Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района на 2012 - 2014 годы"

Приложение
к постановлению Администрации ЯМР
от 17 октября 2011 г. N 5410

Муниципальная целевая программа
"Развитие муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района на 2012 - 2014 годы"

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация Ярославского муниципального района
Разработчик Программы	Отдел муниципальной службы Администрации ЯМР
Исполнители Программы	Отдел муниципальной службы Администрации ЯМР, правовой отдел Администрации ЯМР, структурные подразделения Администрации ЯМР с правами юридического лица
Координатор Программы	Отдел муниципальной службы Администрации ЯМР
Цель Программы	Повышение эффективности и результативности муниципальной службы
Перечень разделов Программы	I. Паспорт Программы. II. Сведения об общей потребности в ресурсах. III. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы. IV. Цели и задачи Программы. V. Перечень и описание программных мероприятий. VI. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. VII. Методика оценки эффективности реализации Программы.
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку, обучение по профильным направлениям
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Объем и источники финансирования Программы	- всего 300,0 тысяч рублей, из них: средства районного бюджета - 300,0 тысяч рублей.
Контроль за исполнением Программы	Первый заместитель Главы Администрации ЯМР - А.В. Нечаев, отдел муниципальной службы Администрации ЯМР
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- принятие необходимых муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Ярославской области; - обучение, повышение квалификации, переподготовки 24% муниципальных служащих от общего количества муниципальных служащих Администрации ЯМР

II. Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единицы измерения	Потребность
		Всего	в том числе по годам
			2012	2013	2014
Финансовые ресурсы: - районный бюджет	тыс. руб. тыс. руб.	300,0 300,0	100,0 100,0	100,0 100,0	100,0 100,0

III. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации.

Подготовка кадров для Администрации Ярославского муниципального района является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо сформировать единую систему профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров для Администрации Ярославского муниципального района.

Реализация Программы будет способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в Администрации Ярославского муниципального района.

IV. Цели и задачи Программы

Цель: повышение эффективности и результативности муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района.

Задачи Программы:

- создание условий для оптимального организационно-правового, методологического обеспечения муниципальной службы;

- создание нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района, соответствующей законодательству Российской Федерации и Ярославской области;

- формирование резерва кадров и кадрового состава муниципальной службы Администрации Ярославского муниципального района, формирование системы обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

V. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели Программы

N п/п	Программные мероприятия	Сроки исполнения	Исполнитель	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
					Всего	В т.ч. по годам
						2012	2013	2014
Цель: повышение эффективности и результативности муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района
Задача 1: Создание условий для оптимального организационно-правового, методологического обеспечения муниципальной службы
1.1	Мероприятие 1: Организация методического обеспечения структурных подразделений Администрации ЯМР в сфере муниципальной службы	2012	Отдел муниципальной службы		-	-	-	-
1.2	Мероприятие 2: Сбор и анализ информации о кадровом составе муниципальных служащих.	2012 - 2014	Отдел муниципальной службы		-	-	-	-
	Итого по разделу:				-	-	-	-
Задача 2: Создание нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района, соответствующей законодательству Российской Федерации и Ярославской области
2.1	Мероприятие 1: анализ сложившейся нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы в Администрации ЯМР	2012 - 2014	Отдел муниципальной службы, правовой отдел, структурные подразделения Администрации ЯМР с правами юридического лица		-	-	-	-
2.2	Мероприятие 2: Разработка нормативных документов в сфере муниципальной службы	2012 - 2014	Отдел муниципальной службы, правовой отдел, структурные подразделения с правом юридического лица		-	-	-	-
	Итого по разделу:				-	-	-	-
Задача 3: формирование резерва кадров и кадрового состава муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района, формирование системы обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих
3.1	Мероприятие 1: определение потребности в обучении, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета района	2012 - 2014	Отдел муниципальной службы		-	-	-	-
3.2	Мероприятие 2: разработка и утверждение плана обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета района	2012 - 2014	Отдел муниципальной службы		-	-	-	-
3.3	Мероприятие 3: обучение, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета района	2012 - 2014	Отдел муниципальной службы	Средства бюджета района	300,00	100,00	100,00	100,00
	Итого по разделу:				300,00	100,00	100,00	100,00
	Итого:				300,00	100,00	100,00	100,00

VI. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется первым заместителем Главы Администрации ЯМР, который осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Общая координация и текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляется отделом муниципальной службы Администрации ЯМР.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех субъектов Программы;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям и состава исполнителей;

- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий выполнения срока реализации;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

VII. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей и определяется путем сравнения базовых значений целевых индикаторов с текущими (на этапе реализации) и завершающими (по окончании реализации Программы)

В качестве основных показателей эффективности Программы рассматриваются следующие индикаторы:

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Базовое значение на начало действия Программы	Планируемое значение по состоянию на 01.01.2013	Планируемое значение по состоянию на 01.01.2014	Планируемое значение по итогам реализации Программы
1.	Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, повышение квалификации, переподготовку от общего количества муниципальных служащих	%	3,2	7,9	15,8	24

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- принятие необходимых муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Ярославской области;

- повышения квалификации, профессиональной подготовки и обучения 24% муниципальных служащих от общего количества муниципальных служащих Администрации Ярославского муниципального района;

- повышение квалификации 39 муниципальных служащих, в т.ч.:

в 2012 году - 13,

в 2013 году - 13,

в 2014 году - 13.

Реализация Программы предоставит возможность централизованно формировать группы муниципальных служащих для повышения квалификации по конкретным программам обучения.

Показатели итоговой эффективности программы:

- при значении итоговых показателей 100% и выше - высокоэффективная;

- от 90% до 100% - средне эффективная;

- ниже 90% - низкоэффективная.