Постановление Правительства Ярославской области
от 14 октября 2011 г. N 806-п
"О внесении изменения в постановление Правительства области от 02.11.2010 N 821-п"
Постановлением Правительства Ярославской области от 17 сентября 2014 г. N 905-п настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с постановлением Правительства области от 01.06.2011 N 412-п "О развертывании системы управления программами и проектами в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства Ярославской области" Правительство области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства области от 02.11.2010 N 821-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям" на 2010 - 2015 годы" изменение, изложив областную целевую программу "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям" на 2010 - 2015 годы, утвержденную постановлением, в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области |
С.А. Вахруков |
Областная целевая программа
"Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям" на 2010 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства области
от 2 ноября 2010 г. N 821-п
(в ред. постановления Правительства области
от 14 октября 2011 г. N 806-п))
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Потребность, млн. рублей |
||||||
всего |
в том числе по годам |
||||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Финансовые ресурсы - всего |
5445,82 |
229,24 |
856,50 |
1573,37 |
1424,90 |
1012,40 |
349,40 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет* |
847,54 |
74,96 |
462,25 |
217,65 |
41,36 |
25,66 |
25,66 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
привлекаемые на софинансирование расходных обязательств по Программе: |
|
|
|
|
|
|
|
- поступление средств федерального бюджета в областной бюджет |
578,20 |
578,20 |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации |
378,20 |
378,20 |
|
|
|
|
|
бюджетный кредит, направляемый на финансирование проектов и мероприятий комплексных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований |
200,00 |
200,00 |
|
|
|
|
|
- расходование средств федерального бюджета в рамках Программы |
578,20 |
|
427,01 |
151,19 |
|
|
|
привлекаемые в рамках других областных целевых и региональных адресных программ |
269,34 |
74,96 |
35,24 |
66,46 |
41,36 |
25,66 |
25,66 |
- областной бюджет |
341,52 |
37,48 |
35,38 |
120,96 |
60,47 |
77,67 |
9,57 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
расходные обязательства по Программе |
35,60 |
|
16,01 |
19,59 |
|
|
|
расходные обязательства по другим областным целевым и региональным адресным программам |
305,92 |
37,48 |
19,37 |
101,37 |
60,47 |
77,67 |
9,57 |
- местный бюджет* |
25,89 |
9,76 |
5,36 |
7,26 |
3,17 |
0,17 |
0,17 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
привлекаемые в рамках Программы |
0,10 |
|
0,06 |
0,04 |
|
|
|
привлекаемые в рамках других областных целевых и региональных адресных программ |
25,79 |
9,76 |
5,30 |
7,22 |
3,17 |
0,17 |
0,17 |
- внебюджетные источники* |
4230,87 |
107,05 |
353,52 |
1227,50 |
1319,90 |
908,90 |
314,00 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
привлекаемые в рамках Программы |
4221,92 |
98,4 |
353,22 |
1227,50 |
1319,90 |
908,9 |
314,00 |
привлекаемые в рамках других областных целевых и региональных адресных программ |
8,95 |
8,65 |
0,30 |
|
|
|
|
* Предполагаемое привлечение средств
Введение
Настоящая Программа разработана в целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, Основных направлений антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год, одобренных на заседании Правительства Российской Федерации (протокол от 30 декабря 2009 года N 42), постановления Правительства области от 31.12.2009 N 1359-п "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Ярославской области по реализации на территории области Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации", постановления Правительства области от 08.02.2010 N 48-п "Об утверждении Основных направлений антикризисных действий Правительства Ярославской области на 2010 год и среднесрочную перспективу", направленных на поддержку монопрофильных муниципальных образований.
Необходимость разработки Программы также обусловлена требованиями Министерства финансов Российской Федерации. Наличие Программы является обязательным условием для предоставления средств федерального бюджета в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетных кредитов, направляемых на финансирование проектов и мероприятий комплексных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований.
Программа носит комплексный характер и включает в себя мероприятия и проекты, реализуемые в ряде других областных целевых и региональных адресных программ в сфере содействия занятости населения, модернизации жилищно-коммунального хозяйства и учреждений здравоохранения, поддержки малого и среднего предпринимательства. Непосредственно в рамках Программы предполагается реализация мероприятий по созданию на территории ГП Гаврилов-Ям промышленного парка с соответствующей коммунальной и производственной инфраструктурой, необходимой для организации новых производств.
I. Цель и задачи Программы
Целью Программы является модернизация ГП Гаврилов-Ям посредством преодоления кризисных явлений и создания условий для устранения монопрофильности и устойчивого развития его экономики.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- содействие занятости населения и снижение напряженности на рынке труда ГП Гаврилов-Ям;
- развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения ГП Гаврилов-Ям;
- модернизация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры ГП Гаврилов-Ям;
- создание инфраструктуры, обеспечивающей организацию новых производств ГП Гаврилов-Ям;
- диверсификация экономики ГП Гаврилов-Ям путем создания новых предприятий в сфере крупного, среднего и малого бизнеса.
Перечень программных мероприятий и проектов, направленных на решение поставленных задач с соответствующими источниками финансирования представлен в разделе II Программы.
Измеримость заявленных целей Программы подтверждается системой целевых показателей, представленных в таблице "Целевые показатели Программы" и определяемых на основе данных государственного статистического наблюдения, сведений, получаемых от органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также от инициаторов проектов.
Предлагаемая система целевых показателей ориентирована на оценку комплексного влияния мероприятий и проектов Программы на социально-экономическую ситуацию в ГП Гаврилов-Ям. При этом специфические целевые показатели по отдельным программным мероприятиям в сфере содействия занятости населения, модернизации жилищно-коммунального хозяйства и учреждений здравоохранения, поддержки малого и среднего предпринимательства учтены в соответствующих областных целевых и региональных адресных программах.
Количественные параметры целевых показателей Программы являются достижимыми, так как определены на основе сведений о предлагаемых к реализации инвестиционных проектах, полученных от инициаторов проектов.
Система целевых показателей обеспечивает возможность осуществления предварительного (оперативного) контроля реализации Программы в течение года.
Основные конечные результаты и социально-экономические эффекты от реализации Программы представлены в разделе III Программы.
Целевые показатели Программы
N п/п |
Наименование показателя |
Весовой коэффициент |
Единица измерения |
Значения по годам реализации |
Обоснование планового значения индикатора |
||||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Рост оборота организаций к базовому году |
0,073 |
процентов |
100,0 |
117,5 |
151,1 |
199,9 |
253,9 |
292,3 |
324,9 |
значения показателей определены с учетом влияния реализации инвестиционных проектов на экономику ГП Гаврилов-Ям |
2. |
Рост объема отгруженных товаров крупных, средних и малых предприятий к базовому году |
0,060 |
процентов |
100,0 |
142,0 |
183,0 |
242,6 |
313,4 |
363,9 |
420,5 |
|
3. |
Уровень регистрируемой безработицы |
0,100 |
процентов |
9,1 |
2,9 |
2,5 |
2,3 |
2,1 |
1,8 |
1,7 |
значения показателя, утверждены Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции |
4. |
Рост собственных доходов консолидированного бюджета муниципального района к базовому году |
0,063 |
процентов |
100,0 |
121,1 |
156,0 |
194,0 |
232,7 |
269,2 |
295,7 |
значения показателей определены с учетом влияния реализации инвестиционных проектов на доходы консолидированного бюджета Гаврилов-Ямского МР |
5. |
Доля собственных доходов в общих доходах консолидированного бюджета муниципального района |
0,055 |
процентов |
16,7 |
20,2 |
24,2 |
28,6 |
32,7 |
36,0 |
38,0 |
|
6. |
Рост среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий к базовому году |
0,108 |
процентов |
100,0 |
120,7 |
132,8 |
146,6 |
161,2 |
175,0 |
181,4 |
расчетное значение, определенное на базе показателя N 6.1. |
6.1. |
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий |
|
тыс. рублей |
11,6 |
14,0 |
15,4 |
17,0 |
18,7 |
20,3 |
21,0 |
значения показателя, утверждены Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции |
7. |
Рост общего количества дополнительно созданных постоянных рабочих мест к базовому году |
0,095 |
процентов |
|
100,0 |
152,7 |
206,0 |
272,1 |
310,6 |
354,6 |
расчетное значение, определенное на базе показателя N 7.1. |
7.1. |
Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации инвестиционных проектов (накопленным итогом) |
|
человек |
|
681 |
1 040 |
1 403 |
1 853 |
2 115 |
2 415 |
значения показателя, утверждены Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции |
8. |
Доля работающих на градообразующих предприятиях от численности населения трудоспособного возраста |
0,054 |
процентов |
17,6 |
19,4 |
18,8 |
18,3 |
18,0 |
18,4 |
19,3 |
значения показателя, утверждены Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции |
9. |
Рост объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующих предприятий к базовому году |
0,077 |
процентов |
100,0 |
140,1 |
162,8 |
183,0 |
208,9 |
242,1 |
287,4 |
значения показателя определены на основе инвестиционного проекта градообразующего предприятия |
10. |
Доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства |
0,068 |
процентов |
39 |
33 |
30 |
28 |
27 |
28 |
28 |
значения показателя, утверждены Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции |
11. |
Доля работающих на малых предприятиях от численности населения трудоспособного возраста |
0,080 |
процентов |
7,6 |
11,6 |
12,5 |
13,5 |
13,8 |
14,3 |
14,7 |
значения показателя, утверждены Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции |
12. |
Рост объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства малых предприятий к базовому году |
0,075 |
процентов |
100,0 |
161,5 |
189,3 |
229,2 |
277,9 |
313,6 |
393,1 |
значения показателя определены с учетом влияния реализации инвестиционных проектов малых предприятий |
13. |
Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства организаций |
0,092 |
процентов |
15 |
20 |
22 |
25 |
26 |
28 |
29 |
значения показателя, утверждены Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции |
II. Перечень программных мероприятий и проектов
Перечень
программных мероприятий и проектов в разрезе решаемых задач, ожидаемых результатов, сроков реализации и исполнителей
Перечень
программных мероприятий и проектов в разрезе решаемых задач, объемов и источников финансирования, сроков реализации и исполнителей
(1) Точные объемы финансирования мероприятий в разрезе источников приведены в приложении 1 к Программе.
(2) Указано освоение средств, получаемых из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.
(3) Указаны средства областного бюджета, предоставляемые ГП Гаврилов-Ям в виде субсидии на выполнение мероприятий Программы.
(4) Указано освоение средств, получаемых из федерального бюджета в виде бюджетных кредитов, направляемых на финансирование проектов и мероприятий комплексных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований.
(5) Указано освоение бюджетных средств в 2013 - 2015 годах, объемы которых будут уточнены по мере принятия областной целевой программы на соответствующий период.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы приведены в приложении 2 к Программе.
Основные технико-экономические характеристики мероприятий Программы, указанных в пунктах 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4, 3.5.5, 3.5.6 таблицы "Перечень программных мероприятий и проектов в разрезе решаемых задач, объемов и источников финансирования, сроков реализации и исполнителей", приведены в приложении 3 к Программе.
Сокращения, использованные в Программе:
ВБ - внебюджетные средства;
ГП - городское поселение;
ДГСЗН - департамент государственной службы занятости населения Ярославской области;
ДЖКХИ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области;
ДС - департамент строительства Ярославской области;
ДУГИ - департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области;
ДЭР - департамент экономического развития Ярославской области;
МБ - консолидированный бюджет Гаврилов-Ямского муниципального района;
МР - муниципальный район;
ОБ - областной бюджет;
ОМСУ - органы местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям и Гаврилов-Ямского муниципального района;
УП - участники Программы;
ФБ - федеральный бюджет.
III. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы направлена на решение стратегической задачи по созданию в муниципальных образованиях области устойчивой экономической базы, обеспечивающей снижение межмуниципальных различий, и обеспечению достаточно высокого уровня и условий жизни населения (в соответствии с пунктом 2.9 подраздела 2 раздела II Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года").
В период реализации Программы на территории ГП Гаврилов-Ям должны быть:
- реконструированы и модернизированы объекты коммунальной инфраструктуры (котельная, очистные сооружения водоснабжения, комплекс очистных сооружений канализации), предназначенные для обеспечения потребностей жилого фонда и социальной сферы городского поселения и создаваемого промышленного парка;
- реконструированы уличные водопроводные сети и шахтные колодцы, осуществлена газификация ГП Гаврилов-Ям;
- произведен капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в соответствии с показателями, установленными Программой;
- создан промышленный парк с объектами производственного назначения общей площадью 27,6 тыс. квадратных метров и подготовленными земельными участками для размещения на них новых производств (предприятий новых отраслей);
- созданы условия для развития МиСП;
- построена и введена в эксплуатацию центральная районная больница;
- устранена монопрофильность экономики ГП Гаврилов-Ям и развиты новые отрасли.
Реализация мероприятий Программы позволит к 2016 году достичь целевых показателей, приведенных в разделе I Программы.
Кроме того, за период реализации Программы планируется достичь следующих социально-экономических эффектов:
- снижение напряженности на рынке труда путем создания в 2010 - 2011 годах 1500 временных рабочих мест;
- стабилизация и улучшение ситуации на рынке труда путем создания к 2016 году 2 415 постоянных рабочих мест, в том числе 440 постоянных рабочих мест в сфере малого бизнеса;
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг по полному кругу организаций с 2,2 млрд. рублей в 2009 году до 8,5 млрд. рублей в 2015 году, в том числе в новых отраслях - с 0 до 3,6 млрд. рублей;
- увеличение оборота предприятий малого бизнеса с 0,7 млрд. рублей в 2009 году до 2,1 млрд. рублей в 2015 году;
- увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по кругу крупных и средних организаций с 11,6 тыс. рублей в 2009 году до 21,0 тыс. рублей в 2015 году;
- увеличение собственных доходов консолидированного бюджета муниципального района со 146 млн. рублей в 2009 году до 432 млн. рублей - в 2015 году.
Достижение указанных результатов будет возможным за счет реализации всего комплекса мероприятий, финансируемых в рамках настоящей Программы и других областных целевых и региональных адресных программ.
Анализ рисков реализации мероприятий и проектов Программы представлен в приложении 5 к Программе.
Реализация всех программных мероприятий будет способствовать динамичному развитию социально-экономической сферы ГП Гаврилов-Ям, которое позволит ускоренными темпами решить вопросы улучшения качества жизни его населения.
VI. Механизмы реализации мероприятий Программы
В качестве основных механизмов реализации мероприятий Программы предполагаются:
- осуществление бюджетных инвестиций на приобретение, строительство и реконструкцию объектов областной собственности, обеспечивающих создание условий для организации новых производств (в рамках Программы предполагается финансирование строительства и реконструкции объектов производственного назначения областной собственности, которые необходимы для создания промышленного парка "Гаврилов-Ям"), с дальнейшей передачей прав на данные объекты уполномоченной организации (управляющей компании);
- предоставление субсидии бюджету ГП Гаврилов-Ям на софинансирование расходов по осуществлению бюджетных инвестиций на реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности, а также на выполнение мероприятий некапитального характера (в рамках расходных обязательств Программы предполагается финансирование реконструкции котельной, очистных сооружений водоснабжения, комплекса очистных сооружений канализации, необходимых для обеспечения потребностей в коммунальных ресурсах жилого фонда, социальной сферы ГП Гаврилов-Ям и создаваемого промышленного парка);
- осуществление внебюджетных инвестиций в создание новых производств путем привлечения в качестве источников финансирования средств частных инвесторов (инициаторов проектов).
Механизмы реализации мероприятий Программы в разрезе решаемых задач и исполнителей представлены в таблице "Механизмы реализации мероприятий Программы в разрезе решаемых задач и исполнителей Программы и других областных целевых и региональных адресных программ".
Финансирование мероприятий Программы осуществляется исполнителями - главными распорядителями средств областного бюджета в виде бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства областной собственности и субсидии местному бюджету ГП Гаврилов-Ям на софинансирование расходов по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
Финансирование мероприятий Программы по строительству и реконструкции объектов капитального строительства областной собственности осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета - департаментом строительства Ярославской области.
Субсидии на реализацию программных мероприятий, являющихся расходными обязательствами Программы, предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета ГП Гаврилов-Ям на реализацию Программы в части мероприятий по реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, приведенным в приложении 6 к Программе. Методика оценки результативности и эффективности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых ГП Гаврилов-Ям на реализацию мероприятий Программы в части реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, приведена в приложении 7 к Программе.
Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов при условии выполнения софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов. Средства из муниципальных бюджетов привлекаются на основе соответствующих соглашений, заключаемых органами местного самоуправления в установленном порядке. Внебюджетные источники формируются из собственных и заемных средств частных инвесторов.
Механизмы реализации мероприятий Программы в разрезе решаемых задач и исполнителей Программы и других областных целевых и региональных адресных программ
Перечень программных мероприятий и проектов в разрезе решаемых задач, объемов и источников финансирования, сроков реализации, ожидаемых результатов и исполнителей представлен в разделе II Программы.
Расходными обязательствами Программы являются мероприятия, связанные с созданием промышленного парка "Гаврилов-Ям", которые указаны в подпункте 3.5 пункта 3, в подпункте 4.3 пункта 4 подраздела "Перечень программных мероприятий и проектов в разрезе решаемых задач, объемов и источников финансирования, сроков реализации и исполнителей" раздела II Программы. Остальные программные мероприятия, указанные в разделе II Программы, финансируются в рамках других областных целевых и региональных адресных программ.
Финансирование мероприятий по созданию промышленного парка "Гаврилов-Ям" предполагается осуществить с привлечением средств федерального бюджета, в том числе:
- финансирование реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, необходимой для создания промышленного парка "Гаврилов-Ям", - за счет дотации из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации;
- финансирование строительства и реконструкции объектов производственного назначения областной собственности, необходимых для размещения резидентов промышленного парка "Гаврилов-Ям", - за счет бюджетного кредита из федерального бюджета, предоставляемого на реализацию мероприятий по поддержке монопрофильных муниципальных образований области.
Департамент экономического развития Ярославской области осуществляет функции ответственного исполнителя Программы в соответствии с Порядком разработки, принятия и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства области от 01.06.2011 N 412-п "О развертывании системы управления программами и проектами в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".
Департамент строительства Ярославской области выступает государственным заказчиком при проведении реконструкции и строительства объектов производственного назначения промышленного парка "Гаврилов-Ям", находящихся в областной собственности. По указанному направлению департамент строительства Ярославской области является главным распорядителем средств областного бюджета, обеспечивая:
- проведение конкурсных процедур по определению в установленном действующим законодательством порядке заказчика, проектировщиков, подрядчиков;
- заключение государственных договоров в установленном порядке;
- контроль за проведением работ по проектированию, реконструкции и строительству объектов производственного назначения промышленного парка "Гаврилов-Ям";
- контроль за целевым использованием бюджетных средств;
- предоставление отчетной документации в департамент финансов Ярославской области по использованию бюджетных средств;
- предоставление предложений по изменению объемов бюджетных ассигнований.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области является главным распорядителем средств областного бюджета при выполнении мероприятий Программы по реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для создания промышленного парка "Гаврилов-Ям", осуществляя при этом следующие функции:
- контроль за проведением работ по реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры;
- контроль за целевым использованием бюджетных средств.
Органы местного самоуправления Гаврилов-Ямского МР и ГП Гаврилов-Ям, являясь муниципальными заказчиками, в установленном порядке осуществляют:
- разработку и обеспечение прохождения экспертизы проектной документации по объектам муниципальной собственности;
- проведение конкурсных процедур на выполнение работ, оказание услуг на объектах, включенных в Программу, в соответствии с действующим законодательством;
- предоставление правоустанавливающей и разрешительной документации на земельный участок под строительство объектов и подключение к существующим инженерным сетям;
- софинансирование строительства объектов капитального строительства муниципальной собственности и мероприятий из средств местных бюджетов в объемах, утвержденных в Программе;
- внесение предложений в соответствующие органы исполнительной власти Ярославской области по объемам бюджетных ассигнований на весь период реконструкции и строительства объектов и реализации мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования.
При реализации программных мероприятий исполнители Программы осуществляют свои функции в соответствии с Положением о системе управления программами и проектами в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденным постановлением Правительства области от 01.06.2011 N 412-п "О развертывании системы управления программами и проектами в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".
Участники Программы несут ответственность за своевременное и качественное выполнение своих обязанностей, возникающих в процессе участия в реализации программных мероприятий
Определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета предусматривается осуществлять в течение 2010 - 2015 годов на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Главные распорядители средств областного бюджета - исполнители Программы в пределах установленных бюджетных ассигнований предоставляют субсидии и другие меры государственной поддержки, в том числе осуществляют прямое финансирование мероприятий Программы в соответствии с утвержденными порядками.
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Программе
Объемы и источники
финансирования реконструкции коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционного проекта по созданию промышленного парка "Гаврилов-Ям"
(рублей)
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
|||
сметная стоимость - всего |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
бюджет ГП Гаврилов-Ям |
|
Реконструкция коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционного проекта по созданию промышленного парка "Гаврилов-Ям" |
398 000 000,00 |
378 200 000,00 |
19 700 000,00 |
100 000,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
реконструкция котельной |
90 510 750,00 |
86 110 723,25 |
4 394 516,00 |
5 510,75 |
дополнительные работы по реконструкции котельной |
7 358 837,65 |
7 000 000,00 |
353 315,00 |
5 522,65 |
реконструкция очистных сооружений водоснабжения |
88 302 326,60 |
83 887 210,27 |
4 402 814,00 |
12 302,33 |
реконструкция очистных сооружений водозабора (II этап) |
31 707 363,77 |
30 129 000,00 |
1 548 487,10 |
29 876,67 |
реконструкция комплекса очистных сооружений канализации |
144 265 278,00 |
137 010 561,04 |
7 213 263,90 |
41 453,06 |
реконструкция очистных сооружений канализации (II этап) |
35 855 443,98 |
34 062 505,44 |
1 787 604,00 |
5 334,54 |
Приложение 2
к Программе
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы
Начало таблицы. (См. продолжение)
(млн. рублей)
N п/п |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||||||||||||
всего |
ФБ |
ОБ |
МБ |
ВБ |
всего |
ФБ |
ОБ |
МБ |
ВБ |
всего |
ФБ |
ОБ |
МБ |
ВБ |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
1. |
Министерство экономического развития Российской Федерации (субсидии на государственную поддержку МиСП, включая крестьянские (фермерские) хозяйства) |
27,650 |
25,845 |
1,675 |
0,130 |
|
26,775 |
22,220 |
4,446 |
0,109 |
|
32,90 |
28,36 (1) |
3,37 |
1,17 |
|
|
Софинансирование городской целевой программы развития СМиСП ГП Гаврилов-Ям Ярославской области на 2010 - 2012 годы |
27,650 |
25,845 |
1,675 |
0,130 |
|
26,775 |
22,220 |
4,446 |
0,109 |
|
32,90 |
28,36 (1) |
3,37 |
1,17 |
|
2. |
Министерство финансов Российской Федерации |
628,80 |
578,20 |
42,70 |
1,80 |
6,10 |
11,40 |
|
|
|
11,40 |
15,90 |
|
15,90 |
|
|
2.1. |
Проведение мероприятий по созданию промышленного парка "Гаврилов-Ям" в том числе: |
230,80 |
200,00 |
23,00 |
1,70 |
6,10 |
11,40 |
|
|
|
11,40 |
15,90 |
|
15,90 |
|
|
|
бюджетный кредит на строительство объектов производственного назначения общей площадью 15 тыс. кв. метров |
200,0 |
200,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Реконструкция коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционного проекта по созданию промышленного парка "Гаврилов-Ям" (2) в том числе: |
398,000 |
378,200 |
19,700 |
0,100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дотация из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на проведение (2): |
398,000 |
378,200 |
19,700 |
0,100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- реконструкции котельной (2) |
90,512 |
86,111 |
4,395 |
0,006 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- дополнительных работ по реконструкции котельной (2) |
7,359 |
7,000 |
0,353 |
0,006 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- реконструкции очистных сооружений водоснабжения (2) |
88,302 |
83,887 |
4,403 |
0,012 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- реконструкции очистных сооружений водозабора (II этап) (2) |
31,707 |
30,129 |
1,548 |
0,030 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- реконструкции комплекса очистных сооружений канализации (2) |
144,264 |
137,010 |
7,213 |
0,041 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- реконструкции очистных сооружений канализации (II этап) (2) |
35,856 |
34,063 |
1,788 |
0,005 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
36,39 |
29,31 |
1,50 |
3,03 |
2,55 |
2,15 |
1,20 |
0,35 |
0,30 |
0,30 |
|
|
|
|
|
4. |
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
20,20 |
19,80 |
0,40 |
|
|
11,82 |
11,82 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральная служба по труду и занятости |
20,20 |
19,80 |
0,40 |
|
|
11,82 |
11,82 |
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Министерство регионального развития Российской Федерации |
|
|
|
|
|
9,52 |
|
|
|
9,52 |
321,60 |
38,10 (1) |
65,20 |
5,80 |
212,50 |
|
Софинансирование областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы |
|
|
|
|
|
9,52 |
|
|
|
9,52 |
321,60 |
38,10 (1) |
65,20 |
5,80 |
212,50 |
6. |
Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области |
13,60 |
|
8,70 |
4,90 |
|
6,20 |
|
5,00 |
1,20 |
|
1,25 |
|
1,00 |
0,25 |
|
7. |
Областная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" |
|
|
|
|
|
13,26 |
|
9,57 |
3,69 |
|
|
|
|
|
|
8. |
Программа развития материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области |
2,20 |
|
2,20 |
|
|
|
|
|
|
|
31,80 |
|
31,80 |
|
|
9. |
Проекты без бюджетного финансирования |
98,40 |
|
|
|
98,40 |
332,30 |
|
|
|
332,30 |
1015,00 |
|
|
|
1015,00 |
|
Всего |
827,24 |
653,16 |
57,18 |
9,86 |
107,05 |
413,43 |
35,24 |
19,37 |
5,30 |
353,52 |
1418,45 |
66,46 |
117,27 |
7,22 |
1227,50 |
Продолжение таблицы. (См. окончание)
(млн. рублей)
N п/п |
Источник финансирования |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||||||||||
всего |
ФБ |
ОБ |
МБ |
ВБ |
всего |
ФБ |
ОБ |
МБ |
ВБ |
всего |
ФБ |
ОБ |
МБ |
ВБ |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
1. |
Министерство экономического развития Российской Федерации (субсидии на государственную поддержку МиСП, включая крестьянские (фермерские) хозяйства) |
27,20 |
25,66 (1) |
1,37 |
0,17 |
|
27,20 |
25,66 (1) |
1,37 |
0,17 |
|
27,20 |
25,66 (1) |
1,37 |
0,17 |
|
1.1. |
Софинансирование городской целевой программы развития СМиСП ГП Гаврилов-Ям Ярославской области на 2010 - 2012 годы |
27,20 |
25,66 (1) |
1,37 |
0,17 |
|
27,20 |
25,66 (1) |
1,37 |
0,17 |
|
27,20 |
25,66 (1) |
1,37 |
0,17 |
|
2. |
Министерство финансов Российской Федерации |
350,00 |
|
|
|
350,00 |
246,00 |
|
|
|
246,00 |
|
|
|
|
|
2.1. |
Проведение мероприятий по созданию промышленного парка "Гаврилов-Ям" в том числе: |
350,00 |
|
|
|
350,00 |
246,00 |
|
|
|
246,00 |
|
|
|
|
|
|
бюджетный кредит на строительство объектов производственного назначения общей площадью 15 тыс. кв. метров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Реконструкция коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционного проекта по созданию промышленного парка "Гаврилов-Ям" (2) в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дотация из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на проведение (2): |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- реконструкции котельной (2) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- дополнительных работ по реконструкции котельной (2) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- реконструкции очистных сооружений водоснабжения (2) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- реконструкции очистных сооружений водозабора (II этап) (2) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- реконструкции комплекса очистных сооружений канализации (2) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- реконструкции очистных сооружений канализации (II этап) (2) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральная служба по труду и занятости |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Министерство регионального развития Российской Федерации |
285,80 |
15,70 (1) |
26,90 |
2,40 |
240,80 |
120,40 |
|
|
|
120,40 |
|
|
|
|
|
|
Софинансирование областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы |
285,80 |
15,70 (1) |
26,90 |
2,40 |
240,80 |
120,40 |
|
|
|
120,40 |
|
|
|
|
|
6. |
Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области |
2,80 |
|
2,20 |
0,60 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Областная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8. |
Программа развития материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области |
30,00 |
|
30,00 |
|
|
76,30 |
|
76,30 |
|
|
8,20 |
|
8,20 |
|
|
9. |
Проекты без бюджетного финансирования |
729,10 |
|
|
|
729,10 |
542,50 |
|
|
|
542,50 |
314,00 |
|
|
|
314,00 |
|
Всего |
1424,90 |
41,36 |
60,47 |
3,17 |
1319,90 |
1012,40 |
25,66 |
77,67 |
0,17 |
908,90 |
349,40 |
25,66 |
9,57 |
0,17 |
314,00 |
Окончание таблицы. (См. начало)
(млн. рублей)
N п/п |
Источник финансирования |
2010 - 2015 годы |
||||
всего |
ФБ |
ОБ |
МБ |
ВБ |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Министерство экономического развития Российской Федерации (субсидии на государственную поддержку МиСП, включая крестьянские (фермерские) хозяйства) |
168,93 |
153,41 (1) |
13,60 |
1,92 |
|
|
Софинансирование городской целевой программы развития СМиСП ГП Гаврилов-Ям Ярославской области на 2010 - 2012 годы |
168,93 |
153,41 (1) |
13,60 |
1,92 |
|
2. |
Министерство финансов Российской Федерации |
1252,10 |
578,20 |
58,60 |
1,80 |
613,50 |
2.1. |
Проведение мероприятий по созданию промышленного парка "Гаврилов-Ям", |
854,10 |
200,00 |
38,90 |
1,70 |
613,50 |
|
в том числе бюджетный кредит на строительство объектов производственного назначения общей площадью 15 тыс. кв. метров |
200,00 |
200,00 |
|
|
|
2.2. |
Реконструкция коммунальной инфраструктуры в целях реализации инвестиционного проекта по созданию промышленного парка "Гаврилов-Ям" (2) |
398,000 |
378,200 |
19,700 |
0,100 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
дотация из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на проведение (2): |
398,000 |
378,200 |
19,700 |
0,100 |
|
|
- реконструкции котельной (2) |
90,512 |
86,111 |
4,395 |
0,006 |
|
|
- дополнительных работ по реконструкции котельной (2) |
7,359 |
7,000 |
0,353 |
0,006 |
|
|
- реконструкции очистных сооружений водоснабжения (2) |
88,302 |
83,887 |
4,403 |
0,012 |
|
|
- реконструкции очистных сооружений водозабора (II этап) (2) |
31,707 |
30,129 |
1,548 |
0,030 |
|
|
- реконструкции комплекса очистных сооружений канализации (2) |
144,264 |
137,010 |
7,213 |
0,041 |
|
|
- реконструкции очистных сооружений канализации (II этап) (2) |
35,856 |
34,063 |
1,788 |
0,005 |
|
3. |
Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
38,54 |
30,51 |
1,85 |
3,33 |
2,85 |
4. |
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
32,02 |
31,62 |
0,40 |
|
|
|
Федеральная служба по труду и занятости |
32,02 |
31,62 |
0,40 |
|
|
5. |
Министерство регионального развития Российской Федерации |
737,32 |
53,80 (1) |
92,10 |
8,20 |
583,22 |
|
Софинансирование областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы |
737,32 |
53,80 (1) |
92,10 |
8,20 |
583,22 |
6. |
Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области |
23,85 |
|
16,90 |
6,95 |
|
7. |
Областная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа" |
13,26 |
|
9,57 |
3,69 |
|
8. |
Программа развития материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области |
148,50 |
|
148,50 |
|
|
9. |
Проекты без бюджетного финансирования |
3031,30 |
|
|
|
3031,30 |
|
Всего |
5445,82 |
847,54 |
341,52 |
25,89 |
4230,87 |
(1) Указаны средства, предполагаемые к получению при условии наличия соответствующих нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
(2) Точные объемы финансирования мероприятий в разрезе источников приведены в приложении 1 к Программе.
Приложение 3
к Программе
Основные технико-экономические характеристики мероприятий Программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Технико-экономические характеристики |
1 |
2 |
3 |
1. |
Реконструкция котельной |
- сметная стоимость по результатам конкурсных процедур - 90 510,750 тыс. рублей; |
- строительство здания котельной общей площадью 648 кв. метров: сварная быстровозводимая металлическая каркасная система на буро-забивном основании, стены и кровля - сэндвич-панели; | ||
- строительство забора по периметру территории котельной протяженностью 150 метров; | ||
- установка 2 паровых котлов (в заводском комплекте горелка, питательные насосы, экономайзер, дымосос) мощностью 10 МВт в час и 1 котла мощностью 7 МВт в час; | ||
- установка комплекса газового оборудования котельной: газораспределительное устройство, термозапорные клапаны, клапаны отсекатели, фильтры, счетчики расхода газа типа СГ- ЭК-260 с корректором по температуре и давлению, арматура, контрольно-измерительные приборы и автоматика, обеспечивающие агрегатный учет газа на каждом котле; | ||
- установка оборудования центрального теплового пункта (далее - ЦТП) котельной мощностью 30 Гкал в час на пароводяных бойлерах (сильфонного кожухотрубчатого типа); | ||
- установка насосного оборудования ЦТП: сетевых насосов производительностью 800 куб. метров в час, напором 50 метров (типа SCP 200/390 HA - 132/4) с энергосберегающими частотными регуляторами на электродвигатели, подпиточных насосов с частотной регулировкой на электродвигатели; | ||
- установка комплекса систем автоматического регулирования котельным и сетевым оборудованием с организацией диспетчерского пункта (система автоматики безопасности и регулирования котлов, система общекотельной автоматики, система диспетчерского контроля); строительство комплекса водоснабжения котельной: диаметр условного прохода водоводов 200 мм, 4 линии (2 водовода на котельную, 2 водовода на промышленный парк) протяженностью 50 метров, установка 2 баков-накопителей питательной воды объемом по 50 куб. метров каждый, установка фильтра "Сепаратор микропузырьков и шлама "Spirovent Air & Dirt Hi-Flow" (сварка - Ду 300 HC300LBig) и автоматической установки умягчения воды непрерывного действия; | ||
- установка двух самонесущих теплоизолированных металлических дымовых труб высотой 30 метров; установка газоходов от котлов к трубе, устройство предохранительных взрывных клапанов; | ||
- строительство комплекса тепломагистралей: от ЦТП котельной до существующих тепломагистралей - диаметром условного прохода 400 мм, протяженностью 140,2 метров; от ЦТП до улицы Комарова - диаметром условного прохода 200 - 300 мм, протяженностью 810,2 метров; строительство связи двух систем теплоснабжения от котельной промышленного парка и квартальной котельной с устройством пункта переключений (на случай аварийного отключения одной из систем); гидравлическая регулировка и наладка сетей; | ||
- строительство комплекса электроснабжения котельной: взаиморезервирующие кабельные линии напряжением 0,4 кВ от подстанции N 10 на территории комбината | ||
2. |
Дополнительные работы по реконструкции котельной |
- сметная стоимость по результатам конкурсных процедур - 7 358,83765 тыс. рублей; |
- демонтаж насосной станции с пристройками объемом 2 163 куб. метра кирпичной кладки; | ||
- прокладка кабельной линии напряжением 6 кВ, протяженностью 170 метров; | ||
- прокладка наружных сетей водопровода протяженностью 110 метров и сетей канализации протяженностью 23 метра; | ||
- прокладка тепловой сети протяженностью 965 погонных метров | ||
3. |
Реконструкция очистных сооружений водоснабжения |
- сметная стоимость по результатам конкурсных процедур - 88 302,32660 тыс. рублей; |
- первичная ступень очистки водозаборных очистных сооружений: камеры хлопьеобразования объемом 133 куб. метра, горизонтальный отстойник объемом 2 764,8 куб. метра, 2 накопительных резервуара объемом 2 000 куб. метров каждый; | ||
- строительство комплекса компенсационных резервуаров отработанной промывной воды: 2 резервуара по 500 куб. метров каждый, насосная станция промывной воды производительностью 150 куб. метров в час, иловая площадка площадью 990 кв. метров; | ||
- строительство резервуара чистой воды объемом 2 000 куб. метров; | ||
- установка оборудования ультрафиолетовой станции обеззараживания и удаления запаха - установка (типа УВД-7А500-10-200-Д) производительностью 500 куб. метров в час (2 рабочих модуля, 2 резервных); | ||
- увеличение мощности станции приготовления хлорагента производительностью 3 000 литров в час по рабочему раствору; | ||
- строительство технологических трубопроводов в полиэтиленовом исполнении протяженностью 500 метров, диаметром условного прохода 300 мм | ||
4. |
Реконструкция очистных сооружений водозабора (II этап) |
- сметная стоимость по результатам конкурсных процедур - 31 707,36377 тыс. рублей; |
- реконструкция вертикальных отстойников объемом 1 656,4 куб. метра, производительностью 550,6 куб. метра в час; | ||
- установка микрофильтров производительностью 12 500 куб. метров в сутки; | ||
- обустройство площадки для обезвоживания илового осадка размером 42x45 метров, глубиной 3 метра; | ||
- прокладка внеплощадочных сетей водоснабжения протяженностью 567,7 метра | ||
5. |
Реконструкция комплекса очистных сооружений канализации |
- сметная стоимость по результатам конкурсных процедур - 144 265,27800 тыс. рублей; |
- строительство новой канализационной насосной станции промышленного парка мощностью 800 куб. метров в час, установка 4 насосов (типа Wilo FA 15.77 Z с двигателем FK 34.1-4/24) производительностью 600 куб. метров в час, напором 30 метров, с системой плавного пуска двигателя; | ||
- строительство 2 линий напорного коллектора от канализационной насосной станции промышленного парка до комплекса очистных сооружений по улице Клубная в полиэтиленовым исполнении, диаметром условного прохода 500 мм, протяженностью 2 000 метров каждая, с устройством камеры переключения перед комплексом очистных сооружений, способ прокладки - горизонтально-наклонное бурение; | ||
- установка 4 воздуходувных машин (Robuschi или аналога) производительностью 6 182 куб. метров каждая, потребляемой мощностью 130 кВт в час, воздухонагнетательный агрегат (типа Robox ES 145/5Р), в комплекте шкаф управления с частотным преобразователем с сохранением давления при изменении расхода; | ||
- реконструкция системы аэрации 4 аэротенков и 12 вторичных отстойников с применением полимерных аэраторов (типа АП КВ-2.0х120 - 532 штуки, АП КВ-1.0х120 - 28 штук); | ||
- установка оборудования ультрафиолетовой станции обеззараживания и удаления запаха - установка (типа 11МЛП-12А500-М) производительностью 1 000 куб. метров в час (3 рабочих модуля, 3 резервных); | ||
- реконструкция комплекса насосного парка машинного отделения: 3 насоса производительностью 400 куб. метров в час, напором 40 метров, мощностью 75 кВт в час; 6 насосов производительностью 75 куб. метров в час, напором 40 метров, мощностью 20 кВт в час (наосы типа Wilo с частотным приводом, регулировка в зависимости от количества поступающих стоков); | ||
- капитальный ремонт 4 аэротенков, 12 первичных и вторичных отстойников; | ||
- капитальный ремонт 10 иловых карт с устройством дренажной системы; | ||
- строительство электроподстанции очистных сооружений мощностью 1 000 кВт в час (типа БКТП открытого акционерного общества "Производственное объединение "Элтехника"), со строительством двух кабельных линий напряжением 6 кВ, протяженностью 1 000 метров | ||
6. |
Реконструкция очистных сооружений канализации (II этап) |
- сметная стоимость по результатам конкурсных процедур - 35 855,44398 тыс. рублей; |
- строительство напорной ливневой канализации протяженностью 511 метров с тремя насосами производительностью 72 куб. метра в час, шкафами управления и ультразвуковым расходомером; | ||
- прокладка внеплощадочных сетей канализации протяженностью 618,3 метра; | ||
- установка воздуходувки производительностью 334 куб. метра в час со шкафом управления и частотным преобразователем |
Приложение 4
к Программе
Оценка эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения по объектам коммунальной и производственной инфраструктуры
N п/п |
Критерий оценки |
Допустимый балл оценки |
Весовой коэффициент |
Реконструкция котельной |
Реконструкция очистных сооружений водоснабжения |
Реконструкция комплекса очистных сооружений канализации |
Строительство производственных зданий общей площадью 15000 кв. метров (первая и вторая очереди) |
||||
балл |
оценка |
балл |
оценка |
балл |
оценка |
балл |
оценка |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта |
1 0 |
0,034 |
1 |
0,034 |
1 |
0,034 |
1 |
0,034 |
1 |
0,034 |
2. |
Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в стратегии и программах социально-экономического развития области, концепциях областных целевых программ на среднесрочный и долгосрочный периоды |
1 0,75 0,5 0 |
0,03 |
1 |
0,030 |
1 |
0,030 |
1 |
0,030 |
1 |
0,030 |
3. |
Комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках долгосрочных целевых программ |
1 0 |
0,03 |
1 |
0,030 |
1 |
0,030 |
1 |
0,030 |
1 |
0,030 |
4. |
Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств федерального (местного) бюджета |
1 0,5 |
0,04 |
1 |
0,040 |
1 |
0,040 |
1 |
0,040 |
1 |
0,040 |
5. |
Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями |
1 0,5 0 |
0,137 |
1 |
0,137 |
0,5 |
0,069 |
1 |
0,137 |
1 |
0,137 |
6. |
Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта |
1 0 |
0,028 |
1 |
0,028 |
1 |
0,028 |
1 |
0,028 |
1 |
0,028 |
7. |
Отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта |
1 0,5 0 |
0,32 |
0 |
0,0 |
0 |
0,0 |
0 |
0,0 |
1 |
0,320 |
8. |
Количество потребителей продукции (услуг), создаваемой (ых) в результате реализации инвестиционного проекта, в объеме, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства |
1 0,5 0 |
0,095 |
1 |
0,095 |
1 |
0,095 |
1 |
0,095 |
1 |
0,095 |
9. |
Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для государственных (муниципальных) нужд |
1 0 |
0,068 |
1 |
0,068 |
1 |
0,068 |
1 |
0,068 |
0,0 |
0 |
10. |
Объем инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимый для реализации инвестиционного проекта |
1 0,75 0 |
0,137 |
1 |
0,137 |
1 |
0,137 |
1 |
0,137 |
0,75 |
0,103 |
11. |
Актуальность решения проблем в сфере внедрения проекта на территории области |
1 0,75 0,5 0 |
0,037 |
0 |
0,0 |
0 |
0,0 |
0 |
0,0 |
1 |
0,037 |
12. |
Актуальность решения проблем в сфере внедрения проекта на территории муниципального образования |
1 0,75 0,5 0 |
0,044 |
1 |
0,044 |
1 |
0,044 |
0 |
0,0 |
1 |
0,044 |
|
Интегральная оценка |
|
|
|
0,643 |
|
0,575 |
|
0,599 |
|
0,898 |
Приложение 5
к Программе
Анализ рисков реализации мероприятий Программы
N п/п |
Наименование риска |
Величина риска (балл) |
Предупредительные меры (предупреждающие действия) |
Меры по исправлению (корректирующие действия) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Невыполнение плановых объемов финансирования мероприятий и проектов Программы |
16 |
- систематическая оценка вероятности невыполнения плановых объемов финансирования мероприятий и проектов Программы, с выработкой возможных вариантов действий |
- координация деятельности исполнителей Программы на первоочередном выполнении заявленных мероприятий и проектов; - оказание участникам Программы, реализующим инвестиционные проекты, государственной поддержки (в соответствии с действующим законодательством), не предполагающей прямого расходования бюджетных средств |
2. |
Срыв крайних сроков реализации мероприятий и проектов Программы |
16 |
- определение критически значимых мероприятий и проектов по срокам реализации; - составление подробных планов-графиков выполнения работ по критически значимым мероприятиям и проектам; - заключение с исполнителями и участниками Программы соглашений о выполнении работ в установленные сроки; - систематическое проведение совещаний о ходе выполнения критически значимых мероприятий и проектов с выработкой корректирующих мер |
- применение к исполнителям мероприятий и проектов санкций в соответствии с заключенными государственными и (или) муниципальными контрактами |
3. |
Изменение условий ведения хозяйственной деятельности участников Программы |
12 |
- систематическая оценка вероятности изменения условий ведения хозяйственной деятельности участников Программы, реализующих инвестиционные проекты, с выработкой возможных вариантов действий; - заключение с участниками Программы, реализующим инвестиционные проекты, соглашений о сотрудничестве, в том числе о выполнении работ в установленные сроки; - систематическое проведение с участниками Программы совещаний о ходе реализации инвестиционных проектов с выработкой корректирующих мер |
- оказание участникам Программы, реализующим инвестиционные проекты, государственной поддержки (в соответствии с действующим законодательством), не предполагающей прямого расходования бюджетных средств |
4. |
Отсутствие лиц, желающих принимать участие в мероприятиях Программы |
8 |
- выявление и информирование лиц, которые могут явиться потенциальными участниками программы |
- корректировка перечня мероприятий, по которым отсутствуют лица, желающие принимать в них участие; - перераспределение объемов финансирования с мероприятий, по которым отсутствуют лица, желающие принимать в них участие, на востребованные мероприятия |
5. |
Неосвоение в установленные сроки средств федерального бюджета |
6 |
- оценка вероятности возврата неосвоенных в установленные сроки средств федерального бюджета по критически значимым мероприятиям и проектам с выработкой возможных вариантов действий |
- подготовка и направление в федеральные органы исполнительной власти обращений и гарантийных писем с обязательствами об освоении выделенных средств в дополнительно согласованные сроки; - заключение с федеральными органами исполнительной власти соглашений об освоении выделенных средств в дополнительно согласованные сроки |
6. |
Возникновение дополнительных работ, непредусмотренных проектно-сметной документацией |
12 |
- оценка вероятности возникновения дополнительных работ, непредусмотренных проектно-сметной документацией, с выработкой возможных вариантов действий; - заключение с исполнителями и участниками Программы соглашений о доработке проектно-сметной документации без изменения общей стоимости работ; - систематическое проведение совещаний о ходе выполнения критически значимых мероприятий и проектов с выработкой корректирующих мер |
- обеспечение внесения изменений в проектно-сметную документацию с учетом выполнения дополнительных работ без изменения общей стоимости работ |
Приложение 6
к Программе
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета городскому поселению Гаврилов-Ям на реализацию Программы в части мероприятий по реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры
1. Данный Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидии из областного бюджета местному бюджету городского поселения Гаврилов-Ям (далее - ГП Гаврилов-Ям) на реализацию Программы в части мероприятий по реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры (котельная, очистные сооружения водоснабжения, комплекс очистных сооружений канализации) (далее - субсидия).
2. Субсидия бюджету ГП Гаврилов-Ям выделяется из областного бюджета в порядке межбюджетных отношений через бюджет Гаврилов-Ямского муниципального района. Средства федерального бюджета перечисляются единовременно при поступлении их в текущем году.
3. Субсидия предоставляется на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности ГП Гаврилов-Ям с целью обеспечения населения области, а также удовлетворения потребности резидентов создаваемого промышленного парка коммунальными услугами нормативного качества, доступной стоимости при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.
4. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования по мероприятиям Программы устанавливается в размере 0,5 процента.
5. Условия предоставления субсидии:
- наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, или, в случае необходимости, обязательство органа местного самоуправления поселения, предусматривающее обеспечение разработки, проведения государственной экспертизы в строительстве (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с действующим законодательством является обязательным) и утверждения в текущем году проектной документации на эти объекты без использования субсидии, для разработки и (или) проведения государственной экспертизы в строительстве указанной документации;
- наличие выписки, предоставленной органом местного самоуправления поселения, о предусмотренных расходах на софинансирование мероприятий Программы за счет собственных доходных источников местного бюджета;
- наличие соглашения между органом местного самоуправления поселения, департаментом топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области и организацией коммунального комплекса, осуществляющей эксплуатацию объектов реконструкции, об установлении размера тарифа на теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение не выше уровня года, предшествующего году проведения реконструкции объекта за счет средств субсидии, заключенного в соответствии с формой, разработанной департаментом топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
6. При невыполнении органом местного самоуправления поселения указанных в пункте 5 данного Порядка условий субсидия не предоставляется.
7. Формирование кассового плана осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области - главным распорядителем средств в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета на соответствующий квартал. Исполнение кассового плана осуществляется на основании обоснованных заявок уполномоченного администратора расходов муниципального образования при предоставлении муниципальных контрактов и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, а также наличии информации, подтверждающей фактическое финансирование объектов Программы за счет собственных доходных источников местного бюджета и выполнение установленной доли софинансирования расходного обязательства.
8. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
8.1. Органы местного самоуправления поселения ежемесячно, до 20 числа месяца, предшествующего финансированию, представляют главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе заявки на предоставление субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы по форме согласно приложению 1 к Порядку.
8.2. Главный распорядитель средств в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидии в бюджет Гаврилов-Ямского муниципального района области на лицевой счет администратора доходов местного бюджета в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке.
8.3. Уполномоченный орган местного самоуправления Гаврилов-Ямскому муниципального района перечисляет субсидию бюджету ГП Гаврилов-Ям на лицевой счет администратора доходов местного бюджета в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. Оплата муниципального контракта производится на основании актов выполненных работ за счет субсидии и средств городского поселения.
8.4. В случае передачи ГП Гаврилов-Ям полномочий по организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Гаврилов-Ямскому муниципальному району органами местного самоуправления заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении в форме иных межбюджетных трансфертов и средств городского поселения.
Главный распорядитель бюджетных средств местного бюджета производит оплату работ по муниципальному контракту на основании актов выполненных работ за счет средств областного бюджета и средств местного бюджета.
8.5. Уполномоченный орган местного самоуправления поселения ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области:
- отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку;
- справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики.
8.6. Уполномоченный орган местного самоуправления поселения представляет оценки эффективности, результативности реализации Программы и использования субсидии один раз в полугодие согласно Методике (приложение 6 к Программе).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложение 7 к Программе"
Плановые показатели результата использования субсидии указываются в соглашении, заключаемом между департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области и органами местного самоуправления.
8.7. Главный распорядитель средств до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет на бумажном носителе в департамент финансов Ярославской области сводный отчет об использовании субсидии, ответственному исполнителю Программы - оценку результативности и эффективности использования субсидии.
8.8. Авансирование оплаты выполнения подрядных работ может осуществляться по согласованию с департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов. Окончательный расчет по объекту и выделение субсидии производится на основании представленных департаменту актов выполненных работ (услуг) после полного выполнения обязательств по софинансированию расходного обязательства муниципальным образованием области.
9. Проведение конкурсных процедур на выполнение работ, оказание услуг по объектам Программы осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
10. Предоставление субсидии приостанавливается департаментом финансов Ярославской области по предложению департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области в случае нарушения органом местного самоуправления условий соглашения на осуществление совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования программных объектов. При невозможности устранения нарушения условий соглашения департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области сообщает размер высвобождающихся средств в департамент финансов Ярославской области, по решению которого предоставление субсидии прекращается.
Уточнение бюджетных ассигнований в рамках субсидии с учетом фактического освоения средств на реализацию мероприятий Программы, а также результативности и эффективности их использования осуществляется путем внесения соответствующих изменений в адресную инвестиционную программу Ярославской области и Программу в соответствии с действующим законодательством департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области.
11. Субсидия имеет целевое назначение.
12. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.
13. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.
14. Остаток неиспользованной в отчетном году субсидии может быть использован в очередном году при подтверждении поселением потребности в ней и предоставлении необходимых обоснований по установленной форме в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области.
Указанная информация представляется главным распорядителем средств в департамент финансов Ярославской области в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Остаток неиспользованной субсидии при установлении департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области отсутствия потребности в ней поселения области подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.
В случае не перечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.
15. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета городскому
поселению Гаврилов-Ям на
реализацию Программы в части
мероприятий по реконструкции
объектов коммунальной инфраструктуры
Форма
Заявка
на предоставление субсидии из областного бюджета на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры
_____________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на ________________ 20____ года
(месяц)
N п/п |
Наименование мероприятия плана |
Лимит финансирования мероприятия из местного бюджета, тыс. руб. |
Объявление о размещении муниципального заказа (дата проведения торгов) |
Протокол определения подрядчика (дата, номер, подрядчик) |
Наличие муниципального контракта (дата, номер, сумма) |
Реестр актов выполненных работ (номер, дата, объем, тыс. руб.) |
Заявка на финансирование из областного бюджета, тыс. руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
"_____" _______________ 20____ г.
Глава муниципального образования области |
|
|
|
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
Приложение 2
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
городскому поселению Гаврилов-Ям
на реализацию Программы в части
мероприятий по реконструкции
объектов коммунальной инфраструктуры
Форма
Отчет
об использовании субсидии из областного бюджета, предоставляемой на реализацию областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям" на 2010 - 2015 годы в части мероприятий по реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры
__________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на ________________ 20____ года
(месяц)
тыс. руб.
N п/п |
Наименование мероприятия программы |
Лимит финансирования |
Фактическое финансирование |
Выполнено работ |
Кредиторская задолженность |
Дебиторская задолженность |
Остаток средств |
|||||||||||||||||
всего |
ФБ |
ОБ |
МБ |
всего |
ФБ |
ОБ |
МБ |
всего |
ФБ |
ОБ |
МБ |
всего |
ФБ |
ОБ |
МБ |
всего |
ФБ |
ОБ |
МБ |
всего |
ФБ |
ОБ |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
"_____" _______________20 ____г.
Глава муниципального образования области |
|
|
|
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
Руководитель администратора расходов местного бюджета |
|
|
|
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
Приложение 7
к Программе
Методика
оценки результативности и эффективности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых ГП Гаврилов-Ям на реализацию мероприятий Программы в части реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры
Оценка результативности и эффективности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий Программы (далее - субсидия (и)), осуществляется исполнителем Программы ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.
При определении результативности и эффективности использования субсидии применяется следующая система целевых показателей и балльных оценок выполнения их плановых значений.
N п/п |
Наименование показателя |
Весовой коэффициент показателя, % |
Низкая результативность |
Средняя результативность |
Высокая результативность |
|||
выполнение плана, % |
балл |
выполнение плана, % |
балл |
выполнение плана, % |
балл |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Уровень фактических затрат на выработку тепловой энергии по сравнению с нормативными затратами, % |
37,0 |
менее 70 |
0 |
от 70 до 85 |
1 |
свыше 85 |
2 |
2. |
Доля населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества, % |
33,0 |
менее 70 |
0 |
от 70 до 85 |
1 |
свыше 85 |
2 |
3. |
Доля сточных вод, соответствующих установленным требованиям, % |
30,0 |
менее 70 |
0 |
от 70 до 85 |
1 |
свыше 85 |
2 |
Оценка результативности использования субсидии осуществляется путем определения степени достижения ожидаемых результатов через соотношение фактических значений показателей с их плановыми значениями.
Показатель результативности использования субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
P - показатель результативности использования субсидии
- весовой коэффициент i-го целевого показателя;
- балльная оценка, характеризующая выполнение плановых значений i-го целевого показателя, присваивается в соответствии с диапазонами, указанными в таблице;
i - номер целевого показателя;
Для показателей 2, 3, положительная тенденция изменения которых характеризуется ростом значений, выполнение плановых значений рассчитывается по формуле:
, где:
- фактическое значение i-го целевого показателя;
- плановое значение i-го целевого показателя.
Для показателя 1, положительная тенденция изменения которого характеризуется снижением значения, выполнение плановых значений рассчитывается по формуле:
.
При значении показателя Р > 1,7 балла, результативность использования субсидии признается высокой, при значении - средней, при значении Р < 0,8 - низкой.
Оценка эффективности использования субсидии проводится путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей с уровнем финансирования. При расчете эффективности использования субсидии применяются те же целевые показатели и их весовые коэффициенты, что и при определении результативности.
Комплексный показатель эффективности использования субсидии рассчитывается по формуле:
х 100, где:
R - комплексный показатель эффективности использования субсидии;
- весовой коэффициент i-го целевого показателя;
- показатель, характеризующий выполнение плановых значений i-го целевого показателя;
i - номер целевого показателя;
- фактический объем финансирования мероприятий Программы за счет субсидии;
- плановый объем финансирования мероприятий Программы за счет субсидии.
При значении R=100 процентов и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 процентов до 99 процентов - средней, при значении 89 процентов и менее - низкой.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ярославской области от 14 октября 2011 г. N 806-п "О внесении изменения в постановление Правительства области от 02.11.2010 N 821-п"
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания
Текст постановления опубликован в газете "Документ-Регион" от 18 октября 2011 г. N 85
Постановлением Правительства Ярославской области от 17 сентября 2014 г. N 905-п настоящее постановление признано утратившим силу