Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 27 октября 2014 г. N 3302 "Об утверждении муниципальной программы"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания условий для развития территориального общественного самоуправления в городском округе город Рыбинск, руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск, постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск", постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 04.06.2014 N 1641 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 22.11.2013 N 3730" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Гражданское общество и открытая власть" (прилагается).

2. Департаменту финансов Администрации городского округа город Рыбинск (М.И. Капранов) при формировании бюджета городского округа город Рыбинск на 2015 - 2017 годы предусматривать финансирование муниципальной программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 10.01.2013 N 13 "Об утверждении городской целевой программы" с 01.01.2015.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений Киселева А.А.

И.о. Главы городского округа город Рыбинск

Л.Ч. Можейко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 6 мая 2015 г. N 1304 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Гражданское общество и открытая власть"
(утв. постановлением Администрации городского округа город Рыбинск
от 27 октября 2014 г. N 3302)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2015 г.

1. Паспорт программы

Наименование муниципальной Программы	"Гражданское общество и открытая власть"
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; 3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; 4. Закон Ярославской области от 06.12.2012 N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области"; 5. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск"; 6. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 01.10.2013 N 3047 "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа город Рыбинск"; 7. Региональная программа "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 24.10.2011 N 814-п; 8. Устав городского округа город Рыбинск
Заказчик Программы	Администрация городского округа город Рыбинск
Куратор программы	Заместитель Главы Администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений
Ответственный исполнитель - руководитель Программы	Комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск
Перечень подпрограмм муниципальной Программы	1. Муниципальная поддержка деятельности территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе город Рыбинск" на 2015 - 2017 г.г.; 2. Ведомственная целевая программа "Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 г.г."
Цели Программы	Развитие открытого диалога и социального партнерства между властью и обществом
Задачи Программы	1. Развитие институтов гражданского общества; 2. Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 13039,42/45815,9 тыс. руб. Средства городского бюджета, в т.ч.:
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2015 год	13039,42	16049,9
	2016 год	5100	14307
	2017 год	5600	15459
	Итого	23739,42	45815,9
	Средства областного бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 0/1500 тыс. руб. в т.ч.:
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2015 год	0	500
	2016 год	0	500
	2017 год	0	500
	Итого	0	1500
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	Совершенствование и развитие форм взаимодействия с институтами гражданского общества за счет оказания поддержки не менее 28 КТОС и 42 СО НКО; Обеспечение качественного (актуального, оперативного) информирования населения за счет еженедельного выпуска газеты "Рыбинские известия" в количестве 102 номеров в год

2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

Современное гражданское общество - это общество свободной самоорганизации. Институты гражданского общества позволяют гражданам вместе вырабатывать цели и достигать их - либо непосредственно совместными усилиями, либо отстаивая в диалоге с другими общественными структурами.

Программа отражает намерения Администрации городского округа город Рыбинск стимулировать дальнейшее развитие гражданского общества, формулирует основные положения, определяет направления, содержание и конкретные меры, необходимые для формирования, обеспечения и реализации правовых, экономических и организационных условий активного включения основных институтов гражданского общества в социально-экономическую жизнь города.

На территории города Рыбинска уставную деятельность осуществляют комитеты территориального общественного самоуправления, некоммерческие организации и объединения по различным направлениям деятельности (объединения и организации профсоюзов, инвалидов, женские, молодежные, ветеранские, спортивные, экологические, правозащитные, профессиональные организации и объединения, объединения по поддержке малого, среднего и крупного бизнеса).

К 2014 году органы местного самоуправления и институты гражданского общества накопили опыт социального партнерства: созданы и успешно функционируют Общественная палата, Координационные советы территориального общественного самоуправления, по малому и среднему предпринимательству, по делам инвалидов. В рамках открытого диалога проводятся совместные мероприятия: дни микрорайонов, митинги памяти, "круглые столы", фестивали, учебно-образовательные семинары.

Администрация городского округа город Рыбинск оказывает консультационную, организационную, финансовую помощь организациям, организует конкурсы по выделению грантов.

Вместе с тем существуют сдерживающие факторы развития гражданского общества на территории города:

1. Недостаточное количество и качество форм взаимодействия институтов гражданского общества с органами местного самоуправления;

2. Слабое информирование населения о деятельности органов власти, принимаемых ими нормативных актах;

3. Низкий уровень взаимодействия между действующими общественными организациями и объединениями;

4. Слабая материально-техническая база организаций;

5. Отсутствие механизмов поощрения добровольчества и волонтерства.

Программа позволит выработать новые, закрепить уже существующие и совершенствовать формы и методы социального партнерства на территории города.

3. Цели и задачи программы

Цель - развитие открытого диалога и развитие социального партнерства между властью и обществом (2015 - 2017 г.г.).

Основные задачи:

- Развитие институтов гражданского общества;

- Повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления (выпуск газеты "Рыбинские известия").

4. Социально-экономическое обоснование программы

На основании федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

По состоянию на 01.01.2014 количество КТОС и СО НКО, участвующих в решении вопросов местного значения - 49 (28 КТОС и 22 СО НКО). Программа будет способствовать дальнейшему развитию гражданского общества на территории города Рыбинска, повышению уровня включенности граждан в решение вопросов местного значения. По итогам реализации мероприятий программы будут созданы условия для деятельности не менее 28 КТОС и 42 СО НКО.

Еженедельный выпуск газеты "Рыбинские известия" позволит гражданам качественно и своевременно решать свои проблемы, оперативно получать информацию, необходимую для защиты своих интересов, развития своего бизнеса, организации досуга и т.д.

Программа предполагает получение средств из областного бюджета. Общий объем финансирования программы рассчитан на основе количества СО НКО, комитетов территориального общественного самоуправления, включенных в Реестры городского округа город Рыбинск, а также из сметы расходов на содержание МАУ "Рыбинские известия".

5. Финансирование программы

Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 13039,42/45815,9 тыс. руб.

Средства городского бюджета, в т.ч.:

	Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
2015 год	13039,42	16049,9
2016 год	5100	14307
2017 год	5600	15459
Итого	23739,42	45815,9

Средства областного бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 0/1500 тыс. руб., в т.ч.:

	Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
2015 год	0	500
2016 год	0	500
2017 год	0	500
Итого	0	1500

6. Механизм реализации программы

Общую координацию, текущее управление, а также оперативный контроль за ходом реализации программы осуществляет комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск.

В целях реализации мероприятий подпрограммы координатором и исполнителями составляются планы реализации, ведется мониторинг социальных последствий.

Администрация городского округа город Рыбинск заключает с МАУ "Газета "Рыбинские известия" соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания и иные цели.

Форма соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, а также порядок мониторинга и контроля выполнения муниципальных заданий в течение года и по итогам года утверждены Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск от 18.04.2011 N 1055 "О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания".

Форма соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели приведена в приложении к Порядку предоставления субсидии на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа город Рыбинск, утвержденному Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск от 10.05.2011 N 1341 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям".

Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск".

7. Индикаторы результативности программы

N п/п	Наименование показателя	Базовый показатель 2014 г.	Значение индикатора
			2015	2016	2017
1.	Количество ТОС и СО НКО, участвующих в решении вопросов местного значения	49 ед.	55 ед.	60 ед.	70 ед.
2.	Количество проектов, реализуемых ТОС и СО НКО	49 ед.	60 ед.	60 ед.	60 ед.
3.	Количество учебно-образовательных семинаров, лекций с председателями КТОС, руководителями СО НКО	12 ед.	20 ед.	20 ед.	20 ед.
4.	Количество председателей и руководителей КТОС и СО НКО, принявших участие в учебно-образовательных семинарах	40 чел.	55 чел.	55 чел.	55 чел.
5.	Выпуск номеров газеты "Рыбинские известия"	101	102	102	102

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Муниципальная поддержка деятельности территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе город Рыбинск" на 2015 - 2017 г/г.
Основание для разработки подпрограммы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; 3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; 4. Закон Ярославской области от 06.12.2012 N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области"; 5. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск"; 6. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 01.10.2013 N 3047 "Об утверждения перечня муниципальных программ городского округа город Рыбинск"; 7. Региональная программа "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 24.10.2011 N 814-п. 8. Устав городского округа город Рыбинск
Заказчик подпрограммы	Администрация городского округа город Рыбинск
Разработчик подпрограммы	Комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск
Ответственный исполнитель- руководитель подпрограммы	Председатель комитета по развитию местного самоуправления Администрация городского округа город Рыбинск
Куратор подпрограммы	Заместитель Главы Администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений
Цели подпрограммы	Совершенствование условий для деятельности органов ТОС и СО НКО, как наиболее активной части гражданского общества
Задачи подпрограммы	1. Повышение заинтересованности и эффективности участия ТОС, СО НКО в решении приоритетных вопросов местного значения; 2. Повышение профессионального уровня и правовой грамотности руководителей ТОС и СО НКО
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 8739,42/25000,9 тыс. руб. Средства городского бюджета, в т.ч.:
		Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
	2015 год	8739,42	9285,9
	2016 год	0	7395
	2017 год	0	8320
	Итого	8739,42	25000,9
	Средства областного бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 0/1500 тыс. руб., в т.ч.:
		Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
	2015	0	500
	2016	0	500
	2017	0	500
	Итого	0	1500
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение количества проектов, разрабатываемых ТОС и СО НКО для решения вопросов местного значения; повышение квалификации работников и добровольцев органов ТОС и СО НКО

2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы

Развитие гражданского общества в Российской Федерации невозможно без инициатив населения, без создания общественных объединений, участвующих в решении социально значимых проблем.

Институты гражданского общества - надежный проводник обратной связи от населения к власти, c их помощью официальные органы получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них.

Наиболее активными формами гражданского общества являются некоммерческие организации и комитеты территориального общественного самоуправления.

В реестре общественных объединений и некоммерческих организаций городского округа город Рыбинск зарегистрировано 56 некоммерческих организаций по важнейшим направлениям жизнедеятельности общества: объединения профсоюзов, инвалидов; женские, молодежные, ветеранские, правозащитные, экологические организации; объединения по поддержке среднего и малого бизнеса; творческие союзы.

Традиционно проводимыми некоммерческими организациями мероприятиями являются:

- день памяти адмирала Ф. Ушакова (около 1000 участников);

- неделя французского кино;

- фестиваль семейного кинотворчества "Кинорыбка";

- организация мероприятий, посвященных дням воинской славы и памятным датам России (15 февраля, 23 февраля, 9 мая, 26 апреля, 9 декабря и др.).

Некоммерческие организации проводят акции по сбору вещей и средств для малоимущих граждан, лиц пострадавших от пожара, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Ежегодно организации становятся победителями конкурса грантов Президента РФ.

Наблюдается рост активности общественных организаций по участию в областных конкурсах по выделению субсидий на реализацию общественно-значимых мероприятий. С 2011 по 2013 годы общая сумма полученных средств Рыбинских СО НКО составила более 7 млн. руб. из бюджетов других уровней. Из бюджета города Рыбинска 8,2 млн.

Большую помощь гражданам в реализации их инициатив по месту жительства оказывают комитеты территориального общественного самоуправления (общее количество которых - 28), т.ч.:

- организуют проведение субботников на дворовых территориях, в парковых зонах (им. Фейгина, ул. Дмитрова, стадион в поселке Слип и т.д.);

- оказывают содействие департаменту ЖКХ в сфере реализации жилищной политики (организуют собрания по выбору председателей СМКД, по решению вопросов капитального ремонта дома);

- взаимодействуют с управляющими компаниями, проводят информационно-разъяснительную работу со старшими по домам, председателями СМКД, ТСЖ, ЖСК по содержанию жилищного фонда и благоустройству дворовых территорий;

- ежегодно проводят праздники микрорайонов (Заволжье, Слип, Ягутка, Копаево, Мариевка, Зачеремушный, Западный поселок, Веретье-2, Горизонт, Волжский, Переборы).

Дальнейшее эффективное развитие некоммерческого сектора определяется возможностью разрешения ряда проблем, таких как:

1. Отсутствие механизма системной поддержки и достаточного объема финансирования. На сегодняшний день для общественных организаций единственным постоянным источником существования являются членские взносы, половина общественных организаций существуют только на частные пожертвования, реже - участвуют в конкурсах федерального и регионального уровня, еще реже - выигрывают в этих конкурсах гранты. При отсутствии поддержки со стороны органов местного самоуправления в форме проведения конкурсов по предоставлению грантов и субсидий организациям сложно реализовать свои уставные задачи и проводить мероприятия, направленные на решение вопросов местного значения;

2. Недостаточный профессиональный кадровый потенциал. Руководители и участники общественных организаций в большинстве своем не умеют профессионально, экономически грамотно осуществлять хозяйственную деятельность. В итоге общественные организации не имеют средств ни на ресурсное развитие, ни на аренду помещений и коммунальные расходы. Слабая материальная и ресурсная база, низкий профессиональный уровень кадров - все это не способствует эффективной деятельности общества. Как правило, руководителями общественных объединений являются неработающие граждане (пенсионеры, домохозяйки, безработные), не имеющие достаточно знаний и навыков в области социального менеджмента;

3. Недостаточная информированность населения и органов муниципальной власти о деятельности ТОС и СО НКО. Общественные организации плохо знакомы со структурой местной власти, этапами и механизмом принятия решений. В свою очередь, далеко не все чиновники осведомлены о принципах и специфике деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Результатами низкой информированности о работе социально ориентированных некоммерческих организаций, отсутствия их в "поле зрения" граждан являются недоверие к НКО, трудности с привлечением ресурсов, сужение сети сторонников и волонтеров, малочисленность сильных и компетентных лидеров и слабая позиция на рынке услуг. Средства массовой информации мало интересуются жизнью гражданских организаций, недостаточно знакомы с проблемами сектора и не заинтересованы в освещении гражданских инициатив. Социально ориентированные некоммерческие организации не являются целевой аудиторией для СМИ, в отличие от бизнеса и власти, обладающих ресурсами.

Программа позволит приблизиться к созданию оптимальных условий для развития органов территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. Социально-экономическое обоснование подпрограммы

Без поддержки населения в лице территориального общественного самоуправления и некоммерческих организаций, органам местного самоуправления сложно решать большинство острых социальных проблем. Отказ от муниципальных инвестиций в развитие взаимодействия с гражданским обществом, в защиту прав и свобод граждан с неизбежностью приведет к снижению оценочных показателей деятельности органов местного самоуправления. Кроме того, низкий уровень общественной активности населения приведет к росту социальной пассивности и пессимизма.

Для изменения ситуации необходимо создать новые условия для дальнейшего развития деятельности некоммерческих организаций и комитетов территориального общественного самоуправления в качестве общественной силы, способной представлять интересы граждан в диалоге с представителями власти.

Цель подпрограммы - сделать такое взаимодействие максимально открытым и эффективным, что позволит увеличить кадровый потенциал некоммерческих организаций, обеспечит более активное участие общественности в решении вопросов местного значения и привлечению дополнительных финансовых средств.

Размеры средств на реализацию подпрограммы рассчитаны на основе количества СО НКО, комитетов территориального общественного самоуправления, включенных в Реестры городского округа город Рыбинск, а также прогнозов на 2015 - 2017 годы.

4. Финансирование подпрограммы

Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая потребность) 8739,42/25000,9 тыс. руб.

Средства городского бюджета, в т.ч.:

	Выделено в бюджете города	Потребность в финансировании
2015 год	8739,42	9285,9
2016 год	0	7395
2017 год	0	8320
Итого	8739,42	25000,9

Средства областного бюджета (выделено в бюджете/финансовая потребность) 0/1500 тыс. руб., в т.ч.:

	Выделено в бюджете области	Потребность в финансировании
2015 год	0	500
2016 год	0	500
2017 год	0	500
Итого	0	1500

5. Цели и задачи подпрограммы

Цель - совершенствование условий для деятельности органов ТОС и СО НКО, как наиболее активной части гражданского общества.

Основные задачи:

N п/п	Задачи	Основные мероприятия по реализации	Ожидаемый результат
1.	Повышение заинтересованности и эффективности участия ТОС, СО НКО в решении приоритетных вопросов местного значения	1. Гранты социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, на реализацию общественно-значимых проектов; 2. Субсидии общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям; 3. Проведение муниципального конкурса "Общественное признание"; 4. Разработка и издание ежегодного сборника лучших программ, проектов, реализуемых ТОС и СО НКО, их передовых технологий и методик, применяемых в работе; 5. Стимулирование деятельности старших по домам, председателей СМКД, ТСЖ, ЖСК	1. Не менее 20 получателей финансовой поддержки из бюджета; 2. Не менее 10 получателей поддержки финансовой поддержки из бюджета; 3. Стимулирование деятельности не менее 28 КТОС и 49 СО НКО; 4. Обеспечение информирования населения о деятельности ТОС и СО НКО за счет выпуска сборника в количестве не менее 300 экз.; 5. Оказание финансовой поддержки не менее 1000 старших по домам, председателей СМКД, ТСЖ, ЖСК
2.	Повышение профессионального уровня и правовой грамотности руководителей ТОС и СО НКО	Организация проведения учебно-образовательных семинаров, лекций с председателями КТОС, руководителями СО НКО	Повышение уровня профессиональной грамотности руководителей КТОС и СО НКО за счет проведения не 30 учебно-образовательных семинаров

6. Механизм реализации подпрограммы

Общую координацию, текущее управление, а также оперативный контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет комитет по развитию местного самоуправления Администрации городского округа город Рыбинск.

В целях реализации мероприятий подпрограммы координатором и исполнителями составляются планы реализации, ведется мониторинг социальных последствий. Соисполнители подпрограммы направляют в комитет по развитию местного самоуправления отчеты о реализации мероприятий.

Соисполнителями программы являются:

- Департамент финансов;

- Департамент образования;

- Управление культуры;

- Департамент по развитию физической культуры, спорта и молодежной политике;

- Отдел муниципального заказа;

- Департамент ЖКХ, транспорта и связи;

- Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- Отдел по профилактике правонарушений;

- МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Рыбинск".

7. Индикаторы результативности подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Базовый показатель 2014 г.	Значение индикатора
			2015	2016	2017
1.	Количество ТОС и СО НКО, участвующих в решении вопросов местного значения	49 ед.	55 ед.	60 ед.	70 ед.
2.	Количество проектов, реализуемых ТОС и СО НКО	49 ед.	60 ед.	60 ед.	60 ед.
3.	Количество учебно-образовательных семинаров, лекций с председателями КТОС, руководителями СО НКО	12 ед.	20 ед.	20 ед.	20 ед.
4.	Количество председателей и руководителей КТОС и СО НКО, принявших участие в учебно-образовательных семинарах	40 чел.	55 чел.	55 чел.	55 чел.

8. Перечень программных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия (объекта)	Адрес, количественная хар-ка, срок исполнения	Смет. стоимость	Потребность в финансировании (тыс. руб.) по годам										Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель мероприятий
				источник финан.			2015			2016		2017
							выделено		потребность	выделено	потребность	выделено	потребность
1.	Предоставление грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, на реализацию общественно-значимых проектов (постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 26.05.2014 N 1507 "Об утверждении Положения о предоставлении социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, грантов на реализацию общественно-значимых проектов)	Ежегодно	-	ГБ			409,0		5000,0	0	6000,0	0	7000,0	Не менее 20 получателей финансовой поддержки из бюджета	КМС ДФ ДО УК ОПП ОДН ДФКСиМП
				ОБ			0		0	0	0	0	0
				ФБ			0		0	0	0	0	0
				Др. ср-ва			0		0	0	0	0	0
				Всего			409,0		5000,0	0	6000,0	0	7000,0
1.1.	Погашение кредиторской задолженности (прошлых лет) по предоставлению грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, на реализацию общественно-значимых проектов	2014	-	ГБ			981		981	0	0	0	0	Погашение кредиторской задолженности	ДФ КМС
				ОБ			0		0	0	0	0	0
				ФБ			0		0	0	0	0	0
				Др. ср-ва			0		0	0	0	0	0
				Всего			981		981	0	0	0	0
2.	Предоставление субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям (постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 22.04.2014 N 1138 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям")	Ежегодно	-	ГБ			400,0		1200,0	0	1200,0	0	1200,0	Не менее 10 получателей финансовой поддержки из бюджета	КМС ДФ
				ОБ			0		500,0	0	500	0	500
				ФБ			0		0	0	0	0	0
				Др. ср-ва			0		0	0	0	0	0
				Всего			400,0		1700,0	0	1700,0	0	1700,0
2.1.	Погашение кредиторской задолженности (прошлых лет) по предоставлению субсидий общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям	2014	-	ГБ			660,0		660,0	0	0	0	0	Погашение кредиторской задолженности	ДФ КМС
				ОБ			0		0	0	0	0	0
				ФБ			0		0	0	0	0	0
				Др. ср-ва			0		0	0	0	0	0
				Всего			660,		660,0	0	0	0	0
3.	Проведение муниципального конкурса "Общественное признание" (создание 30-минутного видеоролика о деятельности ТОС и СО НКО, изготовление и печать баннеров, стендов, буклетов, грамот, приобретение сувениров)	2015	-	ГБ			0		250,0	0	0	0	0	Стимулирование деятельности не менее 28 КТОС и 49 СО НКО	КМС ОМЗ
				ОБ			0		0	0	0	0	0
				ФБ			0		0	0	0	0	0
				Др. ср-ва			0		0	0	0	0	0
				Всего			0		250,0	0	0	0	0
4.	Разработка и издание сборника лучших программ, проектов, реализуемых ТОС и СОНКО, их передовых технологий и методик, применяемых в работе	2016	-	ГБ			0		0	0	100,0	0	0	Информирование населения о деятельности ТОС и СО НКО за счет выпуска сборника в количестве не менее 300 экз.	КМС ОМЗ
				ОБ			0		0	0	0	0	0
				ФБ			0		0	0	0	0	0
				Др. ср-ва			0		0	0	0	0	0
				Всего			0		0	0	100,0	0	0
5.	Стимулирование деятельности старших по домам, председателей СМКД, ТСЖ, ЖСК (постановление Администрации городского округа город Рыбинск от 03.04.2013 N 993 "О мерах по стимулированию деятельности старших по домам, председателей советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов"	до 01.05.2015	-	ГБ			1114,9		1114,9	0	0	0	0	Оказание финансовой поддержки не менее 100 старших по домам, председателей СМКД, ТСЖ, ЖСК	КМС ДФ ДЖКХ
				ОБ			0		0	0	0	0	0
				ФБ			0		0	0	0	0	0
				Др. ср-ва			0		0	0	0	0	0
				Всего			1114,9		1114,9	0	0	0	0
6.	Кредиторская задолженность (прошлых лет) по возмещению расходов, связанных с предоставлением скидки по оплате за содержание и ремонт жилого помещения старшим по домам, председателям СМКД, ТСЖ, ЖСК	2011 - 2014	-	ГБ			5174,52		5174, 52	0	0	0	0	Погашение кредиторской задолженности	КМС ДФ ДЖКХ
				ОБ			0		0	0	0	0	0
				ФБ			0		0	0	0	0	0
				Др. ср-ва			0		0	0	0	0	0
				Всего			5174,52		5174,52	0	0	0	0
7.	Организация проведения учебно-образовательных семинаров, лекций с руководителями СО НКО (30 семинаров, 100 часов)	Ежегодно	-	ГБ			0		80,0	0	95,0	0	120,0	Повышение уровня профессиональной грамотности руководителей СО НКО за счет проведения не менее 30 учебно-образовательных семинаров	КМС ОМЗ МУ ГОЧС ОПП
				ОБ			0		0	0	0	0	0
				ФБ			0		0	0	0	0	0
				Др. ср-ва			0		0	0	0	0	0
				Всего			0		80,0	0	95,0	0	120,0
Итого по подпрограмме:					ГБ	8739,42		9285,9		0	7395,0	0	8320,0
					ОБ	-		500,0		0	500,0	0	500,0
					ФБ	-		-		0	-	0	-
					Др. ср-ва	-		-		0	-	0	-
					Всего	8739,42		9785,9		0	7895,0	0	8820,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 6 мая 2015 г. N 1304 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2015 г.

Паспорт ВЦП

Цель ВЦП	Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления
Сроки реализации ВЦП	2015 - 2017 г/г.
Куратор ВЦП	Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам Н.М. Шульдина, (4855) 29-00-11
Ответственный исполнитель ВЦП	Пресс-служба Администрации городского округа город Рыбинск	Блинова Ю.Н., руководитель пресс-службы, (4855) 29-00-64
Исполнитель ВЦП	МАУ "Газета "Рыбинские известия"	Гржибовская О.В., и.о.главного редактора, тел. (4855) 21-34-92

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего		в том числе по годам
			2015		2016		2017
	выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность
Городской бюджет	15000	20815	4300	6764	5100	6912	5600	7139
Итого по ВЦП	15000	20815	4300	6764	5100	6912	5600	7139

1. Краткое описание текущей ситуации

Информационная открытость органов власти является одним из основных признаков развитого гражданского общества. Реализация политики информационной открытости предполагает публикацию в газете "Рыбинские известия", учредителем которой является администрация ГО г. Рыбинск, нормативных правовых актов органов местного самоуправления ГО г. Рыбинск и информации о муниципальных услугах, социально-экономическом, политическом, историческом, культурном и ином развитии, а также иной общественно значимой информации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом ГО г. Рыбинск. ВЦП в том числе предполагает распространение информации, направленной на повышение имиджа города Рыбинска.

2. Цели ВЦП

Цель ВЦП - создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления.

Показатели цели
Наименование показателя	единица измерения	базовое значение (2014 год)	планируемое значение
			2015 год	2016 год	2017 год
Выпуск номеров газеты "Рыбинские известия" (среда, пятница)	Номеров в год	101	102	102	102

3. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП (подпрограммы)

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, объем финансирования мероприятий
				Очередной финансовый год		1-й год планового периода		2-й год планового периода
				2015 год		2016 год		2017 год
				выделено	потребность	выделено	потребность	выделено	потребность
1	Задача. Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления
	Результаты. Доля опубликованных нормативных правовых актов, иных официальных документов и сообщений, которые в соответствии с законодательством РФ, Ярославской области, Уставом ГО г. Рыбинск подлежат обязательному опубликованию	проценты		100	100	100	100	100	100
	Мероприятия. Издание газеты "Рыбинские известия" (субсидия на выполнение муниципального задания)	тыс. руб.	Городской бюджет	4300	6764	5100	6912	5600	7139
Итого по ВЦП		тыс. руб.	Городской бюджет	4300	6764	5100	6912	5600	7139

4. Механизм реализации и управления ВЦП

Текущее управление ВЦП и мониторинг ее реализации осуществляется пресс-службой Администрации городского округа город Рыбинск.

Реализация мероприятий ВЦП предусматривается за счет средств городского бюджета.

Администрация городского округа город Рыбинск формирует для МАУ "Газета "Рыбинские известия" муниципальное задание и заключает с учреждением соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение исполнения муниципального задания.

Порядок формирования, финансового обеспечения, мониторинга и контроля выполнения муниципального задания, утвержден Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 08.04.2014 N 971 "О Порядке формирования, финансового обеспечения, мониторинга и контроля выполнения муниципального задания".

МАУ "Газета "Рыбинские известия" - получатель субсидии - осуществляет свою деятельность на основе планов финансово-хозяйственной деятельности. Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, утвержден Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск от 14.10.2011 N 3393 "О Порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений".

Проверка целевого использования средств городского бюджета, выделяемых на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Задачи и результаты ВЦП с детализацией по полугодиям

Наименование задачи, результата	Единица измерения	Планируемое значение результата, в том числе по полугодиям
		Всего на 2015 год	1 полугодие	2 полугодие
Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления
Доля опубликованных нормативных правовых актов, иных официальных документов и сообщений, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, Уставом ГО г. Рыбинск подлежат обязательному опубликованию	проценты	100	100	100
Удовлетворена потребность населения в информации о деятельности органов местного самоуправления	да/нет	да	да	да

Наименование задачи, результата	Единица измерения	Планируемое значение результата, в том числе по полугодиям
		Всего на 2016 год	1 полугодие	2 полугодие
Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления
Доля опубликованных нормативных правовых актов, иных официальных документов и сообщений, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, Уставом ГО г. Рыбинск подлежат обязательному опубликованию	проценты	100	100	100
Удовлетворена потребность населения в информации о деятельности органов местного самоуправления	да/нет	да	да	да

Наименование задачи, результата	Единица измерения	Планируемое значение результата, в том числе по полугодиям
		Всего на 2017 год	1 полугодие	2 полугодие
Создание условий для информированности населения о деятельности органов местного самоуправления
Доля опубликованных нормативных правовых актов, иных официальных документов и сообщений, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, Уставом ГО г. Рыбинск подлежат обязательному опубликованию	проценты	100	100	100
Удовлетворена потребность населения в информации о деятельности органов местного самоуправления	да/нет	да	да	да

6. Обоснование потребностей в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП

Механизм расчета нормативных затрат осуществляется на основании распоряжения Администрации городского округа город Рыбинск от 12.09.2013 г. N 418 "Об утверждении порядка определения нормативных затрат на информационное обеспечение".

Финансирование ВЦП осуществляется за счет средств городского бюджета. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации ВЦП составляет 20 815 тысячи рублей. Предлагаемые объемы финансирования указаны исходя из расчетной потребности при реализации мероприятий ВЦП и будут уточняться ежегодно в соответствии c принятым бюджетом городского округа город Рыбинск.

Расходы на обеспечение ВЦП складываются из установившихся на территории Ярославской области цен на оказание услуг по предоставлению помещений, аренде оборудования, полиграфическим работам, подготовке и проведению мероприятий сторонними организациями, транспортных и других услуг с учетом индексации.

Указанные средства будут расходоваться целевым образом в соответствии с утвержденными сметами и расчетами расходов в порядке, утвержденном действующим законодательством.

N п/п	Наименование расходов	КОСГУ	Потребность в финансировании, тыс. руб.
			2015 год	2016 год	2017 год
1	Заработная плата	211	2740	2875	2875
2	Отчисления	213	882	926	926
3	Услуги связи	221	158	170	177
4	Коммунальные услуги	223	117	123	128
5	Прочие расходы (услуги печати, услуги охраны и т.д.)	226	2867	2818	3033
6	Всего		6764	6912	7139

7. Информация об оценке объема финансируемых за счет средств бюджета городского округа муниципальных услуг и потребности в них

Наименование работ	Содержание работ	Планируемый результат выполнения работ
		2015 г., экз.	2016 г., экз.	2017 г., экз.
1	2	3	4	5
Информационное обеспечение ОМСУ	1. Сбор, обработка информации, выполнение работ (услуг) по допечатной подготовке, выпуску и распространению газеты "Рыбинские известия", количество полос формата А3, тираж 6500 экз.	561	561	561
	2. Сбор, обработка информации, выполнение работ (услуг) по допечатной подготовке, выпуску и распространению газеты "Рыбинские известия" - официальная информация, количество полос формата А3, тираж 190 экз.	450	450	450

Председатель комитета по развитию местного самоуправления

В.П. Степанов