Приказ департамента территориального развития Ярославской области от 18 февраля 2015 г. N 1 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на 2015 год"

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2015 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" департамент территориального развития Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на 2015 год.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - начальника отдела по работе с территориями Богомолова В.С.

3. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Директор департамента

Ю.А. Бойко

Информация об изменениях:

Приказом департамента территориального развития Ярославской области от 25 мая 2015 г. N 4 в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на 2015 год
(утв. приказом департамента территориального развития Ярославской области от 18 февраля 2015 г. N 1)

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2015 г.

Паспорт ВЦП

Срок действия ВЦП	2015 год
Куратор ВЦП	заместитель Губернатора области Бойко Юрий Александрович, тел. (4852) 78-60-35
Ответственный исполнитель ВЦП	департамент территориального развития Ярославской области (далее - департамент)	заместитель директора департамента Демьянов Владимир Андреевич, тел. (4852) 40-14-96
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/upms

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	2015 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
областные средства	7400	7400
Итого по ВЦП	7400	7400

I. Краткое описание текущей ситуации

Органом, координирующим межмуниципальное сотрудничество, является ассоциация "Совет муниципальных образований Ярославской области" (далее - Совет МО), который образован в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Совет МО является общественной организацией, осуществляющей деятельность на взносы, поступающие от органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМС МО). Средств собираемых взносов достаточно только для функционирования исполнительного аппарата Совета МО и организации небольшого числа межмуниципальных мероприятий.

Полномочия органов исполнительной власти Ярославской области по взаимодействию с Советом МО определены Законом Ярославской области от 21 мая 2013 г. N 18-з "О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области с Советом муниципальных образований Ярославской области". К данным полномочиям отнесено, в том числе оказание за счет средств областного бюджета финансовой поддержки Совету МО посредством предоставления субсидии. Порядок предоставления субсидии ассоциации "Совет муниципальных образований Ярославской области" утвержден постановлением Правительства области от 25.03.2013 N 287-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии ассоциации "Совет муниципальных образований Ярославской области" на организацию межмуниципального сотрудничества" (далее - Порядок).

В 2013 - 2014 годах взаимодействие с Советом МО по организации межмуниципального сотрудничества осуществлялось в рамках реализации постановления Правительства области от 25.01.2013 N 30-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие органов местного самоуправления на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы". Мероприятия межмуниципального сотрудничества, проводимые Советом МО на регулярной основе, включали съезд муниципальных образований области, заседания правления Совета МО, торжественное собрание, посвященное празднованию Дня местного самоуправления. Также Советом МО проводились обучающие семинары для руководителей и специалистов ОМС МО, издавались информационные, методические и справочные материалы.

Совет МО является учредителем и издателем ежемесячной газеты "Вестник Совета муниципальных образований". Газета издается с тиражом 2000 экземпляров. В газете публикуется информация о передовых практиках работы ОМС МО и соседних регионов.

Начатая работа требует продолжения в связи с необходимостью межмуниципального взаимодействия в ходе реформирования принципов организации деятельности ОМС МО, обмена опытом и лучшими практиками по решению вопросов местного значения и исполнению переданных на муниципальный уровень государственных полномочий.

Законом Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 13-з "О внесении изменения в статью 4 Закона Ярославской области "О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области с Советом муниципальных образований Ярославской области" дополнены полномочия Правительства Ярославской области и иных органов исполнительной власти Ярославской области по взаимодействию с Советом МО в части привлечения Совета МО к участию в работе по обеспечению формирования резерва управленческих кадров Ярославской области и обучению включенных в него лиц.

С целью формирования на конкурсной основе резерва управленческих кадров Ярославской области и профессионального развития победителей конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Ярославской области принят указ Губернатора области от 27.04.2015 N 226 "О региональном проекте и внесении изменения в постановление Губернатора области от 13.10.2008 N 757".

В соответствии с Положением о порядке реализации регионального проекта "Муниципальная команда Губернатора области", утвержденным указом Губернатора области от 27.04.2015 N 226 "О региональном проекте и внесении изменения в постановление Губернатора области от 13.10.2008 N 757", на департамент территориального развития Ярославской области и Совет МО возложено организационное и финансовое обеспечение реализации регионального проекта "Муниципальная команда Губернатора области".

II. Цель ВЦП

Цель ВЦП - распространение передовых практик работы ОМС МО в рамках межмуниципального сотрудничества.

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение, 2014 год	Плановое значение, 2015 год
Доля ОМС МО, охваченных мероприятиями межмуниципального сотрудничества, в общем количестве ОМС МО	%	82	100

III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Значение результата, объем финансирования мероприятий
			очередной финансовый год
			2015
1	2	3	4
1.	Задача 1. Организация межмуниципального сотрудничества	тыс. руб.	3401
1.1.	Результат - количество проведенных мероприятий межмуниципального сотрудничества	единиц	16
1.2.	Мероприятия:
1.2.1.	Организация съезда муниципальных образований области	тыс. руб.	550
1.2.2.	Проведение заседаний правления Совета МО	тыс. руб.	100
1.2.3.	Организация торжественного собрания, посвященного празднованию Дня местного самоуправления	тыс. руб.	580
1.2.4.	Организация межмуниципального сотрудничества по актуальным вопросам деятельности ОМС МО	тыс. руб.	1949
1.2.5.	Приобретение оборудования для организации межмуниципального сотрудничества	тыс. руб.	222
2.	Задача 2. Информационное и методическое сопровождение межмуниципального сотрудничества	тыс. руб.	548
2.1.	Результаты:
2.1.1.	Количество выпусков методических и справочных материалов, распространенных в ОМС МО	единиц	3
2.1.2.	Количество изданных тиражей газеты "Вестник Совета муниципальных образований"	единиц	12
2.2.	Мероприятия:
2.2.1.	Подготовка и распространение методических и справочных материалов	тыс. руб.	188
2.2.2.	Издание газеты "Вестник Совета муниципальных образований"	тыс. руб.	360
3.	Задача 3. Реализация регионального проекта "Муниципальная команда Губернатора области"	тыс. руб.	3451
3.1.	Результат - количество победителей конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Ярославской области, направленных на профессиональную переподготовку по программе обучения в сфере эффективного управления территорией	человек	40
3.2.	Мероприятия:
3.2.1.	Подготовка и проведение конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Ярославской области	тыс. руб.	2498
3.2.2.	Разработка учебной программы и организация профессиональной переподготовки по программе обучения в сфере эффективного управления территорией	тыс. руб.	953
Итого по ВЦП		тыс. руб.	7400

IV. Механизмы реализации и управления ВЦП

Реализацию ВЦП организует ответственный исполнитель ВЦП (департамент), который осуществляет:

- периодический мониторинг и анализ достижения результатов реализации ВЦП;

- принятие корректирующих решений и внесение изменений в ВЦП;

- предоставление отчетности о реализации ВЦП;

- размещение на своей странице на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста ВЦП, информации о результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий.

Финансирование ВЦП осуществляется в форме субсидии в соответствии с Порядком.

Совет МО (соисполнитель ВЦП) обеспечивает реализацию всех мероприятий ВЦП.

Отчеты об исполнении субсидии представляются Советом МО в департамент в соответствии с Порядком.

В целях обеспечения информационной открытости организацию командной работы по реализации ВЦП планируется осуществлять с участием в совещаниях и рабочих группах членов Общественного совета при департаменте территориального развития Ярославской области. Привлечение членов Общественного совета при департаменте территориального развития Ярославской области будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.

Список используемых сокращений

ВЦП - ведомственная целевая программа "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на 2015 год

Информация об изменениях:

Приказом департамента территориального развития Ярославской области от 25 мая 2015 г. N 4 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к ВЦП

Обоснование
потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы "Организация межмуниципального сотрудничества органов местного самоуправления Ярославской области" на 2015 год

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2015 г.

N п/п	Наименование мероприятия ВЦП	Обоснование потребности в ресурсах
1	2	3
1.	Организация съезда муниципальных образований области	расчет произведен на основании сметы расходов ежегодно проводимого мероприятия для представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМС МО)
2.	Проведение заседаний правления ассоциации "Совет муниципальных образований Ярославской области"	расчет произведен с учетом необходимости проведения не менее четырех заседаний правления ежегодно
3.	Организация торжественного собрания, посвященного празднованию Дня местного самоуправления	расчет произведен на основании сметы расходов ежегодно проводимого мероприятия для представителей ОМС МО
4.	Организация межмуниципального сотрудничества по актуальным вопросам деятельности органов местного самоуправления	расчет произведен на основании сметы расходов
5.	Приобретение оборудования для организации межмуниципального сотрудничества	расчет произведен в соответствии с нормативом расходов, установленным постановлением Правительства области от 25.03.2013 N 287-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии ассоциации "Совет муниципальных образований Ярославской области" на организацию межмуниципального сотрудничества" (не более трех процентов от объема бюджетных ассигнований на текущий финансовый год)
6.	Подготовка и распространение методических и справочных материалов	расчет произведен на основании сметы расходов
7.	Издание газеты "Вестник Совета муниципальных образований"	расчет произведен на основании сметы расходов на ежемесячное издание газеты тиражом 2000 экземпляров
8.	Подготовка и проведение конкурсного отбора кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Ярославской области	расчет произведен на основании сметы расходов
9.	Разработка учебной программы и организация профессиональной переподготовки по программе обучения в сфере эффективного управления территорией	расчет произведен на основании сметы расходов

Указанные средства будут расходоваться целевым образом в соответствии с Законом Ярославской области от 25 декабря 2014 г. N 85-з "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и постановлением Правительства области от 25.03.2013 N 287-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии ассоциации "Совет муниципальных образований Ярославской области" на организацию межмуниципального сотрудничества".