Постановление Правительства Ярославской области от 27 июля 2011 г. N 547-п "О нормативах затрат на пассажирские перевозки"

С изменениями и дополнениями от:

17, 27 сентября, 28 ноября 2012 г., 27 декабря 2013 г.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг, утверждённым постановлением Правительства области от 25.12.2009 N 1242-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 29.12.2008 N 735-п", в целях выработки единого подхода при определении плановых расходов хозяйствующих субъектов (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещённом правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на межмуниципальных маршрутах Ярославской области Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Предельные нормативы затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещённом правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на 1 км линейного пробега на межмуниципальных маршрутах Ярославской области.

1.2. Методику расчёта предельных нормативов затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещённом правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на 1 км линейного пробега на межмуниципальных маршрутах Ярославской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 декабря 2013 г. N 1755-п в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 декабря 2013 г. N 1755-п настоящие Нормативы изложены в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст Нормативов в предыдущей редакции

Предельные нормативы
затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на 1 км линейного пробега на межмуниципальных маршрутах Ярославской области
(утв. постановлением Правительства Ярославской области
от 27 июля 2011 г. N 547-п)

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября, 28 ноября 2012 г., 27 декабря 2013 г.

N п/п	Показатели	Единица измерения	Классификация автобусов
			малый класс(1)	средний класс(2)	большой класс(3)
1	2	3	4	5	6
I. Показатели для маршрутов пригородного сообщения, проходящих за пределы черты города на расстояние до 50 км включительно
1.	Предельный норматив затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах	руб. на 1 км	44,6	44,9	50,4
2.	Рентабельность	%	5	5	5
3.	Предельный норматив затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах с учетом рентабельности	руб. на 1 км	46,8	47,2	52,9
II. Показатели для маршрутов междугородного сообщения, проходящих за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 км, за исключением маршрутов с организацией экспрессного режима движения
1.	Предельный норматив затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах	руб. на 1 км	39,5	39,8	46,2
2.	Рентабельность	%	5	5	5
3.	Предельный норматив затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах с учетом рентабельности	руб. на 1 км	41,5	41,8	48,5
III. Показатели для маршрутов междугородного сообщения, проходящих за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 км с организацией экспрессного режима движения
1.	Предельный норматив затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах	руб. на 1 км	34,0	34,1	39,8
2.	Рентабельность	%	5	5	5
3.	Предельный норматив затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах с учетом рентабельности	руб. на 1 км	35,7	35,8	41,8

(1) Автобусы, имеющие габаритную длину до 8 метров включительно.

(2) Автобусы, имеющие габаритную длину от 8 до 10 метров включительно.

(3) Автобусы, имеющие габаритную длину свыше 10 метров.

Методика
расчёта предельных нормативов затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещённом правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на 1 км линейного пробега на межмуниципальных маршрутах Ярославской области
(утв. постановлением Правительства Ярославской области
от 27 июля 2011 г. N 547-п)

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2012 г., 27 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Методика расчёта предельных нормативов затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещённом правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на 1 км линейного пробега на межмуниципальных маршрутах Ярославской области (далее - Методика) разработана в целях выработки единого подхода при определении плановых расходов хозяйствующих субъектов (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах Ярославской области, и создания условий для добросовестной конкуренции перевозчиков различных организационно-правовых форм собственности при проведении открытого конкурса по привлечению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах Ярославской области.

1.2. Термины и определения, используемые в Методике:

- нормативы затрат - предельные нормативы затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещённом правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на 1 км линейного пробега на межмуниципальных маршрутах Ярославской области, рассчитанные по Методике;

- перевозчики - хозяйствующие субъекты (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах Ярославской области или принимающие участие в открытом конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам Ярославской области;

- конкурс - открытый конкурс по привлечению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах Ярославской области;

- договор - договор на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах Ярославской области, заключённый между департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области (далее - департамент) и перевозчиком;

- субсидия - субсидия, предоставляемая из областного бюджета хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг;

- плановые расходы - расходы перевозчика на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах Ярославской области, связанные с выполнением установленного объема перевозок.

Значения иных терминов и определений, используемых в Методике, соответствуют принятым в нормативных правовых актах Российской Федерации и Ярославской области.

1.3. Методика определяет экономические основы формирования нормативов затрат для перевозчиков.

Нормативы затрат формируются по калькуляционным статьям затрат в соответствии с Положением по бухгалтерскому учёту "Расходы организации" ПБУ 10/99, утверждённым приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.99 N 33-н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учёту "Расходы организации" ПБУ 10/99", Инструкцией по составу, учёту и калькулированию затрат, включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утверждённой Министерством транспорта Российской Федерации 29.08.95, и Инструкцией по учёту доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте, утверждённой приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.06.2003 N 153 "Об утверждении Инструкции по учёту доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте".

Основными калькуляционными статьями себестоимости на перевозки являются:

- расходы на оплату труда водителей и кондукторов;

- отчисления на социальные нужды;

- топливо и смазочные материалы;

- износ и ремонт автомобильных шин;

- эксплуатационный ремонт и техническое обслуживание транспортных средств;

- амортизационные отчисления;

- общехозяйственные расходы.

1.4. Нормативы затрат используются департаментом в целях определения плановых расходов:

- при разработке предложений в проект бюджета области в части прогноза размера субсидий из областного бюджета;

- при организации и проведении конкурса;

- при заключении договора без проведения конкурса в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона Ярославской области от 4 декабря 2006 г. N 90-з "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в Ярославской области".

1.5. При заключении департаментом договоров с перевозчиками без проведения конкурса плановые расходы определяются как сумма произведений норматива затрат с учётом рентабельности по каждому классу автобусов на линейный пробег автобусов соответствующего класса. Линейный пробег по соответствующему классу автобусов утверждается департаментом в маршрутной сети. Маршрутная сеть является неотъемлемой частью договора.

1.6. При организации и проведении конкурса департамент определяет максимальный размер субсидии, предоставляемой перевозчику в случае заключения договора. Плановые расходы определяются как сумма произведений норматива затрат с учётом рентабельности по каждому классу автобусов на линейный пробег автобусов соответствующего класса. Линейный пробег по соответствующему классу автобусов определяется департаментом согласно конкурсной документации.

2. Порядок расчёта нормативов затрат

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 декабря 2013 г. N 1755-п в пункт 2.1 раздела 2 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Нормативы затрат рассчитаны с учётом показателей, сложившихся за 2011 - 2012 годы, с учётом прогнозных индексов-дефляторов, разрабатываемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, в соответствии с нормативными документами:

- Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей";

- Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";

- распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте";

- временными нормами эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств (РД 3112199-1085-02), утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации 04.04.2002;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 17 сентября 2012 г. N 915-п в пункт 2.2 раздела 2 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Норматив расхода на техническое обслуживание и технический ремонт.

Норматив расхода на техническое обслуживание и технический ремонт - 13 процентов в структуре нормативов затрат, что соответствует среднему показателю, сложившемуся при обслуживании маршрутной сети по межмуниципальным маршрутам в Ярославской области за 2010 - 2011 годы, и прогнозу на 2012 год.

2.3. Норматив расхода на общехозяйственные расходы.

Норматив расхода на общехозяйственные расходы - 25 процентов от норматива затрат, что соответствует средним величинам, сложившимся в Ярославской области, по данным статистической отчетности.

2.4. Уровень рентабельности принят в размере 5 процентов для обеспечения экономически стабильной деятельности перевозчика и его конкурентоспособности.