Постановление Правительства Ярославской области от 29 декабря 2011 г. N 1187-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в целях эффективного использования средств областного бюджета Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2012 г.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Порядок
предоставления и расходования субсидий на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения
(утв. постановлением Правительства области
от 29 декабря 2011 г. N 1187-п)

1. Данный порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения.

2. Целью предоставления субсидий на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения (далее - субсидия, субсидии) является возмещение организациям - исполнителям коммунальных услуг населению (далее - организации) разницы между тарифами на коммунальные ресурсы, установленными регулирующим органом области для ресурсоснабжающих организаций на текущий год, в объемах предоставленных населению коммунальных услуг и размером платы для граждан за коммунальные услуги, рассчитанным с коэффициентами приведения размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (далее - разница), определенными на основании нормативного акта области.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области (далее - департамент ЖКХ).

4. Размер субсидии (С) рассчитывается по формуле:

С = Трсо х V - Рку,

где:

Трсо - тарифы на соответствующие коммунальные ресурсы, установленные регулирующим органом области для ресурсоснабжающих организаций на текущий год (с учетом налога на добавленную стоимость, в рублях);

Рку - размер платы для граждан за соответствующие коммунальные услуги, рассчитанный с коэффициентами приведения размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, определенными на основании нормативного акта области, в объемах предоставленных населению коммунальных услуг в месяц (с учетом налога на добавленную стоимость, в рублях);

V - объем предоставленных населению коммунальных услуг в месяц, определяемый с учетом договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с действующим законодательством (в натуральных показателях).

В случае, если ресурсоснабжающая организация применяет упрощенную систему налогообложения, при расчете размера субсидии тарифы на соответствующие коммунальные ресурсы (Трсо) и размер платы для граждан за соответствующие коммунальные услуги (Рку) применяются без учета налога на добавленную стоимость.

5. Условиями предоставления субсидии организациям являются:

5.1. Предоставление организациями гражданам коммунальных услуг в размере платы, рассчитанной с учетом коэффициентов приведения размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на основании нормативного акта области.

5.2. Наличие у организации договора с ресурсоснабжающей организацией на поставку коммунальных ресурсов. В случае, если ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг для населения, вышеуказанного договора не требуется.

5.3. Наличие договора на возмещение разницы, заключенного с департаментом ЖКХ (далее - договор, договоры).

5.4. Соблюдение условий подпункта 9.2 пункта 9 и пункта 11 данного Порядка, касающихся представления заявки на предоставление из областного бюджета субсидий на очередной месяц (далее - заявка) и отчетности.

6. Средства субсидии направляются организациями на расчеты с поставщиками коммунальных ресурсов, в отношении которых возникает потребность возмещения разницы.

В случае, если ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг для населения, полученные из областного бюджета средства субсидии могут быть направлены этой организацией в первоочередном порядке на оплату топливно-энергетических ресурсов, покупную тепловую энергию.

7. Объем предоставленных населению коммунальных услуг, определение размера субсидии устанавливаются договорами, заключенными департаментом ЖКХ и организациями.

8. Предоставление субсидии из областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, с учетом исполнения доходной части областного бюджета.

9. Предоставление субсидий осуществляется в следующем порядке:

9.1. Субсидия предоставляется на основании договоров, ежемесячных заявок и отчетов.

Для сбора информации и обобщения заявок и отчетов организаций об использовании субсидий департамент ЖКХ заключает соглашение с органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - соглашение).

9.2. Организации ежемесячно, в срок до 22 числа месяца, предшествующего предоставлению субсидий, представляют в организацию, уполномоченную органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области (далее - уполномоченная организация) заявку на бумажном носителе по форме, предусмотренной в соглашении и договоре.

Уполномоченная организация согласовывает представленные организациями заявки и в срок до 25 числа месяца, предшествующего предоставлению субсидии, представляет в департамент ЖКХ эти заявки с сопроводительным письмом, в котором указывается перечень организаций, имеющих право на получение субсидий в очередном месяце.

9.3. Департамент ЖКХ в установленном порядке перечисляет субсидии в соответствии с договорами в пределах утвержденного кассового плана расходов областного бюджета на текущий квартал на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации.

Финансирование может осуществляться путем авансовых перечислений, предусмотренных договорами, которые учитываются при расчете потребности в разнице при последующем перечислении средств субсидии в текущем году.

10. Департамент ЖКХ в срок до 02 числа каждого месяца, следующего за отчетным, направляет в адрес уполномоченной организации информацию о направлении (выделении) субсидий организациям в соответствии с заключенным соглашением.

11. В течение текущего года организации, в срок до 05 числа каждого месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченную организацию отчет об использовании субсидий по форме, предусмотренной соглашением и договором.

Уполномоченные организации производят проверку указанных отчетов организаций и в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент ЖКХ отчеты организаций с сопроводительным письмом, в котором указывается перечень организаций, представивших отчеты в установленные сроки.

12. Департамент ЖКХ ежеквартально представляет в департамент финансов Ярославской области обобщенную информацию об использовании субсидий организациями на основании указанных отчетов.

13. Годовой отчет об использовании субсидий представляется организациями в уполномоченную организацию в срок до 12 января года, следующего за отчетным, по форме, предусмотренной соглашением и договором.

Уполномоченные организации в срок до 15 января года, следующего за отчетным, представляют проверенные годовые отчеты организаций об использовании субсидий в департамент ЖКХ.

14. Годовой отчет о фактической потребности в субсидии с учетом объемов предоставленных населению коммунальных услуг представляется организациями в уполномоченную организацию в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, по форме, предусмотренной соглашением и договором.

Уполномоченные организации производят проверку указанных годовых отчетов путем сверки фактических объемов предоставленных населению коммунальных услуг и фактически отпущенных поставщиками коммунальных ресурсов и в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляют обобщенный годовой отчет о фактической потребности организаций в субсидии в департамент ЖКХ.

15. В случае излишнего финансирования организаций эти средства должны быть возвращены организациями в областной бюджет до 01 апреля года, следующего за отчетным.

При выделении субсидии организациям в году, следующем за отчетным, учитывается недофинансирование организации в отчетном году.

16. Субсидии имеют целевое назначение.

В случаях использования субсидий на цели, не предусмотренные данным Порядком, департамент ЖКХ принимает решение о прекращении предоставления субсидий.

При невыполнении условий, указанных в пункте 4 данного Порядка, выделение субсидии организации приостанавливается до устранения нарушения.

17. Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

18. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с данным Порядком сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на организации.