Приложение 2. Положение о порядке установления (назначения), прекращения, приостановления, возобновления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Рыбинского муниципального района

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 19 апреля 2016 г. N 394 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.,

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к постановлению администрации
Рыбинского муниципального района
от 26 августа 2015 г. N 1354

Положение
о порядке установления (назначения), прекращения, приостановления, возобновления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Рыбинского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке установления (назначения), прекращения, приостановления, возобновления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Рыбинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 27.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области", решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 29.11.2007 N 211 "О муниципальной службе в Рыбинском муниципальном районе" и регулирует процедуру обращения за пенсией за выслугу лет муниципальных служащих Рыбинского муниципального района (далее - муниципальные служащие), рассмотрения заявлений о назначении пенсии за выслугу лет, установления (назначения), прекращения, приостановления, возобновления, расчета, перерасчета и выплаты указанной пенсии.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на муниципальных служащих, замещавших должности муниципальной службы органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района.

1.3. Муниципальный служащий имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по соответствующему основанию при наличии всех требуемых условий в соответствии с Законом Ярославской области от 27.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области", решением муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 29.11.2007 N 211 "О муниципальной службе в Рыбинском муниципальном районе".

2. Порядок обращения за пенсией за выслугу лет

2.1. Для установления пенсии за выслугу лет муниципальный служащий (далее - заявитель) обращается в комиссию по обеспечению социальных гарантий работников органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района (далее - комиссия) через секретаря комиссии - заместителя начальника управления - начальника отдела по делам ветеранов, инвалидов, опеки и попечительства управления труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района (далее - секретарь комиссии) с письменным заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, составленным по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.2. Одновременно с заявлением заявитель предоставляет следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность муниципального служащего, и его копию;

б) трудовую книжку и ее копию;

в) справку органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена;

г) копию решения об освобождении от должности муниципальной службы, заверенную руководителем структурного подразделения администрации Рыбинского муниципального района, в случае реорганизации или ликвидации структурного подразделения - кадровой службой администрации Рыбинского муниципального района;

д) справку о размере среднемесячного заработка по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

е) справку о должностях, периоды службы (работы) которые включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

ж) представление о назначении пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

з) военный билет для военнообязанных и его копию;

и) справку об инвалидности и ее копию (в том случае, если муниципальный служащий является получателем пенсии по инвалидности);

к) другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж муниципальной службы, для назначения пенсии за выслугу лет.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2, являются документами личного хранения и предоставляются заявителем лично либо через организацию федеральной почтовой связи, за исключением документа, указанного в подпункте "в" пункта 2.2.

Данный документ запрашиваются секретарем комиссии в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.4. Секретарь комиссии не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с назначением пенсии за выслугу лет;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.5. Заявитель вправе представить документы и информацию, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет и подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в комиссию по собственной инициативе.

2.6. Секретарь комиссии:

- регистрирует заявление о назначении пенсии за выслугу лет в журнале по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

- осуществляет расчет размера пенсии за выслугу лет и представляет его на утверждение комиссии.

3. Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет

3.1. Комиссия принимает решение на основании совокупности представленных документов о назначении пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению либо об отказе в ее назначении, о чем письменно извещает заявителя.

3.2. Пенсия за выслугу лет назначается комиссией с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором муниципальный служащий, имеющий право на получение пенсии за выслугу лет, обратился за ней.

Днем обращения за назначением пенсии за выслугу лет считается день регистрации заявления о назначении пенсии за выслугу лет.

3.3. Пенсия за выслугу лет, установленная к страховой пенсии по старости, назначается пожизненно. Пенсия за выслугу лет, установленная к пенсии по инвалидности, назначается на срок, на который определена инвалидность. Пенсия за выслугу лет, установленная к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", назначается на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо на период до назначения страховой пенсии по инвалидности.

3.4. В стаж для назначения пенсии за выслугу лет муниципальных служащих включаются периоды службы (работы), предусмотренные Законом Ярославской области от 19.06.2002 N 42-з "О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальной службы муниципальных служащих в Ярославской области".

3.5. Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, за счет средств, предусмотренных в бюджете Рыбинского муниципального района на финансирование социальной политики.

3.6. Пенсия за выслугу лет выплачивается ежемесячно с 10 по 20 число месяца.

3.7. Пенсия за выслугу лет не устанавливается в случаях:

- получения заявителем выплат, предусмотренных частью 3 статьи 11 Закона Ярославской области от 27.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области";

- условия установления (назначения) пенсии за выслугу лет, предусмотренные для муниципальных служащих Законом Ярославской области от 27.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области", не соблюдены.

4. Порядок расчета пенсии за выслугу лет

4.1. Пенсия за выслугу лет назначается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.

4.2. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из среднемесячного заработка заявителя за последние 12 полных месяцев, непосредственно предшествовавших дню увольнения с муниципальной службы либо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Среднемесячный заработок муниципального служащего по выбору гражданина, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет, исчисляется на день его увольнения с муниципальной службы по основанию, указанному в заявлении о назначении пенсии за выслугу лет, либо на день достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При наличии у гражданина нескольких оснований для назначения ему пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением она назначается по одному из оснований по его выбору.

4.3. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктом 4.1, не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

5. Порядок исчисления среднемесячного заработка

5.1. Среднемесячный заработок, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, представляет собой денежное содержание гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, приходившееся на периоды его службы.

5.2. При исчислении денежного содержания учитываются следующие виды выплат:

- должностной оклад муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы;

- оклад за классный чин в соответствии с присвоенным классным чином;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе (устанавливается в соответствии с федеральным законодательством в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеет доступ муниципальный служащий);

- премия за выполнение особо важных и сложных заданий;

- ежемесячное денежное поощрение;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- материальная помощь.

5.3. Виды выплат, указанные в подпункте 5.2. Порядка, учитываются в размерах, установленных в служебном контракте на момент увольнения (достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости).

Премии за выполнение особо важных и сложных заданий учитываются в размере 1/12 фактически начисленных за расчетный период.

Материальная помощь, предусмотренная условиями служебного контракта, учитывается в размере 1/12 фактически начисленной за расчетный период (но не более двух окладов денежного содержания). Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска учитывается в размере 1/12 за расчетный период (но не более одного оклада денежного содержания). При расчете учитываются последние выплаты.

5.4. Размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 суммы должностного оклада и оклада за классный чин, установленных муниципальному служащему на день исчисления среднемесячного заработка и проиндексированных на день обращения за назначением указанной пенсии.

При работе муниципального служащего в расчетном периоде на условиях неполного служебного времени среднемесячный заработок не может превышать 2,8 фактически получаемого в расчетном периоде должностного оклада и оклада за классный чин.

5.5. Размер среднемесячного заработка муниципального служащего, а также размер оклада денежного содержания, установленные муниципальному служащему на момент увольнения (достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости), индексируются со дня увольнения (достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости) до момента обращения гражданина за назначением пенсии за выслугу лет, если в этот период производилось централизованное повышение денежного содержания (должностных окладов и окладов за классный чин) муниципальных служащих. Индексация производится путем последовательного применения всех индексов за период со дня увольнения (достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости) до момента обращения за назначением пенсии за выслугу лет.

В случае централизованного повышения должностных окладов, окладов за классный чин и других выплат индексация производится на индексы повышения должностных окладов, окладов за классный чин и других выплат, в случае централизованного дифференцированного повышения должностных окладов, окладов за классный чин и других выплат - на средний индекс повышения должностных окладов, окладов за классный чин и других выплат по группам должностей. Индексы повышения должностных окладов, окладов за классный чин, других выплат представляются управлением экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района.

5.6. Размер пенсии за выслугу лет, исчисленный в соответствии с пунктами 5.1 - 5.4 данного раздела и подлежащий выплате муниципальному служащему, не может быть менее минимального размера, установленного пунктом 5.7 данного раздела и определяемого в процентах от социальной пенсии, установленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", с округлением до рублей.

В случае если размер пенсии за выслугу лет, исчисленный в соответствии с пунктами 5.1 - 5.4. данного раздела, ниже установленного минимального размера пенсии за выслугу лет, выплата пенсии за выслугу лет служащему производится в минимальном размере.

5.7. Минимальный размер пенсии за выслугу лет при стаже муниципальной службы свыше 25 лет (включительно) составляет 75 процентов социальной пенсии; при стаже муниципальной службы от 20 лет (включительно), но менее 25 лет - 60 процентов социальной пенсии; при стаже муниципальной службы от 15 лет (включительно), но менее 20 лет - 45 процентов социальной пенсии.

6. Порядок перерасчета размера пенсии за выслугу лет

6.1. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается в случаях:

- изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом которых установлен размер пенсии за выслугу лет;

- централизованного повышения должностных окладов и (или) окладов за классный чин;

- последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения не менее 1 года должности муниципальной службы с более высоким общим размером должностного оклада и оклада за классный чин;

- изменения законодательства о пенсионном обеспечении муниципальных служащих.

6.2. При изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности) размер пенсии за выслугу лет пересчитывается на сумму изменения страховой пенсии. Выплата нового размера пенсии за выслугу лет производится с момента изменения размера страховой пенсии.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится на основании решения комиссии об изменении размера пенсии за выслугу лет, оформленного согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

6.3. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в случае централизованного повышения (индексации) должностных окладов и окладов за классный чин муниципальных служащих методом индексации размера среднемесячного заработка, должностного оклада, оклада за классный чин с учетом предшествующих индексов и последующего определения размера доплаты.

При централизованном повышении должностных окладов, окладов за классный чин индексация производится на индекс повышения должностных окладов, окладов за классный чин; в случае централизованного дифференцированного повышения должностных окладов, окладов за классный чин - на средний индекс повышения должностных окладов по группам должностей.

Информация об индексах повышения должностных окладов, окладов за классный чин доводится до управления труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района управлением экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится на основании решения комиссии об изменении размера пенсии за выслугу лет, оформленного согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

О принятом комиссией решении секретарь комиссии извещает получателя в письменном виде.

7. Порядок приостановления и возобновления выплаты пенсии за выслугу лет

7.1. Пенсия за выслугу лет не выплачивается:

- в период прохождения государственной службы Российской Федерации, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы;

- в период замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;

- в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных служащих;

- в период получения выплат, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения.

7.2. Получатель пенсии за выслугу лет обязан в течение 5 дней с момента наступления обстоятельств, указанных в п. 7.1 данного раздела сообщить о назначении на должность в комиссию.

На основании заявления получателя пенсии за выслугу лет, составленного по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению, с приложением копии приказа (распоряжения, решения) о его назначении (избрании) на государственную должность, должность гражданской службы, выборную муниципальную должность или должность муниципальной службы, комиссия в месячный срок принимает решение о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению.

Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло назначение (избрание) на одну из указанных должностей.

7.3. При последующем освобождении от государственной должности, выборной муниципальной должности, должности государственной гражданской службы или должности муниципальной службы выплата пенсии за выслугу лет возобновляется по заявлению лица, составленного по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается в соответствии с абзацем 4 пункта 6.1 настоящего Положения.

Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, когда муниципальный служащий, имеющий право на получение пенсии за выслугу лет, обратился за ее возобновлением.

7.4. Выплата пенсии за выслугу лет, установленной к страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения" приостанавливается со дня, следующего за днем прекращения выплаты страховой пенсии по старости.

Для решения вопроса о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет секретарь комиссии запрашивает в Пенсионном фонде информацию о реализации получателем права на страховую пенсию по старости (инвалидности) после прекращения выплаты страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения", а также иную информацию, имеющую значение для установления размера пенсии за выслугу лет.

Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет производится с даты возобновления выплаты страховой пенсии по старости (инвалидности).

7.5. Комиссия в месячный срок принимает решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению.

На основании решения комиссии заявитель письменно уведомляется о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет.

7.6. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные вследствие несвоевременного сообщения о наступлении обстоятельств, являющихся основанием для приостановления пенсии за выслугу лет, возмещаются получателем, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

8. Порядок прекращения выплаты пенсии за выслугу лет

8.1. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается при установлении лицу, которому назначена пенсия за выслугу лет (далее - получатель) иных выплат, указанных в части 3 статьи 11 Закона Ярославской области от 27.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области".

8.2. Получатель пенсии за выслугу лет в связи с назначением выплат, указанных в абзаце втором пункта 8.1 настоящего раздела, обязан в течение 5 дней сообщить об этом в комиссию.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац первый пункта 8.1 настоящего раздела

Получатель пенсии за выслугу лет представляет в комиссию заявление по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению с приложением копий документов, подтверждающих назначение соответствующих выплат.

Комиссия в месячный срок рассматривает представленные документы, принимает решение о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были назначены указанные выплаты.

8.3. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае смерти получателя пенсии за выслугу лет с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло это событие.

8.4. Выплата пенсии за выслугу лет, установленная к страховой пенсии по инвалидности, прекращается по истечении срока, на который была определена инвалидность.

В течение месяца с момента приостановления выплаты пенсии за выслугу лет секретарь комиссии запрашивает в Пенсионном фонде информацию о реализации получателем права на страховую пенсию по старости (инвалидности) после прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности, а также иную информацию, имеющую значение для установления размера пенсии за выслугу лет.

Если до истечения трех месяцев с момента приостановления выплаты пенсии за выслугу лет получателю возобновлена выплата страховой пенсии по инвалидности, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется с даты возобновления выплаты страховой пенсии по инвалидности.

Если до истечения трех месяцев с момента приостановления выплаты пенсии за выслугу лет получателю не возобновлена выплата страховой пенсии по инвалидности и не назначена страховая пенсия по старости, выплата пенсии за выслугу лет прекращается с даты приостановления выплаты пенсии за выслугу лет.

Решение о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет принимается комиссией по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению. При восстановлении права на страховую пенсию по старости (инвалидности) по истечении указанного срока пенсия за выслугу лет назначается заново.

Если до истечения трех месяцев с момента приостановления выплаты пенсии за выслугу лет получателю назначена страховая пенсия по старости, размер пенсии за выслугу лет пересчитывается в соответствии с разделом 6 настоящего Положения. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет производится с даты, с которой получателю назначена страховая пенсия по старости.

8.5. Информацию о реализации получателем права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в виде документа, указанного в подпункте "в" пункта 2.2. раздела 2 настоящего Положения, заявитель вправе представить в комиссию по собственной инициативе.

Начальник управления труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района

Л.А. Степанова