Приказ департамента транспорта Ярославской области от 15 июля 2016 г. N 14 "Об утверждении административных регламентов и признании утратившими силу приказов департамента"

ГАРАНТ:

Настоящий приказ зарегистрирован в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 19 августа 2016 г. с присвоением регистрационного номера 05-6147

В соответствии с федеральными законами от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" Департамент транспорта Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемые:

- Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, относящимся к государственной собственности Ярославской области, тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

2. Признать утратившими силу:

- приказ департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 29.06.2012 N 88 "Об утверждении административных регламентов департамента и признании утратившими силу приказов департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 19.03.2008 N 31, от 19.03.2008 N 32";

- пункт 4 приказа департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 31.08.2012 N 118 "О признании утратившим силу приказа департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 16.07.2008 N 95 и внесении изменений в отдельные приказы департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области";

- пункт 5 приказа департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 03.04.2013 N 11 "О признании утратившими силу приказа департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 24.11.2009 N 190, приказа департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 24.05.2010 N 101 и внесении изменений в отдельные приказы департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области";

- пункт 3 приказа департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 22.10.2013 N 18 "О внесении изменений в отдельные приказы департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области";

- приказ департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 22.01.2014 N 4 "О внесении изменений в приказ департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 29.06.2012 N 88";

- приказ департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 21.07.2014 N 14 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги".

3. Приказ вступает в силу через десять дней после официального опубликования.

Директор департамента

В.В. Соловьев

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, относящимся к государственной собственности Ярославской области, крупногабаритного транспортного средства (далее - Административный регламент), разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, относящимся к государственной собственности Ярославской области, крупногабаритного транспортного средства (далее - государственная услуга), установления стандарта предоставления государственной услуги, определения состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения.

Административный регламент также определяет особенности предоставления государственной услуги через государственное автономное учреждение Ярославской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).

1.2. Получателями государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность, связанную с использованием крупногабаритных транспортных средств, подавшие в установленном порядке заявление о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, относящимся к государственной собственности Ярославской области, крупногабаритного транспортного средства с приложением необходимых документов (далее - заявители).

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в департаменте транспорта Ярославской области (далее - департамент), а также в МФЦ и его структурных подразделениях.

1.3.2. Сведения о месте нахождения, графике работы и телефонах департамента.

Место нахождения департамента: г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42а.

Почтовый адрес департамента: ул. Чайковского, д. 42а, г. Ярославль, Ярославская область, 150000.

Адрес электронной почты департамента: ddh@region.adm.yar.ru.

Адрес официального сайта департамента: http://www.yarregion.ru/depts/ddh.

Телефон/факс департамента: (4852) 78-63-84, 30-79-65.

Контактные телефоны департамента: (4852) 78-63-12, 78-63-15 (комитет управления автомобильными дорогами и взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - комитет).

График работы департамента:

- понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;

- пятница и предпраздничные дни: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30.

Приемные дни:

- вторник - с 13.00 до 17.00;

- четверг - с 9.00 до 12.00.

Прием заявлений, выдача разрешений, получение консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: кабинет 109 в департаменте, телефоны: (4852) 78-63-12, 78-63-15.

Адрес официального сайта МФЦ: http://mfc76.ru.

1.3.3. На информационном стенде, расположенном на первом этаже здания департамента, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru/depts/ddh), а также на информационных стендах в помещениях МФЦ и на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://mfc76.ru) размещаются следующие информационные материалы:

- информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;

- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги, блок-схемы порядка предоставления государственной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их выполнения;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- бланки заявлений и образцы их заполнения;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;

- информация о местонахождении, почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефонов и факса департамента, МФЦ;

- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги и получения информации заявителями о ходе предоставления государственной услуги);

- график работы департамента, МФЦ и график работы с заявителями.

В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (www.gosuslugi.ru) размещаются информация о государственной услуге и форма заявления о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, относящимся к государственной собственности Ярославской области, крупногабаритного транспортного средства (далее - заявление), доступная для копирования и заполнения в электронном виде.

1.3.4. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются:

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- путем личного приема заявителей;

- посредством электронной почты.

Основными требованиями к консультированию являются компетентность, четкость в изложении материала, полнота консультирования.

1.3.4.1. При консультировании по письменным обращениям и обращениям в электронном виде ответ на обращение направляется заявителю по почте либо по электронной почте в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

1.3.4.2. При осуществлении консультирования по телефону сотрудник департамента, ответственный за предоставление государственной услуги (далее - ответственный сотрудник), обязан в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

- о входящем номере, под которым зарегистрировано в системе делопроизводства комитета заявление;

- о принятии решения по конкретному заявлению;

- о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;

- о требованиях, предъявляемых к оформлению документов, необходимых для получения государственной услуги;

- о порядке и сроках рассмотрения заявления;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе рассмотрения заявления;

- о размещении на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информации о предоставлении государственной услуги, размещении справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги.

Иные вопросы рассматриваются департаментом только на основании соответствующего письменного обращения либо посредством личного приема заявителей.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственный сотрудник подробно, в вежливой, корректной форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности ответственного сотрудника, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресуется (переводится) другому сотруднику или же обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.4.3. Личный прием заявителей проводит ответственный сотрудник в часы приема, указанные в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 данного раздела Административного регламента.

1.3.5. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, - департамент транспорта Ярославской области. В предоставлении государственной услуги участвует МФЦ в части приема у заявителей заявлений с приложением необходимых документов.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".

2.3. Государственная услуга предоставляется в следующих формах:

- в очной форме - при личном присутствии по выбору заявителя или представителя заявителя в департаменте или МФЦ;

- в заочной форме посредством почтовой связи, факсимильной связи.

Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и департаментом.

2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, относящимся к государственной собственности Ярославской области, крупногабаритного транспортного средства (далее - специальное разрешение) либо мотивированный отказ в выдаче специального разрешения.

2.5. Специальное разрешение выдается в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.

2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Налоговый кодекс Российской Федерации (Российская газета, 1998, N 148, 149);

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Российская газета, 1995, N 234);

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, 2006, N 165);

- Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета, 2007, N 254);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, N 168);

- постановления Правительства Российской Федерации:

от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 40, ст. 5559; Российская газета, 2011, N 222);

от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (часть 2), ст. 7932; Российская газета, 2012, N 303);

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2012 N 13 "Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 19);

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (Российская газета, 2012, N 265);

- постановления Правительства области:

от 03.05.2011 N 340-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" (Документ-Регион, 2011, 10 мая, N 35);

от 29.12.2012 N 1579-п "О перечне государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах" (Документ-Регион, 2013, 15 января, N 2).

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.7.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет в департамент или МФЦ:

- заявление по форме согласно приложению 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов";

- схему крупногабаритного транспортного средства (автопоезда) по форме согласно приложению 3 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов". На схеме транспортного средства изображается транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям и в случае неравномерного распределения нагрузки по длине оси - распределение на отдельные колеса;

- копии документов крупногабаритного транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства);

- сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении.

В случае подачи заявления представителем владельца транспортного средства к заявлению также прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя владельца транспортного средства.

Получить бланк заявления можно непосредственно в департаменте или МФЦ. Бланк заявления также размещается на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области и на Едином портале по адресу: www.gosuslugi.ru.

2.7.2. Департамент в порядке межведомственного (межуровневого) взаимодействия получает:

- в органах Федеральной налоговой службы Российской Федерации - сведения о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации;

- в органах управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - сведения о согласовании маршрута крупногабаритного транспортного средства;

- у владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут крупногабаритного транспортного средства, - сведения о согласовании такого маршрута;

- в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах - сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Заявитель вправе самостоятельно представить в департамент документы, указанные в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента.

2.7.3. Документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента, по усмотрению заявителя могут быть представлены одним из следующих способов:

- представлены оригиналы документов на бумажном носителе непосредственно в департамент или МФЦ;

- представлены почтовым отправлением или факсимильной связью в адрес департамента или МФЦ.

В случае направления необходимых документов посредством факсимильной связи или почтовым отправлением оригиналы должны быть представлены заявителем при получении разрешения.

2.7.4. Запрещается требовать от заявителя представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.9. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

2.10. Основаниями для отказа в выдаче специального разрешения являются:

- маршрут движения или часть маршрута движения крупногабаритного транспортного средства не проходит по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) на территории Ярославской области;

- предоставление недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствие документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента;

- мотивированный отказ владельца автомобильной дороги и (или) органа управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в согласовании маршрута крупногабаритного транспортного средства;

- отсутствие уплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения;

- отсутствие оригиналов документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента на момент выдачи специального разрешения, если заявление и документы направлялись в департамент с использованием факсимильной связи или почтовым отправлением.

2.11. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.12. Предоставление государственной услуги ответственным сотрудником осуществляется на платной основе. За получение государственной услуги заявителем уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.

2.14. Срок регистрации заявления и комплекта необходимых документов, представленных заявителем непосредственно в департамент, не превышает 10 минут.

Во всех остальных случаях срок регистрации заявления составляет 1 рабочий день с момента поступления в департамент.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем необходимых для предоставления государственной услуги документов.

2.15.1. Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.

2.15.2. В департаменте обеспечиваются условия для беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Пути движения к входу в здание, вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и оказания государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и оказания государственной услуги, санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.

Вход в здание оборудуется пандусом, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Департамент до момента проведения капитального ремонта (реконструкции) здания департамента обеспечивает предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида на основании его устного или письменного обращения.

2.15.3. Место для приема посетителей должно быть удобным и должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.

Место для ожидания оборудуется стульями, столом, информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и должно располагаться рядом с рабочим кабинетом ответственных сотрудников, осуществляющих предоставление государственной услуги. Предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).

2.16. Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень информированности заявителей о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

- пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги;

- беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски);

- оборудование соответствующими информационными указателями пути следования от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги;

- размещение мест приёма заявителей на нижних этажах зданий (строений) для удобства заявителей;

- оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее 10 процентов (но не менее одного места) от общего количества мест - для транспортных средств инвалидов;

- допуск к месту предоставления государственной услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск к месту предоставления государственной услуги собаки-проводника;

- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

2.17. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- своевременность и полнота предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом;

- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги;

- удовлетворенность заявителей качеством предоставления государственной услуги;

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более 2 взаимодействий средней продолжительностью 15 минут.

2.18. Взаимодействие департамента с иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, и заявителями осуществляется на базе региональной комплексной информационной системы "Государственные услуги - Ярославская область" в порядке и сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Процесс предоставления государственной услуги включает следующие административные процедуры:

- прием, первичная проверка и регистрация заявления (подготовка проекта мотивированного отказа в выдаче специального разрешения);

- рассмотрение заявления и осуществление необходимых согласований;

- принятие решения о выдаче специального разрешения (отказе в выдаче специального разрешения), выдача и регистрация специального разрешения (регистрация и направление мотивированного отказа в выдаче специального разрешения).

Графическая последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме, приведенной в приложении к Административному регламенту.

3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур.

3.2.1. Прием, первичная проверка и регистрация заявления (подготовка проекта мотивированного отказа в выдаче специального разрешения).

Основанием для начала административной процедуры является прием заявления.

Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день со дня подачи заявления.

Срок регистрации заявления и комплекта необходимых документов, представленных заявителем непосредственно в департамент, не превышает 10 минут.

3.2.1.1. Прием заявлений осуществляет ответственный сотрудник, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции.

3.2.1.2. Ответственный сотрудник в течение 1 рабочего дня (10 минут) с момента получения заявления и необходимых документов осуществляет первичную проверку представленного пакета документов на предмет его соответствия требованиям действующего законодательства и Административного регламента.

В случае если пакет документов не соответствует указанным требованиям, в тот же день в адрес заявителя направляется мотивированный отказ в выдаче специального разрешения. При этом заявление и прилагаемые к нему документы подлежат возврату заявителю.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о невозможности рассмотрения вопроса о выдаче специального разрешения, заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги вновь.

3.2.1.3. Проверив правильность заполнения заявления (сведения, приведенные в заявлении, должны быть заверены подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (при наличии) (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), а также соответствие технических характеристик тягача и прицепа в качестве крупногабаритного транспортного средства, ответственный сотрудник регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений.

3.2.1.4. Результат административной процедуры - регистрация заявления либо направление мотивированного отказа в выдаче специального разрешения.

3.2.2. Рассмотрение заявления и осуществление необходимых согласований.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления.

Срок выполнения административной процедуры - 13 рабочих дней.

3.2.2.1. Ответственный сотрудник при рассмотрении представленных документов в течение 4 рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет:

- наличие полномочий на выдачу специального разрешения по заявленному маршруту;

- сведения, предоставленные в заявлении и документах, на соответствие технических характеристик крупногабаритного транспортного средства, а также технической возможности осуществления движения крупногабаритного транспортного средства по заявленному маршруту;

- наличие допуска российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок (в случае международных перевозок), а также информации о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица (для российских перевозчиков) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;

- соблюдение требований о перевозке делимого груза.

3.2.2.2. Ответственный сотрудник в течение 13 рабочих дней со дня регистрации заявления в порядке межведомственного (межуровневого) взаимодействия:

- согласовывает маршрут движения крупногабаритного транспортного средства с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, и с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области;

- в установленных действующим законодательством случаях при прохождении маршрута движения крупногабаритного транспортного средства через железнодорожные переезды, по железнодорожным мостам, путепроводам или по автодорожным путепроводам, находящимся на балансе железной дороги, согласовывает маршрут с начальником дистанции пути железной дороги;

- в установленных действующим законодательством случаях на электрифицированных участках пропуска груза через железнодорожный переезд производит согласование с начальником дистанции электроснабжения;

- в установленных действующим законодательством случаях на участках трубопроводного транспорта производит согласование с собственником указанных объектов.

3.2.2.3. Результат административной процедуры - получение необходимых согласований (отказов в согласовании) маршрута движения крупногабаритного транспортного средства.

Заявитель вправе осуществить все согласования самостоятельно.

3.2.3. Принятие решения о выдаче специального разрешения (отказе в выдаче специального разрешения), выдача и регистрация специального разрешения (регистрация и направление мотивированного отказа в выдаче специального разрешения).

Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным сотрудником необходимых согласований (отказов в согласовании) маршрута движения крупногабаритного транспортного средства.

Срок выполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.

3.2.3.1. Ответственный сотрудник в день получения согласований передает проект специального разрешения и заявление с прилагаемым пакетом документов и согласований председателю комитета для принятия решения о выдаче специального разрешения по заявленному заявителем маршруту.

3.2.3.2. Решение о выдаче специального разрешения принимается председателем комитета в течение 2 рабочих дней со дня получения проектов документов и заявления с прилагаемыми документами от ответственного сотрудника.

После принятия решения проекты документов подписываются председателем комитета и передаются для дальнейшей работы ответственному сотруднику.

3.2.3.3. Ответственный сотрудник в день получения подписанных документов от председателя комитета регистрирует специальное разрешение в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений, в котором заявитель или его уполномоченный представитель расписывается при получении специального разрешения.

3.2.3.4. Ответственный сотрудник осуществляет выдачу специального разрешения в соответствии с приложением 1 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо его уполномоченному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности.

3.2.3.5. В случае получения отказа в согласовании заявленного маршрута движения крупногабаритного транспортного средства либо неполучения согласования заявленного маршрута движения крупногабаритного транспортного средства в установленные сроки по не зависящим от департамента причинам, невозможности выдачи специального разрешения департаментом вследствие того, что данный случай не входит в компетенцию департамента или заявленный маршрут движения крупногабаритного транспортного средства не соответствует условиям проезда, ответственный сотрудник в день получения указанных сведений или документов готовит проект письменного мотивированного отказа в выдаче специального разрешения и вместе с заявлением и приложенными к нему документами передает его для принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения и подписания председателем комитета.

Председатель комитета в течение 2 рабочих дней с момента получения заявления и приложенных к нему документов подписывает проект мотивированного отказа и возвращает представленный пакет документов для дальнейшей работы ответственному сотруднику.

Ответственный сотрудник в день получения мотивированного отказа от председателя комитета регистрирует письменный мотивированный отказ в системе делопроизводства отдела и выдает его заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо его уполномоченному представителю при предоставлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности либо направляет его в адрес заявителя.

3.2.3.6. Результат административной процедуры - выдача специального разрешения (мотивированного отказа в выдаче специального разрешения).

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.

4.2. Текущий контроль за исполнением положений Административного регламента осуществляется председателем комитета.

4.3. За нарушения порядка и сроков предоставления государственной услуги и иных требований Административного регламента и действующего законодательства должностные лица и сотрудники департамента, являющиеся ответственными за выполнение административных процедур, указанных в разделе 3 Административного регламента, несут персональную ответственность, установленную в их должностных регламентах, а также предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области;

- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области;

- отказ департамента, должностного лица департамента, непосредственно предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Информация для заявителей об их праве на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами, государственными служащими в ходе предоставления государственной услуги, размещается на информационном стенде в здании департамента и странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

5.2. Жалоба подается непосредственно в департамент в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалобы на решения, принятые директором департамента, подаются в Правительство области.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.1. Жалоба должна содержать:

- наименование департамента, должности должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - для физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - для юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.

5.2.2. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению директором департамента, первым заместителем директора департамента в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.2.3. По результатам рассмотрения жалобы директор департамента, первый заместитель директора департамента принимают одно из следующих решений:

- удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, а также в иных формах;

- отказывают в удовлетворении жалобы.

5.2.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.2.3 пункта 5.2 данного раздела Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12<1> Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. N 100-з "Об административных правонарушениях", должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в агентство по государственным услугам Ярославской области.

Приложение
к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, относящимся к государственной собственности Ярославской области, крупногабаритного транспортного средства

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Список используемых сокращений

ДТ ЯО - департамент транспорта Ярославской области

заявитель - юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Административный регламент
предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, относящимся к государственной собственности Ярославской области, тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось
(утв. приказом Департамента транспорта Ярославской области от 15 июля 2016 г. N 14)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, относящимся к государственной собственности Ярославской области, тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (далее - Административный регламент), разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, относящимся к государственной собственности Ярославской области, тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (далее - государственная услуга), установления стандарта предоставления государственной услуги, определения состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения.

1.2. Получателями государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность, связанную с использованием тяжеловесных транспортных средств, подавшие в установленном порядке заявление о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, относящимся к государственной собственности Ярославской области, тяжеловесного транспортного средства с приложением необходимых документов (далее - заявители).

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.2. Сведения о месте нахождения, графике работы и телефонах департамента.

Сведения о месте нахождения, графике работы и телефонах департамента.

Место нахождения департамента: г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42а.

Почтовый адрес департамента: ул. Чайковского, д. 42а, г. Ярославль, Ярославская область, 150000.

Адрес электронной почты департамента: ddh@region.adm.yar.ru.

Адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/ddh.

Телефон/факс департамента: (4852) 78-63-84, 30-79-65.

График работы департамента:

- понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;

- пятница и предпраздничные дни: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30.

Приемные дни:

- вторник - с 13.00 до 17.00;

- четверг - с 9.00 до 12.00.

Адрес официального сайта МФЦ: http://mfc76.ru.

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- бланки заявлений и образцы их заполнения;

- график работы департамента, МФЦ и график работы с заявителями.

В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (www.gosuslugi.ru) размещаются информация о государственной услуге и форма заявления о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства (далее - заявление), доступная для копирования и заполнения в электронном виде.

1.3.4. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются:

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- путем личного приема заявителей;

- посредством электронной почты.

- о входящем номере, под которым заявление зарегистрировано в системе делопроизводства комитета;

- о принятии решения по конкретному заявлению;

- о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;

- о требованиях, предъявляемых к оформлению документов, необходимых для получения государственной услуги;

- о порядке и сроках рассмотрения заявления;

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, относящимся к государственной собственности Ярославской области, тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденным постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".

2.3. Государственная услуга предоставляется в следующих формах:

- в заочной форме посредством почтовой связи, факсимильной связи.

Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между департаментом и МФЦ.

2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, относящимся к государственной собственности Ярославской области, тяжеловесного транспортного средства (далее - специальное разрешение) либо мотивированный отказ в выдаче специального разрешения.

2.5. Специальное разрешение в случае, если требуется согласование только владельцев автомобильных дорог, и при наличии соответствующих согласований выдается в срок, не превышающий 11 рабочих дней с даты регистрации заявления, в случае необходимости согласования маршрута транспортного средства с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее - ГИБДД) - в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.

Согласование с ГИБДД проводится в случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, требуется: укрепление отдельных участков автомобильных дорог, принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций в пределах маршрута транспортного средства, изменение организации дорожного движения по маршруту движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, введение ограничений в отношении движения других транспортных средств по требованиям обеспечения безопасности дорожного движения.

2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

- Налоговый кодекс Российской Федерации (Российская газета, 1998, N 148, 149);

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, 2006, N 165);

- постановления Правительства Российской Федерации:

- постановления Правительства области:

2.7.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет в департамент или МФЦ:

- заявление по форме согласно приложению 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов";

- схему тяжеловесного транспортного средства (автопоезда) с указанием размещения груза по форме согласно приложению 3 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов". На схеме транспортного средства изображается транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям и в случае неравномерного распределения нагрузки по длине оси - распределение на отдельные колеса;

- копии документов тяжеловесного транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства;

- сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении.

В случае подачи заявления представителем владельца тяжеловесного транспортного средства к заявлению также прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя владельца тяжеловесного транспортного средства.

2.7.2. Департамент в порядке межведомственного (межуровневого) взаимодействия получает:

- в органах Федеральной налоговой службы Российской Федерации - сведения о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированных на территории Российской Федерации;

- в ГИБДД - сведения о согласовании маршрута тяжеловесного транспортного средства;

- у владельца автомобильных дорог, по которым проходит маршрут тяжеловесного транспортного средства, - сведения о согласовании такого маршрута;

2.7.3. Документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 данного раздела Административного регламента по усмотрению заявителя могут быть представлены одним из следующих способов:

- представлены подлинники документов на бумажном носителе непосредственно в департамент или МФЦ;

- представлены почтовым отправлением или факсимильной связью в адрес департамента или МФЦ.

В случае направления необходимых документов посредством факсимильной связи или почтовым отправлением подлинники должны быть представлены заявителем при получении разрешения.

2.8. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.9. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

2.10. Основаниями для отказа в выдаче специального разрешения являются:

- маршрут движения или часть маршрута движения тяжеловесного транспортного средства не проходит по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) на территории Ярославской области;

- мотивированный отказ владельца автомобильной дороги и (или) ГИБДД в согласовании маршрута тяжеловесного транспортного средства;

- отсутствие уплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения;

- отсутствие оплаты суммы компенсации в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством;

2.11. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.15.1. Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.

2.15.2. В департаменте обеспечиваются условия для беспрепятственного доступа инвалидам к местам предоставления предоставляемой государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.