Приложение. Городская целевая программа "Проведение эксперимента по раздельному сбору твердых бытовых отходов на территории городского округа город Рыбинск в 2013 году"

Приложение
к постановлениюадминистрации городского
округа город Рыбинск
от 5 марта 2013 г. N 690

Городская целевая программа
"Проведение эксперимента по раздельному сбору твердых бытовых отходов на территории городского округа город Рыбинск в 2013 году"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая, 1 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 октября 2013 г. N 3090 в раздел 1 настоящей Городской целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование программы	Городская целевая программа "Проведение эксперимента по раздельному сбору твердых бытовых отходов на территории городского округа город Рыбинск в 2013 году"
Заказчик программы	Администрация городского округа город Рыбинск
Основание разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" Постановление Правительства Ярославской области от 04.10.2010 N 738-п "Об областной целевой программе "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы Постановление администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 N 22 "О городских целевых программах городского округа город Рыбинск"
Разработчик программы	Департамент ЖКХ, транспорта и связи Отдел по охране окружающей среды администрации городского округа город Рыбинск
Руководитель программы	Заместитель главы администрации по городскому хозяйству
Исполнители программы	Департамент ЖКХ, транспорта и связи Отдел по охране окружающей среды администрации городского округа город Рыбинск МБУ "Управление городского хозяйства" Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами
Цели программы	1. Разработка и реализация комплекса мер, направленных на совершенствование системы обращения с твердыми бытовыми отходами (далее ТБО) 2. Внедрение системы раздельного сбора ТБО на территории всего города, в том числе сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения 3. Улучшение санитарного и экологического состояния территорий города, снижение нагрузки на полигон ТБО
Задачи программы	1. Проведение эксперимента по раздельному сбору ТБО на территории микрорайона города -"Волжский" и в Волжском парке. 2. Проведение эксперимента по сбору от населения отработанных ртутьсодержащих ламп на территории микрорайона "Волжский", а также рядом с торговыми центрами города. 3. Определить возможность расширения раздельного сбора ТБО, в том числе сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения на другие микрорайоны города
Сроки реализации программы	2013 год
Объемы и источники финансирования	557 143,00 руб. - бюджет городского округа город Рыбинск 1 200 000,00 руб. - областной бюджет Внебюджетные средства
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход выполнения программы	1. Снижение объема ТБО, вывозимых на полигон на 12%. 2. Количество контейнерных площадок, оборудованных для раздельного сбора ТБО - 20 шт. 3. Количество современных контейнеров закрытого типа, установленных на контейнерных площадках - 114 шт. 4. Количество современных контейнеров закрытого типа, для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп - 23 шт.
Основные ожидаемые результаты реализации программы	1. Внедрение системы раздельного сбора твердых бытовых отходов в микрорайоне "Волжский" и в Волжском парке соответствующей современным требованиям природоохранного законодательства 2. Организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения на территории микрорайона "Волжский", а также рядом с торговыми центрами города
Контроль за исполнением программы	Департамент ЖКХ, транспорта и связи Отдел по охране окружающей среды администрации городского округа город Рыбинск

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Действующая на территории городского округа город Рыбинск система сбора ТБО предполагает сбор и накопление твердых бытовых отходов в стандартных контейнерах и бункерах, а далее размещение ТБО на полигоне в районе д. Аксеново. Ежегодно на полигоне размещается более 400 тыс. куб. м отходов. Эксплуатацию полигона осуществляет МУП "АТП". Вывозом ТБО на полигон занимается 4 организации: МУП "АТП", ООО "САХ", ООО "ЭКО-СЕРВИС", ООО "ЖКУ-Т". Площадь полигона 21 га, вместимость 7 942 тыс. куб м. На 01.01.2013 уже размещено 7524, 125 тыс. куб. м отходов. Срок эксплуатации полигона ограничен до 2014 года. Эта одна из основных проблем в сфере обращения с отходами на территории города Рыбинска. Решение проблемы - внедрение в действующую систему удаления твердых бытовых отходов сортировки отходов, изъятия утильных фракций и как следствие - уменьшение нагрузки на полигон ТБО.

В городе опыт селективного сбора промышленных и бытовых отходов имеется на промышленных предприятиях города, объектах торговли. На территории города действуют пункты приема вторичных материальных ресурсов:

- прием черного металла - 6 пунктов;

- прием цветного металла - 8 пунктов;

- прием макулатуры - 2 пункта;

- прием стеклотары - 2 пункта;

- прием отработанных автопокрышек - 1 пункт;

- прием отработанных масел - 1 пункт;

- прием отработанных люминесцентных и энергосберегающих ламп - 2 пункта.

Внедрение раздельного сбора отходов - длительный процесс, который предполагает постепенный рост количества отходов, собираемых раздельно и направляемых на переработку.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 октября 2013 г. N 3090 в раздел 3 настоящей Городской целевой программы внесены изменения

См. текста раздела в предыдущей редакции

3. Цели, задачи и ожидаемые конечные результаты реализации программы

Целью программы является:

- совершенствование системы обращения с отходами потребления, организация с учетом требований законодательства сбора, вывоза, утилизации и переработки ТБО, образующихся на территории города;

- внедрение системы раздельного сбора твердых бытовых отходов на территории всего города, в том числе сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения;

- улучшение санитарного и экологического состояния территорий города, снижение нагрузки на полигон ТБО.

Мероприятия программы включают в себя следующие виды работ:

- приобретение современных контейнеров закрытого типа для раздельного сбора твердых бытовых отходов на территории микрорайона города -"Волжский" и в Волжском парке;

- проведение реконструкции контейнерных площадок;

- приобретение современных контейнеров закрытого типа, для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории микрорайона "Волжский", а также рядом с торговыми центрами города;

- информационная поддержка в СМИ раздельного сбора твердых бытовых отходов;

- организация экологической рекламы и обучения всех групп населения по вопросам раздельного сбора ТБО.

Перечень программных мероприятий отражен в приложении к программе.

Результаты реализации мероприятий Программы:

- снижение количества ТБО, направляемых на полигон ТБО для размещения, на 12%;

- охват горожан системой раздельного сбора ТБО 5%;

- количество контейнерных площадок, оборудованных для раздельного сбора ТБО, в том числе для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения - 5%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 1 октября 2013 г. N 3090 в раздел 4 настоящей Городской целевой программы внесены изменения

См. текста раздела в предыдущей редакции

4. Социально-экономическое обоснование программы

В течении 2013 года на территории города реализуется эксперимент по раздельному сбору ТБО жителями многоквартирных жилых домов в микрорайоне "Волжский" и в Волжском парке.

Микрорайон города "Волжский" располагается на левом берегу реки Волги, имеет большую протяженность вдоль реки при сравнительно небольшой ширине.

В данном микрорайоне расположено 140 многоквартирных домов, в которых проживает 17 000 человек, 3 детских сада, 2 школы.

Организация, осуществляющая управление многоквартирными домами - ООО "УК "Волжский".

Для обслуживания жителей многоквартирных домов в микрорайоне расположено 20 контейнерных площадок. Вывоз ТБО с контейнерных площадок осуществляется компанией перевозчиком ООО "Эко-Сервис".

При реализации программы силами организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, планируется провести реконструкцию имеющихся контейнерных площадок для установки на них современных контейнеров закрытого типа для раздельного сбора ТБО.

Волжский парк расположен на берегу реки Волги и служит местом отдыха жителей города. На территории парка установлены урны и два контейнера объемов 8 куб. м. Контейнеры для сбора отходов расположены на территории парка в местах, удаленных от массового скопления отдыхающих. В ходе реализации эксперимента планируется установить в Волжском парке 6 контейнерных площадок, оборудованных контейнерами, позволяющими осуществить раздельный сбор отходов.

В настоящее время в городе организованы 2 пункта приема отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе и от населения. Пункты организованы на базе специализированных предприятий ООО "САХ" и ООО "Экосервис". Из-за удаленности пунктов приема от жилой застройки и мест продажи ртутьсодержащих ламп жители данными пунктами приема не пользуются.

В ходе эксперимента будут определены:

- готовность населения города участвовать в раздельном сборе ТБО, в том числе в сборе отработанных ртутьсодержащих ламп;

В ходе эксперимента будет определено:

- готовность населения города участвовать в раздельном сборе ТБО;

- уровень затрат, необходимый на модернизацию сложившейся системы удаления ТБО;

- возможность самоокупаемости системы раздельного сбора ТБО при существующей нормативной правовой базе;

- возможность расширения системы раздельного сбора ТБО на другие микрорайоны города.

5. Финансирование целевой программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется из областного бюджета, бюджета городского округа город Рыбинск и внебюджетных источников.

Всего финансирование программы составляет - 1 757, 14 тыс. руб, из них 1 200,00 тыс. руб - средства областного бюджета, 557,14 тыс. руб - средства городского бюджета.

6. Индикаторы результативности целевой программы

По результатам реализации программы ожидается:

1. Снижение объема захоронения отходов, вывозимых с территории площадок, оборудованных для раздельного сбора ТБО в 2013 году на 12%;

2. Количество контейнерных площадок, оборудованных для раздельного сбора ТБО - 20 шт.;

3. Количество современных контейнеров закрытого типа, установленных на контейнерных площадках 114 шт.;

4. Количество современных контейнеров закрытого типа, для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп - 23 шт.

5. Охват горожан системой раздельного сбора ТБО 5%.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Контроль за ходом реализации программы

Программные мероприятия реализуются исполнителями программы. Координацию деятельности по выполнению программы осуществляет департамент ЖКХ, транспорта и связи.

Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 N 22 "О городских целевых программах городского округа город Рыбинск".

Директор департамента ЖКХ, транспорта и связи

Н.А. Шишкин