Постановление Администрации Ярославской области от 29 декабря 2007 г. N 454 "О мерах по координации и контролю за деятельностью в сфере опеки и попечительства"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 января 2009 г. N 28-п в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Ярославской области
от 29 декабря 2007 г. N 454
"О мерах по координации и контролю за деятельностью в сфере опеки и попечительства"

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2009 г.

Во исполнение Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", законов Ярославской области от 7 декабря 2004 г. N 51 -з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ярославской области", от 9 ноября 2007 г. N 70-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области, органов опеки и иных органов и организаций, участвующих в осуществлении деятельности в сфере опеки и попечительства;

- Порядок контроля за выполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2008 года.

Губернатор области

С.А. Вахруков

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 января 2009 г. N 28-п в настоящий Порядок внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области, органов опеки и иных органов и организаций, участвующих в осуществлении деятельности в сфере опеки и попечительства
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 29 декабря 2007 г. N 454)

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2009 г.

1. Общие положения

Данный Порядок определяет взаимодействие управления по социальной и демографической политике Правительства области, осуществляющего от имени Правительства области, уполномоченного органа в сфере образования в лице департамента образования Ярославской области, уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения в лице департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее -уполномоченные органы), органов опеки и попечительства, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления), образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и иных органов и организаций при осуществлении деятельности в сфере опеки и попечительства.

Управление по социальной и демографической политике Правительства области, уполномоченные органы, органы опеки и попечительства, органы местного самоуправления в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации и Ярославской области, уставами муниципальных образований, правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Осуществление взаимодействия по информированию
о деятельности в сфере опеки и попечительства

Предоставление отчетов, справок, информации о деятельности в сфере опеки и попечительства производится в порядке, в сроки и в форме, утвержденных уполномоченными органами, а также в соответствии с запросами вышестоящих органов и должностных лиц.

Управление по социальной и демографической политике Правительства области, уполномоченные органы вправе запросить у департамента здравоохранения и фармации Ярославской области и других органов исполнительной власти области, органов опеки и попечительства в муниципальных районах и городских округах, организаций, независимо от ведомственной подчиненности, необходимую информацию по вопросам организации и осуществления опеки и попечительства.

2.1. Управление по социальной и демографической политике Правительства области:

- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, получает от уполномоченных органов и анализирует информацию о лицах, нуждающихся в опеке и попечительстве, и мерах, принимаемых в муниципальных образованиях области по осуществлению опеки и попечительства;

- готовит сводную информацию по осуществлению опеки и попечительства в муниципальных образованиях области и представляет ее руководству области и в вышестоящие органы.

2.2. Департамент образования Ярославской области:

- ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, получает и анализирует информацию о несовершеннолетних, нуждающихся в опеке и попечительстве, и принимаемых мерах по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в муниципальных образованиях области, образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, или иных организациях, в том числе организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отношении несовершеннолетних граждан;

- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет информацию по утвержденной форме в управление по социальной и демографической политике Правительства области.

2.3. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области:

- ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, получает и анализирует информацию о совершеннолетних лицах, нуждающихся в опеке и попечительстве, и мерах, принимаемых в муниципальных образованиях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги по осуществлению опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан;

- ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет информацию по утвержденной форме в управление по социальной и демографической политике Правительства области.

2.4. Органы опеки и попечительства в муниципальных районах и городских округах ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют информацию о лицах, нуждающихся в опеке и попечительстве, и мерах по осуществлению опеки и попечительства на территории муниципального района (городского округа) в департамент образования Ярославской области - по несовершеннолетним гражданам, в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области - по совершеннолетним гражданам.

2.5. Образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей независимо от ведомственной подчиненности ежемесячно (по окончании месяца) представляют информацию о лицах, нуждающихся в опеке и попечительстве, и мерах по осуществлению опеки и попечительства в орган опеки и попечительства муниципального района (городского округа).

3. Взаимодействие в обучении, осуществлении правового,
методического, консультационного сопровождения
органов опеки и попечительства

3.1. Ежегодно составляется единый план обучения руководителей и специалистов органов опеки и попечительства и утверждается заместителем Губернатора области по социальной политике.

3.2. Управление по социальной и демографической политике Правительства области:

- организует обучение, совещания по вопросам организации опеки и попечительства руководителей органов местного самоуправления;

- готовит методические, статистические материалы по организации и осуществлению опеки и попечительства над несовершеннолетними и совершеннолетними гражданами в муниципальных районах и городских округах.

3.3. Департамент образования Ярославской области:

- организует обучение специалистов, осуществляет правовое, методическое и консультационное сопровождение органов опеки и попечительства по осуществлению ими полномочий в отношении несовершеннолетних граждан;

- готовит методические материалы по организации и осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан.

3.4. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области:

- организует обучение специалистов и осуществляет правовое; методическое и консультационное сопровождение органов опеки и попечительства по осуществлению ими полномочий в отношении совершеннолетних граждан;

- готовит методические материалы по организации и осуществлению их полномочий в отношении совершеннолетних граждан.

4. Взаимодействие в подготовке законодательных и иных
нормативных правовых актов Ярославской области
в сфере опеки и попечительства

Подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области в сфере опеки и попечительства производится в установленном порядке, в том числе путем создания рабочих групп с обязательным участием в них специалистов уполномоченных органов, управления по социальной и демографической политике Правительства области, с привлечением специалистов органов опеки и попечительства муниципальных образований области.

Организационное обеспечение деятельности рабочих групп возлагается на управление по социальной и демографической политике Правительства области.

5. Взаимодействие в осуществлении контроля за выполнением
органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий

5.1. Департамент образования Ярославской области при осуществлении контроля за выполнением органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий в отношении несовершеннолетних граждан информирует:

- управление по социальной и демографической политике Правительство области - о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних граждан;

- департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области - о выявленных случаях нарушений прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление социальной поддержки и социальное обслуживание, а также о недостатках в деятельности органов и организаций, оказывающих социальные услуги;

- департамент здравоохранения и фармации Ярославской области - о выявленных случаях нарушений прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на охрану здоровья, в том числе медицинскую помощь, обслуживание и лекарственное обеспечение, а также недостатках в работе медицинских организаций или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере здравоохранения;

- департамент финансов Ярославской области - о нецелевом использовании бюджетных средств при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий по опеке и попечительству;

- органы местного самоуправления - о нарушении законодательства в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами;

- управление по вопросам местного самоуправления Правительства области - о принятых нормативных актах органов местного самоуправления, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

5.2. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области при осуществлении контроля за выполнением органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий в отношении совершеннолетних граждан информирует:

- управление по социальной и демографической политике Правительства области - о нарушениях прав и законных интересов недееспособных, не полностью дееспособных граждан;

- департамент здравоохранения и фармации Ярославской области - о выявленных случаях нарушений медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения подопечных лиц, а также недостатках в работе медицинских организаций;

- департамент финансов Ярославской области - о нарушениях использования бюджетных средств при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий по опеке и попечительству;

- органы местного самоуправления - об итогах проверки и фактах нарушения законодательства в сфере опеки и попечительства;

- управление по вопросам местного самоуправлении Правительства - о принятых нормативных актах органов местного самоуправления, противоречащих действующему законодательству.

5.3. Органы опеки и попечительства в муниципальных районах и городских округах:

- осуществляют контроль исполнения опекунами (попечителями), образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от ведомственной подчиненности, обязанностей опекунов (попечителей);

- информируют уполномоченные органы о выявленных нарушениях в сфере опеки и попечительства;

- принимают меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, недееспособных, не полностью дееспособных совершеннолетних граждан по месту их нахождения, в том числе по защите их жилищных и имущественных прав, при участии органов опеки и попечительства по местонахождению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетним, недееспособным, не полностью дееспособным совершеннолетним гражданам.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 28 января 2009 г. N 28-п в настоящий Порядок внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
контроля за выполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 29 декабря 2007 г. N 454)

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Данный порядок определяет организацию и осуществление контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц и совершеннолетних недееспособных и не полностью дееспособных граждан.

1.2. Основной задачей контроля является проверка исполнения законодательства Российской Федерации и Ярославской области в деятельности органов опеки и попечительства

1.3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, а также за организацией их социальной адаптации осуществляется департаментом образования Ярославской области, в отношении совершеннолетних граждан включая осуществление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами - департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области.

1.4. Органы местного самоуправления в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют отчеты по осуществлению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц - в департамент образования Ярославской области, в отношении совершеннолетних лиц - в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области по формам, утвержденным соответствующими департаментами.

2. Осуществление контроля за выполнением органами опеки
и попечительства возложенных на них полномочий

2.1. Основными формами контроля являются:

- проведение проверок, в том числе документальных, выездных , инспекционных, которые проводятся по плану, утвержденному соответствующими департаментами Ярославской области;

- проведение внеплановых проверок, которые проводятся по обращениям граждан, организаций, по поручению должностных лиц;

- анализ отчетов органов опеки и попечительства по форме и в сроки, утвержденные соответствующими департаментами области;

- анализ сведений, справок, материалов, документов и правовых актов по осуществлению опеки и попечительства, предоставляемых органами опеки и попечительства муниципальных районов (городских округов), учреждениями, организациями;

- заслушивание отчетов руководителей органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов о работе по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

3. Принятие мер в случае выявления нарушений

Департамент образования Ярославской области и департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области в случае выявления нарушений действующего законодательства в сфере опеки и попечительства вправе принимать меры, предусмотренные статьей 8 Закона Ярославской области от 7 декабря 2004 г. N 51-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ярославской области".