Приложение 2. Форма и условия предоставления государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов

Приложение 2
к муниципальной целевой программе
"Государственная поддержка граждан,
проживающих на территории городского округа
город Рыбинск, в сфере ипотечного
жилищного кредитования"
на 2011-2015 годы

Форма и условия
предоставления государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов

1. Государственная поддержка гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов оказывается при соблюдении следующих обязательных условий:

- регистрация и постоянное проживание на территории городского округа город Рыбинск;

- обеспечение жилыми помещениями ниже нормы, установленной постановлением главы Рыбинского муниципального округа от 11.04.2005 N 750 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" или состоящим на учете в администрации городского округа город Рыбинск в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- наличие положительного решения администрации городского округа город Рыбинск о предоставлении гражданину субсидии на приобретение (строительство) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов (далее - субсидия, субсидии).

2. Преимущественное право на государственную поддержку предоставляется многодетным семьям, имеющим трёх и более несовершеннолетних детей.

3. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Для целей определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения членами семьи следует считать совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей, а также родственников, совместно проживающих с супругами и (или) несовершеннолетними детьми.

4. От семьи (одиноко проживающего гражданина), имеющей (-его) право на получение государственной поддержки при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов, допускается подача только одного заявления на получение субсидии.

5. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, в сфере ипотечного жилищного кредитования осуществляется посредством безвозмездного предоставления на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданам субсидии. Субсидия направляется на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или погашение ипотечного кредита, полученного в период действия выданного в установленном порядке свидетельства о праве на получение субсидии (далее - свидетельство).

Государственная поддержка гражданам, которые с намерением приобретения права безвозмездного получения средств областного и местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья с привлечением ипотечных кредитов совершили действия, в результате которых обеспечение их жилыми помещениями стало ниже нормы, установленной постановлением главы Рыбинского муниципального округа от 11.04.2005 N 750 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения", оказывается не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

6. Субсидия предоставляется гражданину по заявительному принципу и только при наличии положительного решения банка о возможности выдачи гражданину ипотечного кредита и положительного решения администрации городского округа город Рыбинск о выделении гражданину субсидии.

7. Право гражданина на получение субсидии оформляется свидетельством установленного образца (приложение 4 к Программе). Свидетельство действительно в течение 6 месяцев с момента выдачи. Если гражданин не воспользовался им в течение данного срока, свидетельство аннулируется. Аннулирование свидетельства не лишает гражданина права на повторное обращение за получением субсидии.

8. При возникновении у владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, он обращается в администрацию городского округа город Рыбинск с заявлением о выдаче заверенной копии свидетельства. В заявлении указываются обстоятельства, потребовавшие выдачи копии свидетельства, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

9. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счёт средств областного и местного бюджетов гражданам - участникам Программы и членам их семей предоставляется только один раз. Субсидия гражданам выдается единовременно и безвозмездно. Получение в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения является основанием для снятия гражданина с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

10. Субсидия гражданам предоставляется в размере не более 30 процентов средней рыночной стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 настоящего приложения.

Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидий гражданам, (Собл) рассчитывается по формуле:

Собл = 0,3 х СтЖ х Ксоф,

где:

0,3 - коэффициент, устанавливающий 30-процентную расчётную норму возмещения затрат граждан при предоставлении им государственной поддержки;

СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по городскому округу город Рыбинск, определяемая в соответствии с пунктом 18;

Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Размер софинансирования из средств местных бюджетов (Смест), направляемых для выдачи субсидии гражданину, рассчитывается по формуле:

,

где Собл - сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидий гражданам (с учётом ограничений, устанавливаемых пунктом 19, и без учёта увеличения субсидии в соответствии с пунктом 20).

11. Расчёт суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидий гражданам, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого согласно пункту 17, и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу город Рыбинск.

12. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для расчёта суммы средств областного и местного бюджетов, направляемых для выдачи субсидии гражданам, устанавливается нормативным актом администрации городского округа город Рыбинск в соответствии с пунктом 13 и не может превышать размер средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ярославской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу город Рыбинск, для расчёта суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданам, установленный нормативным актом администрации городского округа город Рыбинск, доводится до сведения департамента строительства Ярославской области в срок не позднее 10 дней с момента его утверждения.

13. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для расчёта суммы средств областного бюджета, направляемой для выдачи субсидии гражданину, определяется исходя из рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Ярославской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, умноженной на понижающий коэффициент и коэффициент жилищной обеспеченности.

14. Понижающий коэффициент рассчитывается как отношение среднемесячной заработной платы по городскому округу город Рыбинск к максимальному значению среднемесячной заработной платы среди городов и районов Ярославской области.

15. Коэффициент жилищной обеспеченности рассчитывается как отношение показателя обеспеченности населения жильем по Ярославской области к показателю обеспеченности населения жильем по городскому округу город Рыбинск. Показатель обеспеченности населения жильем определяется как отношение общей площади жилого фонда к общей численности населения городского округа город Рыбинск.

16. Среднемесячная заработная плата, общая площадь жилого фонда и общая численность населения определяются по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, установленным на дату принятия решения о предоставлении субсидии гражданину.

17. Размер общей площади жилого помещения, с учётом которого определяется сумма средств областного и местного бюджетов, направляемых для выдачи субсидии гражданину, составляет:

- для одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра;

- для семьи численностью 2 человека - 42 квадратных метра;

- для семьи численностью 3 и более человек (супруги, имеющие одного и более детей; неполная семья с двумя и более детьми) - по 18 квадратных метров на одного человека.

18. Средняя рыночная стоимость жилья по городскому округу город Рыбинск (СтЖ), используемая при расчёте суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданину, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ,

где:

Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу город Рыбинск, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 13;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 17.

19. Сумма средств из областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданину, в расчёте на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

300 тысяч рублей из областного бюджета - для граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

100 тысяч рублей - для иных категорий граждан, имеющих право на получение субсидии.

Сумма средств из местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданину, в расчёте на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

600 тысяч рублей из местного бюджета - для граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

233 333 тысяч рублей - для иных категорий граждан, имеющих право на получение субсидии.

20. Гражданам, имеющим троих и более несовершеннолетних детей, размер субсидии и, соответственно, сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи этой субсидии, увеличиваются из расчёта 50 тысяч рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.

21. Размер субсидии гражданину рассчитывается на дату принятия решения о предоставлении субсидии, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

22. Перечисление средств из областного бюджета на выплату субсидий гражданам производится в форме субсидий бюджету городского округа город Рыбинск. Размер субсидии из средств областного бюджета и порядок её перечисления определяются законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

23. Условия предоставления средств из областного бюджета администрации городского округа город Рыбинск:

- наличие нормативного правового акта (муниципальной целевой программы) администрации городского округа город Рыбинск по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования;

- наличие в бюджете городского округа город Рыбинск на текущий финансовый год средств, направляемых на предоставление субсидий гражданам.

24. В ходе реализации Программы между департаментом строительства и администрации городского округа город Рыбинск заключается соглашение о реализации Программы по установленной форме согласно приложению 1 к подпрограмме "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" программы "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на территории Ярославской области" на 2011-2015 годы" утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п.

25. Общий объем субсидий и распределение субсидий между муниципальными образованиями области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый период.

26. Методика распределения субсидии администрации городского округа город Рыбинск на реализацию Программы.

Субсидия бюджету городского округа город Рыбинск предоставляется на софинансирование муниципальной целевой программы поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов.

Расчет субсидии, (С) осуществляется по следующей формуле:

С = Ч x 54 кв. м x СтЖ x 0,3 x Ксоф x К x К1,

где:

Ч - численность семей - участников Программы;

54 кв. м - расчетная средняя площадь жилого помещения на одну семью;

СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по городскому округу город Рыбинск, определяемая в соответствии с пунктом 18;

0,3 - коэффициент, устанавливающий расчетную норму возмещения затрат граждан на приобретение (строительство) жилья при предоставлении им государственной поддержки;

Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

К - поправочный коэффициент, рассчитанный как отношение объема бюджетных ассигнований к общей сумме потребности администрации городского округа город Рыбинск;

К1 - весовой коэффициент, определяемый на основе анализа выполнения условий аналогичной Программы за предшествующий год.

Весовой коэффициент в зависимости от выполнения условий принимается равным:

- при значении от 60 до 100 процентов - 1;

- при значении от 30 до 60 процентов - 0,5;

- при значении от 0 до 30 процентов - 0,2.

27. В случае сокращения общей суммы финансирования из областного бюджета мероприятий, предусмотренных Программой, размер субсидий, предоставляемых администрации городского округа город Рыбинск, сокращается пропорционально по всем муниципальным образованиям.

28. На основании предложений департамента строительства Ярославской области как субъекта бюджетного планирования размер субсидий, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию, может быть изменен в сторону уменьшения:

- в случае неосвоения субсидий за отчетный период в полном объеме или частично;

- в случае несоблюдения условий предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию Программы;

- при отсутствии у граждан, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, потребности в субсидиях.

29. Перераспределение высвобождающихся средств между муниципальными образованиями происходит по итогам реализации мероприятий Программы соответствующим муниципальным образованием области за I полугодие и за девять месяцев текущего финансового года путем принятия департаментом строительства Ярославской области решения о внесении в установленном порядке необходимых изменений в приложение 10 к подпрограмме "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" программы "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на территории Ярославской области" на 2011-2015 годы" утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п.

30. Средства, образовавшиеся в результате экономии, распределяются по муниципальным образованиям при условии наличия в муниципальном образовании дополнительной потребности в субсидиях у граждан - участников Программы.

31. Показателями результата использования субсидий являются:

- количество семей, которые улучшат жилищные условия при поддержке областного и местного бюджетов (единиц);

- площадь жилья, приобретённого (построенного) при использовании средств областного и местного бюджетов (квадратных метров);

Конкретные значения показателей результатов расходования субсидии устанавливаются в заключаемом с администрацией городского округа город Рыбинск соглашении.

32. Оценка результативности и эффективности использования субсидий осуществляется ежегодно.

Результативность использования субсидий (R') рассчитывается по формуле:

,

где:

Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования субсидий;

Xn план. - плановое значение показателя результатов использования субсидий;

Кn - весовой коэффициент.

Эффективность использования субсидий (R) рассчитывается по формуле:

,

где:

Xn план. - плановое значение показателя результатов использования субсидий;

Xn тек. - текущее значение показателя результатов использования субсидий;

Fплан. - плановая сумма субсидий;

Fтек. - сумма выданных субсидий;

Кn - весовой коэффициент параметра.

33. При расчёте комплексного показателя эффективности и результативности использования субсидий применяются следующие весовые коэффициенты показателей:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Количество семей, которые улучшат жилищные условия при поддержке областного и местного бюджетов	0,5
2.	Площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного и местного бюджетов	0,5
	Итого	1,0

34. При значении показателя эффективности и результативности 100 процентов и более эффективность и результативность реализации программы признаются высокими, при значении от 85 до 100 процентов - средними, 85 процентов и менее - низкими.

35. Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации городских целевых программ, утвержденной Постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 13.01.2011 N 22 "О городских целевых программах городского округа город Рыбинск".

36. Информация о Программе и ходе ее реализации размещается на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск.