Приложение 3. Положение об управлении по противодействию коррупции, взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями мэрии города Ярославля

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 10 апреля 2012 г. N 833 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 28 февраля 2011 г. N 487

Положение
об управлении по противодействию коррупции, взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями мэрии города Ярославля

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2012 г., 16 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по противодействию коррупции, взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями мэрии города Ярославля (далее - Управление) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, обеспечивающим реализацию полномочий органов городского самоуправления в сфере противодействия коррупции, обеспечения охраны общественного порядка и профилактики терроризма и экстремизма на территории города Ярославля, а также полномочий мэрии города Ярославля по осуществлению отдельных государственных полномочий Ярославской области в соответствии с настоящим Положением.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, Уставом города Ярославля, иными правовыми актами органов городского самоуправления, а также настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю мэра города Ярославля в соответствии с функциональным распределением обязанностей, установленным муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

- определение и обеспечение реализации основных направлений деятельности органов городского самоуправления в области противодействия коррупции;

- организация участия органов городского самоуправления в деятельности по обеспечению охраны общественного порядка на территории города Ярославля, в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Ярославля;

- обеспечение взаимодействия с воинскими формированиями в рамках компетенции органов городского самоуправления;

- реализация полномочий мэрии города Ярославля по осуществлению государственных полномочий Ярославской области по созданию административных комиссий и обеспечению их деятельности в установленном порядке.

3. Основные функции Управления

В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1. Проводит мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, Ярославской области в сфере противодействия коррупции в целях обеспечения своевременного принятия муниципальных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством.

3.2. Организует взаимодействие структурных подразделений мэрии в сфере противодействия коррупции с правоохранительными органами, Правительством Ярославской области, Общественной палатой города Ярославля, общественными объединениями и иными организациями.

3.3. Проводит антикоррупционную пропаганду, антикоррупционное просвещение в целях формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, а также работу по привлечению общественности к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции.

3.4. Осуществляет обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции.

3.5. Оказывает методическую, организационную и практическую помощь структурным подразделениям мэрии в проведении мероприятий по противодействию коррупции в городе Ярославле.

3.6. Осуществляет антикоррупционный мониторинг и на его основе разрабатывает целевые программы и планы мероприятий по противодействию коррупции в городе Ярославле.

3.7. Организует работу "телефона доверия" по фактам коррупционной направленности.

3.8. Вырабатывает меры по обеспечению защиты экономических и финансовых интересов города Ярославля при осуществлении мэрией города Ярославля полномочий собственника муниципального имущества, а также по обеспечению противодействия экономическим правонарушениям и недобросовестному поведению в отношении объектов муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 сентября 2016 г. N 1428 настоящее приложение дополнено пунктом 3.8.1, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

3.8.1. Осуществляет прием уведомлений о получении подарков от лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих мэрии города Ярославля.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 сентября 2016 г. N 1428 пункт 3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Осуществляет анализ деятельности органов городского самоуправления в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также в иных сферах, связанных с коррупционными рисками.

3.10. Регулярно проводит анализ криминогенной обстановки на территории города, мониторинг изменений законодательства Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений и на их основе определяет направления деятельности органов городского самоуправления в сфере охраны общественного порядка. Осуществляет обеспечение деятельности городской комиссии по профилактике правонарушений, иных городских совещательных и координационных органов в сфере охраны общественного порядка.

3.11. Разрабатывает с участием правоохранительных органов совместные мероприятия по обеспечению охраны общественного порядка, социальной профилактике, усилению борьбы с преступностью, по повышению безопасности дорожного движения на территории города Ярославля, осуществляет контроль за их реализацией.

3.12. Организует взаимодействие правоохранительных органов и органов городского самоуправления при проведении общественно-политических, религиозных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории города.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 сентября 2016 г. N 1428 пункт 3.13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Обеспечивает взаимодействие субъектов системы профилактики правонарушений на территории города в целях оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 сентября 2016 г. N 1428 настоящее приложение дополнено пунктом 3.13.1, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

3.13.1. В соответствии с федеральным законодательством осуществляет работу по согласованию командиров народных дружин, планов работы народных дружин, мест и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка и количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников.

3.14. Вырабатывает меры по обеспечению реализации на территории города Ярославля государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма. Осуществляет обеспечение деятельности антитеррористической комиссии города Ярославля.

3.15. Разрабатывает меры по обеспечению реализации на территории города Ярославля государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту. Осуществляет обеспечение деятельности городской антинаркотической комиссии.

3.16. Обеспечивает взаимодействие с военными комиссариатами, военной комендатурой, воинскими частями и другими военными органами и организациями на территории города по вопросам, входящим в компетенцию органов городского самоуправления, в том числе по вопросам проведения призыва граждан на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.

3.17. Организует работу по реализации права граждан на участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей.

3.18. В пределах компетенции органов городского самоуправления принимает меры к обеспечению исполнения на территории города Ярославля наказаний, не связанных с изоляцией осуждённых от общества.

3.19. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.19

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 сентября 2016 г. N 1428 в пункт 3.20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.20. Разрабатывает предложения по формированию бюджета города в части реализации муниципальных программ, включающих мероприятия в области профилактики правонарушений, содержания подведомственных учреждений, определения сумм бюджетных ассигнований подведомственным учреждениям, осуществляет контроль за их эффективным использованием, проводит экономический анализ деятельности подведомственных учреждений.

3.21. Координирует работу территориальных администраций мэрии по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также осуществляет методическое обеспечение деятельности и координацию работы муниципального казённого учреждения "Центр охраны правопорядка" города Ярославля".

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 сентября 2016 г. N 1428 пункт 3.21.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.21.1. Проводит мероприятия, связанные с созданием административных комиссий районов города Ярославля, изменением их составов, включая подготовку проектов соответствующих муниципальных правовых актов; обеспечивает деятельность административных комиссий районов города Ярославля в соответствии с Законом Ярославской области "Об административных комиссиях в Ярославской области".

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 сентября 2016 г. N 1428 настоящее приложение дополнено пунктом 3.21.2, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

3.21.2. В пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, оказывает содействие гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 сентября 2016 г. N 1428 пункт 3.22 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.22. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, осуществляет подготовку аналитических и информационных материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.23. Рассматривает по поручению мэра города Ярославля, его заместителей обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.24. Принимает меры по формированию высококвалифицированного кадрового состава Управления.

3.25. Организует проведение отраслевого мониторинга изменений законодательства Российской Федерации и Ярославской области.

3.26. Организует и контролирует исполнение судебных актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.27. Рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.28. Участвует в защите прав и интересов органов городского самоуправления в судебных инстанциях и иных государственных органах.

3.29. Планирует свою деятельность и ведёт отчетность в установленном порядке.

3.30. Выполняет иные полномочия в соответствии с правовыми актами мэрии города.

4. Организация работы Управления

4.1. В составе Управления образованы следующие структурные подразделения:

- отдел по противодействию коррупции;

- отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и организациями военных ведомств.

4.2. Структурные подразделения Управления выполняют следующие основные функции по направлениям деятельности управления:

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 сентября 2016 г. N 1428 в подпункт 4.2.1 пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.1. Отдел по противодействию коррупции:

- проводит мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, Ярославской области в сфере противодействия коррупции в целях обеспечения своевременного принятия муниципальных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством;

- организует взаимодействие структурных подразделений мэрии в сфере противодействия коррупции с правоохранительными органами, Правительством Ярославской области, Общественной палатой города Ярославля, общественными объединениями и иными организациями;

- проводит антикоррупционную пропаганду, антикоррупционное просвещение в целях формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, а также работу по привлечению общественности к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции;

- осуществляет обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции;

- оказывает методическую, организационную и практическую помощь структурным подразделениям мэрии в проведении мероприятий по противодействию коррупции в городе Ярославле;

- осуществляет антикоррупционный мониторинг и на его основе разрабатывает муниципальные программы и планы мероприятий по противодействию коррупции в городе Ярославле;

- организует работу "телефона доверия" по фактам коррупционной направленности;

- вырабатывает меры по обеспечению защиты экономических и финансовых интересов города Ярославля при осуществлении мэрией города Ярославля полномочий собственника муниципального имущества, а также по обеспечению противодействия экономическим правонарушениям и недобросовестному поведению в отношении объектов муниципальной собственности;

- осуществляет анализ деятельности органов городского самоуправления в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также в иных сферах, связанных с коррупционными рисками;

- проводит мероприятия, связанные с созданием административных комиссий районов города, изменением их составов, включая подготовку проектов соответствующих муниципальных правовых актов; обеспечивает деятельность административных комиссий районов города Ярославля в соответствии с Законом Ярославской области "Об административных комиссиях в Ярославской области;

- осуществляет прием уведомлений о получении подарков от лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих мэрии города Ярославля;

- выполняет иные функции по направлениям деятельности Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 16 сентября 2016 г. N 1428 в подпункт 4.2.2 пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.2. Отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и организациями военных ведомств:

- проводит анализ криминогенной обстановки на территории города, мониторинг изменений законодательства Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений и на их основе определяет направления деятельности органов городского самоуправления в сфере охраны общественного порядка. Осуществляет обеспечение деятельности городской комиссии по профилактике правонарушений, иных городских совещательных и координационных органов в сфере охраны общественного порядка;

- разрабатывает с участием правоохранительных органов совместные мероприятия по обеспечению охраны общественного порядка, социальной профилактике, усилению борьбы с преступностью, по повышению безопасности дорожного движения на территории города Ярославля, осуществляет контроль за их реализацией;

- организует взаимодействие правоохранительных органов и органов городского самоуправления при проведении общественно-политических, религиозных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории города;

- обеспечивает взаимодействие субъектов системы профилактики правонарушений на территории города в целях оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин;

- вырабатывает меры по обеспечению реализации на территории города Ярославля государственной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма. Осуществляет обеспечение деятельности антитеррористической комиссии города Ярославля;

- разрабатывает меры по обеспечению реализации на территории города Ярославля государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту. Осуществляет обеспечение деятельности городской антинаркотической комиссии;

- обеспечивает взаимодействие с военными комиссариатами, военной комендатурой, воинскими частями и другими военными органами и организациями на территории города по вопросам, входящим в компетенцию органов городского самоуправления, в том числе по вопросам проведения призыва граждан на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации;

- организует работу по реализации права граждан на участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей;

- в пределах компетенции органов городского самоуправления принимает меры к обеспечению исполнения на территории города Ярославля наказаний, не связанных с изоляцией осуждённых от общества;

- абзац одиннадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого подпункта 4.2.2 пункта 4.2

- разрабатывает предложения по формированию бюджета города в части реализации муниципальных программ, включающих мероприятия в области профилактики правонарушений, содержания подведомственных учреждений, определения сумм бюджетных ассигнований подведомственным учреждениям, осуществляет контроль за их эффективным использованием, проводит экономический анализ деятельности подведомственных учреждений;

- координирует работу территориальных администраций мэрии по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также осуществляет методическое обеспечение деятельности и координацию работы муниципального казённого учреждения "Центр охраны правопорядка" города Ярославля";

- в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, оказывает содействие гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести;

- в соответствии с федеральным законодательством осуществляет работу по согласованию командиров народной дружины, планов работы народных дружин, мест и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка и количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников;

- выполняет иные функции по направлениям деятельности Управления.

4.3. Руководство и организацию работы Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности мэром города Ярославля на условиях трудового договора.

4.4. Деятельность Управления организуется в соответствии с планом работы мэрии и текущими планами работы Управления.

4.5. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

- вносит предложения о назначении работников Управления (в случае приема работника на должность муниципальной службы в порядке конкурса входит в состав конкурсной комиссии), о поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- представляет предложения по повышению квалификации работников Управления;

- обобщает и анализирует результаты работы Управления;

- организует подготовку и вынесение вопросов, входящих в функции Управления, на совещания, заседания координационных и совещательных органов, образуемых мэрией города Ярославля, заседания муниципалитета города Ярославля, его постоянных комиссий, иных рабочих органов;

- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции.

4.6. Заместитель начальника Управления, начальники отделов Управления осуществляют руководство и организацию работы отделов Управления, подписывают и визируют документы согласно должностным инструкциям.

4.7. Работники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с настоящим Положением, должностными инструкциями.

4.8. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

- взаимодействовать со структурными подразделениями органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также структурными подразделениями мэрии города Ярославля, муниципалитетом города Ярославля, муниципальными и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей структурных подразделений мэрии города Ярославля, руководителей муниципальных организаций.

4.9. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, являются муниципальными служащими.