравоохранения, расположенных на территории города Ярославля, а также государственные гражданские служащие Ярославской области и муниципальные служащие органов городского самоуправления.

Целью муниципальной программы является оказание безвозмездной финансовой поддержки на возмещение части аннуитетных платежей гражданам приоритетных категорий, реализовавшим субсидию на приобретение или строительство жилых помещений при получении кредита (займа) в рамках муниципальной программы 2014 - 2015 годов.

При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

- риски, связанные с изменением законодательства;

- финансовые риски: финансирование муниципальной программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета города. В таком случае муниципальная программа подлежит корректировке.

3. Приоритеты и цели деятельности мэрии города Ярославля в сфере улучшения жилищных условий жителей города с использованием ипотечного жилищного кредитования

Муниципальная программа предназначена для оказания социальной поддержки гражданам, относящимся к приоритетным категориям, выплачивающим ипотечные кредиты, и создает социально-экономические стимулы для удержания квалифицированных специалистов в учреждениях образования и здравоохранения, в органах государственной власти и органах городского самоуправления, расположенных на территории города Ярославля, что является одним из приоритетных направлений работы мэрии города.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 8 июля 2016 г. N 1082 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Цель и задачи муниципальной программы, прогноз улучшения жилищных условий жителей города с использованием ипотечного жилищного кредитования и планируемые показатели по итогам реализации муниципальной программы

Основная цель муниципальной программы: оказание безвозмездной финансовой поддержки на возмещение части аннуитетных платежей по кредитам (займам) гражданам приоритетных категорий, реализовавшим субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) в рамках муниципальной программы на 2014 - 2015 годы.

Для достижения указанной цели в рамках муниципальной программы должна быть решена следующая задача: предоставление субсидий на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредитам (займам) гражданам приоритетных категорий, реализовавшим субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) в рамках муниципальной программы 2014 - 2015 годов.

Планируемые показатели по итогам реализации муниципальной программы:

- в течение 5 лет 19 граждан, относящихся к приоритетным категориям, будут получать субсидию на возмещение части аннуитетных платежей по ипотечному кредиту (займу);

- ежеквартально будут рассматриваться обращения граждан приоритетных категорий, подавших первоначальное заявление на предоставление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу) в период действия муниципальной программы 2014 - 2015 годов.

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

В результате реализации муниципальной программы планируется ежеквартально в течение 5 лет с момента первоначального обращения граждан приоритетных категорий предоставлять субсидию на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу) гражданам, реализовавшим субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений и подавшим первоначальное заявление на предоставление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу) в период действия муниципальной программы 2014 - 2015 годов.

6. Сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы: 2016 - 2020 годы. Выделение этапов не предусматривается. Мероприятия реализуются на протяжении всего действия муниципальной программы.

7. Основные меры правового регулирования реализации муниципальной программы

7.1. Реализация муниципальной программы производится в соответствии с целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п, государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ярославской области от 30.05.2014 N 515-п (далее - государственная программа Ярославской области).

7.2. Решения о предоставлении субсидий на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу) принимаются городской комиссией по вопросам предоставления субсидий жителям города Ярославля на приобретение (строительство) жилья, утвержденной приказом директора департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля от 16.01.2008 N 1.

7.3. Участниками муниципальной программы являются граждане приоритетных категорий, получившие и реализовавшие субсидию на приобретение (строительство) жилых помещений и подавшие первоначальное заявление на предоставление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее - субсидия) в период действия муниципальной программы 2014 - 2015 годов.

7.4. Субсидия предоставляется гражданину ежеквартально, в течение 5 лет с момента его первоначального обращения с заявлением о предоставлении субсидии. Обращение гражданина носит заявительный характер. В целях расчета субсидии первым годом пользования кредитом (займом) считается период, состоящий из четырех кварталов подряд, начиная с момента первоначального обращения гражданина с заявлением по вопросу предоставления субсидии, при этом первым кварталом считается квартал из трех месяцев подряд, который указан в первоначальном обращении гражданина на получение субсидии.

7.5. Субсидия не насчитывается за месяц в квартале в случае, если фактический аннуитетный платеж не оплачен в соответствующем квартале или его оплата составляет менее суммы платежа, установленного в графике погашения платежей по кредитному договору (займу).

7.6. Субсидия не предоставляется в случаях:

- пропуска гражданином срока обращения по вопросу предоставления субсидии, установленного абзацем девятым подпункта 4.2.3 пункта 4.2 раздела 4 "Механизм реализации задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области в сфере ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Ярославской области;

- прекращения гражданином трудовых отношений с государственными и муниципальными организациями сферы образования и здравоохранения, а также организациями, в которых он проходит государственную (муниципальную) службу, в течение пяти лет с момента первоначального обращения за предоставлением субсидии, кроме случаев расторжения трудового договора по независящим от воли сторон обстоятельствам или при предъявлении требования участнику муниципальной программы о досрочном погашении ипотечного кредита (займа). При этом гражданин обязан возместить в полном объеме суммы ранее предоставленной субсидии с процентами за пользование денежными средствами, определяемыми в соответствии с учетной ставкой рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

7.7. Субсидия предоставляется за счет средств областного и городского бюджетов.

В части средств областного бюджета субсидии предоставляются в соответствии с государственной программой Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 30.05.2014 N 515-п.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 8 июля 2016 г. N 1082 пункт 7.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.8. Сумма средств городского бюджета, направляемая для выдачи субсидии на погашение части ежемесячного платежа по кредиту, определяется по схеме:

- первый календарный год пользования кредитом (займом) - 50 процентов ежемесячного платежа, но не более 15,0 тыс. руб. в квартал;

- второй календарный год пользования кредитом (займом) - 40 процентов ежемесячного платежа, но не более 12,0 тыс. руб. в квартал;

- третий календарный год пользования кредитом (займом) - 30 процентов ежемесячного платежа, но не более 9,0 тыс. руб. в квартал;

- четвертый календарный год пользования кредитом (займом) - 20 процентов ежемесячного платежа, но не более 6,0 тыс. руб. в квартал;

- пятый календарный год пользования кредитом (займом) - 10 процентов ежемесячного платежа, но не более 3,0 тыс. руб. в квартал.

8. Перечень целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы и их значений

Целевые индикаторы (показатели), описанные в таблице 1, достоверно отражают степень достижения цели муниципальной программы.

9. Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Мероприятия муниципальной программы подробно описаны в таблице 2.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 8 июля 2016 г. N 1082 в раздел 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Обоснование объема финансовых ресурсов за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, необходимых для реализации муниципальной программы

Объем финансовых ресурсов муниципальной программы в целом составляет 2 611,19 тыс. руб. Финансирование осуществляется за счет средств городского и областного бюджетов на условиях софинансирования в соответствии с соглашением между департаментом организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля и департаментом строительства Ярославской области. Подробная информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы представлена в таблицах 3 и 4.

11. Порядок оценки эффективности муниципальной программы

Порядок оценки эффективности муниципальной программы осуществляется в соответствии с приложением 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ярославля, утвержденному постановлением мэрии города Ярославля от 12.09.2013 N 2107.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 8 июля 2016 г. N 1082 таблица 1 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Сведения
об индикаторах (показателях) муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения показателей
			2015 г. (базовый)	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Количество граждан, ежеквартально получающих субсидию на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу)	гражданин	22	19	19	19	7	5
2.	Количество обращений граждан, реализовавших субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений и подавших первоначальное заявление на предоставление субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу) в период действия муниципальной программы 2014 - 2015 годов	обращение	-	76	76	76	28	20

Таблица 2

Перечень
мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Взаимосвязь с показателями муниципальной программы
			начала реализации	окончания реализации
1.	Прием заявлений на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу)	ДОС	01.01.2016	31.12.2020	Организация работы городской комиссии по предоставлению субсидий участникам муниципальной программы	Показатели 1 - 2 таблицы 1
2.	Расчет и предоставление средств субсидии на возмещение части аннуитетных платежей по кредиту (займу)	ДОС, ДФ	01.01.2016	31.12.2020	Оказание финансовой поддержки при погашении ипотечных кредитов жителей города	ДОС - показатели 1 - 2 таблицы 1; ДФ - показатель 1 таблицы 1
3.	Организация в городских средствах массовой информации работы, направленной на освещение цели, задач и механизмов реализации муниципальной программы	ДОС	01.01.2016	31.12.2020	Опубликование в СМИ ежегодных отчетов по реализации муниципальной программы с целью ознакомления жителей города	Показатели 1 - 2 таблицы 1

Список используемых сокращений:

ДФ - департамент финансов мэрии города Ярославля;

ДОС - департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета

Статус	Наименование муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальная программа	"Социальная поддержка жителей города Ярославля в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2020 годы	ДОС	814	1003	10.9.00.S1230	322	872,0	598,4	324,7	106,9	67,2

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 8 июля 2016 г. N 1082 таблица 4 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 4

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного и городского бюджетов на реализацию цели муниципальной программы

Статус	Наименование муниципальной программы, мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.)
			всего	в том числе по годам
				2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Муниципальная программа	"Социальная поддержка жителей города Ярославля в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2016 - 2020 годы	всего	2 611,19	1 513,99	598,4	324,7	106,9	67,2
		областной бюджет	641,99	641,99
		городской бюджет	1 969,2	872,0	598,4	324,7	106,9	67,2
Мероприятие 2	Предоставление субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей	всего	2 611,19	1 513,99	598,4	324,7	106,9	67,2
		областной бюджет	641,99	641,99
		городской бюджет	1 969,2	872,0	598,4	324,7	106,9	67,2