Приложение 1. Положение о порядке установления, прекращения, приостановления, возобновления, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) гражданам, замещавшим муниципальные должности

Приложение 1
к постановлению администрации
Рыбинского муниципального района
от 26 августа 2015 г. N 1354

Положение
о порядке установления, прекращения, приостановления, возобновления, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) гражданам, замещавшим муниципальные должности

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке установления, прекращения, приостановления, возобновления, расчета, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) гражданам, замещавшим муниципальные должности (далее - Положение), разработано в соответствии с Законом Ярославской области от 08.05.2014 N 13-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области", решением муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 26.06.2009 N 475 "О положении о гарантиях осуществления полномочий Главы Рыбинского муниципального района и председателя муниципального Совета Рыбинского муниципального района", Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 30.06.2011 N 170 "О Порядке расчета и размере ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), пенсии за выслугу лет Главы Рыбинского муниципального района и Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района" и регулирует процедуру обращения за ежемесячной доплатой к трудовой пенсии по старости (инвалидности) граждан, замещавших муниципальные должности (далее - должностные лица), рассмотрения заявлений об установлении (прекращении, приостановлении, возобновлении) ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), определяет порядок установления, прекращения, приостановления, возобновления, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), исчисления ежемесячного денежного вознаграждения должностных лиц для расчета ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на должностных лиц, работавших на постоянной основе и не менее одного срока исполнявших свои полномочия.

2. Порядок обращения должностных лиц за установлением ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

2.1. Должностное лицо (далее - заявитель) для установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) обращается в комиссию по обеспечению социальных гарантий работников органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района (далее - комиссия) через секретаря комиссии - заместителя начальника управления - начальника отдела по делам ветеранов, инвалидов, опеки и попечительства управления труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района (далее - секретарь комиссии) с письменным заявлением о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), составленным по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Заявитель может обращаться за установлением ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в любое время после возникновения права на нее и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О занятости населения") без ограничения каким-либо сроком, однако не ранее дня увольнения, путем подачи соответствующего заявления.

2.2. Одновременно с заявлением заявитель предоставляет следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность должностного лица, и его копию;

б) трудовую книжку и ее копию;

в) справку органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена;

г) копию решения об освобождении от муниципальной должности, заверенную кадровой службой администрации Рыбинского муниципального района;

д) справку о размере ежемесячного денежного вознаграждения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

е) справку о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

ж) представление о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

з) военный билет для военнообязанных и его копию;

и) справку об инвалидности и ее копию (в том случае, если должностное лицо является получателем пенсии по инвалидности);

к) другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж муниципальной службы, для установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

2.3. В стаж для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) должностным лицам включаются периоды службы (работы), предусмотренные Законом Ярославской области от 19.06.2002 N 42-з "О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальной службы муниципальных служащих в Ярославской области".

2.4. Документы, указанные в пункте 2.2, являются документами личного хранения и предоставляются заявителем лично либо через организацию федеральной почтовой связи, за исключением документов, указанных в подпунктах "в" - "ж" пункта 2.2.

Данные документы запрашиваются секретарем комиссии в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.5. Секретарь комиссии не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с назначением ежемесячной доплаты к трудовой пенсии;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.6. Заявитель вправе представить документы и информацию, необходимые для установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в комиссию по собственной инициативе.

2.7. Секретарь комиссии:

- регистрирует заявление об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в журнале по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

- осуществляет расчет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и представляет его на утверждение комиссии.

3. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

3.1. Комиссия принимает решение на основании совокупности представленных документов об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению либо об отказе в ее установлении, о чем письменно извещает заявителя.

3.2. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается комиссией с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель, имеющий право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, обратился за ней.

3.3. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается пожизненно. Пенсия за выслугу лет, назначенная к пенсии по инвалидности, назначается на срок инвалидности. Пенсия за выслугу лет, назначенная к пенсии, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения", назначается до достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3.4. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, за счет средств, предусмотренных в бюджете Рыбинского муниципального района на финансирование социальной политики.

3.5. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) выплачивается ежемесячно с 10 по 20 число месяца.

3.6. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не устанавливается гражданину, исполнявшему полномочия соответствующего должностного лица, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет, или ежемесячная доплата к трудовой пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, или установлено дополнительное пожизненное материальное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации либо установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии или назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством Ярославской области.

3.7. Порядок расчета и размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) определяется решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

4. Порядок исчисления ежемесячного денежного вознаграждения

4.1. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) исчисляется из ежемесячного денежного вознаграждения заявителя.

4.2. При исчислении ежемесячного денежного вознаграждения учитываются следующие виды выплат:

- должностной оклад;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе.

4.3. Размер ежемесячного денежного вознаграждения по выбору заявителя исчисляется на день его увольнения с муниципальной должности или на день достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При наличии у гражданина нескольких оснований для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии по старости (инвалидности) она назначается по одному из оснований по его выбору.

5. Порядок перерасчета размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 19 апреля 2016 г. N 394 пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Размер доплаты пересчитывается в случаях:

- при увеличении в установленном порядке соответственно ежемесячного денежного вознаграждения главы Рыбинского муниципального района, Председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

- при изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности), с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты к пенсии;

- в случае последующего после назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) увеличения продолжительности периодов работы, с учетом которой определяется размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), и (или) замещения муниципальной должности Рыбинского муниципального района с более высоким денежным вознаграждением не менее 12 полных месяцев;

- при изменении федерального законодательства, законодательства Ярославской области, муниципальных правовых актов Рыбинского муниципального района о пенсионном обеспечении.

5.2. При изменении размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии пересчитывается на сумму изменения трудовой пенсии по старости (инвалидности). Выплата нового размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) производится с момента изменения размера трудовой пенсии.

Перерасчет размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) производится на основании решения комиссии об изменении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, оформленного согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

5.3. При централизованном повышении ежемесячного денежного вознаграждения главы Рыбинского муниципального района, председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) пересчитывается методом индексации размера ежемесячного денежного вознаграждения путем последовательного применения всех предшествующих индексов и последующего определения размера ежемесячной доплаты к пенсии по старости (инвалидности), исходя из размера проиндексированного ежемесячного денежного вознаграждения.

Перерасчет размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) осуществляется со дня повышения в централизованном порядке ежемесячного денежного вознаграждения.

При повышении ежемесячного денежного вознаграждения информация об индексах его повышения доводится до управления труда и социльной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района управлением экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района.

Перерасчет размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) производится на основании решения комиссии об изменении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), оформленного по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

О принятом комиссией решении секретарь комиссии извещает получателя в письменном виде.

6. Порядок приостановления, возобновления и прекращения выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности)

6.1. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, государственной службы субъекта Российской Федерации или муниципальной службы, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих.

Получатель ежемесячной доплаты к трудовой пенсии обязан в течение 5 дней сообщить о назначении на должность в комиссию.

На основании заявления получателя, составленного по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению, с приложением копии приказа (распоряжения, решения) о его назначении (избрании) на государственную должность, должность гражданской службы, выборную муниципальную должность или должность муниципальной службы, комиссия в месячный срок принимает решение о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению.

Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло назначение (избрание) на одну из указанных должностей.

6.2. При последующем освобождении от государственной должности, выборной муниципальной должности, должности государственной гражданской службы или должности муниципальной службы выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии возобновляется на прежних условиях по заявлению лица, составленного по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

Комиссия в месячный срок принимает решение о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению.

На основании решения комиссии заявитель письменно уведомляется о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, когда заявитель, имеющий право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, обратился за ее возобновлением.

6.3. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) прекращается лицу, которому в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет, или ежемесячная доплата к трудовой пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, или установлено дополнительное пожизненное материальное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации либо установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии или назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством Ярославской области.

Получатель ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в связи с назначением выплат, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обязан в течение 5 дней сообщить об этом в комиссию.

Получатель ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) представляет в комиссию заявление по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению с приложением копий документов, подтверждающих назначение соответствующих выплат.

Комиссия в месячный срок рассматривает представленные документы, принимает решение о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были назначены указанные выплаты.

6.4. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) прекращается в случае смерти получателя ежемесячной доплаты к трудовой пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло это событие.

6.5. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленная к пенсии по инвалидности, прекращается по истечении срока, на который была определена инвалидность.

По истечении срока инвалидности получатель ежемесячной доплаты к трудовой пенсии предоставляет в управление копию документа, подтверждающего продление срока инвалидности.

6.6. Суммы ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

И.о. начальника управления труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района

О.Г. Ермолова