Решение Собрания представителей Любимского муниципального округа Ярославской области от 28 июня 2005 г. N 19 "О внесении изменений в Устав Любимского муниципального округа Ярославской области и утверждении его в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

19 мая, 17 ноября 2006 г., 21 мая 2007 г.

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ярославской области от 21.12.2004 г. N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области", проявляя уважение к историческим и культурным традициям Любимского муниципального района Ярославской области, Собрание Представителей Любимского муниципального округа Ярославской области решило:

1. Внести изменения в Устав Любимского муниципального округа Ярославской области, утвердив его в новой редакции согласно приложению.

Направить в установленном порядке Устав в новой редакции Губернатору Ярославской области для государственной регистрации.

Опубликовать в установленном порядке Устав в новой редакции после его государственной регистрации.

2. Утвержденные настоящим решением изменения в Устав вступают в силу после их официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются в части не противоречащей Федеральному закону от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Органы местного самоуправления муниципального образования, Глава муниципального образования, осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Любимского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом с 1 января 2006 года на основании части 2 абзаца 1 статьи 84 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Любимского муниципального района привести свои правовые акты в соответствие с новой редакцией Устава, а также принять необходимые для реализации настоящего Устава правовые акты до 1 января 2006 года.

Глава Любимского муниципального округа

А.В. Кошкин

Устав
Любимского муниципального района
Ярославской области
(утв. решением Собрания представителей Любимского муниципального округа Ярославской области
от 28 июня 2005 г. N 19)

С изменениями и дополнениями от:

19 мая, 17 ноября 2006 г., 21 мая 2007 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1. Устав Любимского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Любимского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Любимского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Любимского муниципального района

1. Любимский муниципальный район Ярославской области (далее - Любимский муниципальный район) - муниципальное образование Ярославской области, объединяющее жителей городского и сельских поселений, занимаемые ими территории городского и сельских поселений, в границах которых население осуществляет местное самоуправление.

2. Любимский муниципальный район Ярославской области образован в соответствии с Законом Ярославской области " О муниципальных образованиях в Ярославской области" от 30.11.1995 года N 20-3.

Статья 3. Население Любимского муниципального района

Население Любимского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района.

Статья 4. Территория Любимского муниципального района

1. Территорию Любимского муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Любимского муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным Государственного земельного кадастра.

2. Территорию Любимского муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений:

- городское поселение Любим;

- Воскресенское сельское поселение;

- Ермаковское сельское поселение;

- Осецкое сельское поселение.

3. В состав сельских поселений входят 272 населенных пунктов.

4. Общая площадь территории Любимского муниципального района составляет 1964,52 квадратных километров.

5. Административным центром Любимского муниципального района является город Любим.

Статья 5. Границы Любимского муниципального района

1. Любимский муниципальный район граничит на севере и северо-востоке с Вологодской областью и граница проходит по ручью северо-западней д. Кобылино/1 км/ и д. Плещаево/1,5 км/ на протяжении 1 км, затем, протяженностью 1,5 км по р. Обнора западнее д. Уварово /150 м/ граница пересекает р. Митинка и проходит по ней где-то около 1 км, далее по Пречистенскому лесхозу, заканчивая кварталом 4. Далее на северо-востоке на большом протяжении граница проходит по Любимскому лесхозу, пересекая р. Митинка. р Вогра, р. Куза, дважды р. Гергавка, огибая поселок Кулижское /0,5 км/, пересекает р. Бол-Елнать, р. Руша и р. Удгода. По р. Удгода проходит 2,5 км, огибает квартал 59 по Любимскому лесхозу.

Затем граница проходит по лесу на протяжении 4 км в километре восточнее д. Савиново, далее проходит по ручью в 0.5 км восточнее ур. Красный слон, поворачивает на юго-запад и проходит далее по р. Кострома /2 - 2.5 км, затем пересекает р. Кострома, проходит в 0.5 - 1 км юго-восточнее д. Тетерино на протяжении 5 км, далее опять по р. Костроме 1 - 1,5 км, пересекает р. Кострому и проходит в 2 км восточнее д. Сумарокове протяженностью 3 км до пересечения с р. Шага и идет по ней до р. Кострома.

Далее граница Любимского муниципального района на большом протяжении проходит по р. Кострома Но восточнее д. Красный Бор и южнее д. Исады /0.5 км/ и 3 км находятся участки Любимского муниципального района на территории Костромской области за р. Костромой.

На юге граница проходит около озера Затон, далее по Костромскому водохранилищу, с юга граница поворачивает на юго-запад и проходит по р. Сеть, далее проходит западнее д. Назимово, протяженностью 1.5 км, затем опять по р. Соть и идет юго-западнее в 1.5 км д. Чурипово по Любимскому лесхозу, протяженностью 1 км кв. 44, далее на протяжении 1.5 - 2 км западнее д. Кисарино \2 км\ и опять по Любимскому лесхозу кв.26 где-то около 0.5 км, затем юго-западнее в 1 км от д. Никулиной снова по Любимскому лесхозу кв.25, далее до пересечения с р. Соть. По р. Соть, потом западнее Д. Бородино, д. Страшево, д. Чирково до пересечения с р. Соть. далее по р. Соть на протяжении 1.5 км, затем по Любимскому лесхозу /0.5 - 1 км/, западнее д. Часовенка /0.2 - 0.3 км/,

протяженностью 3 км, опять по Любимскому лесхозу кв. 67, далее севернее д. Пищалино /2 км/,ур. Шишкино, протяженностью 0.5 - 1 км, пересекает р. Поста, снова по Любимскому лесхозу, огибая квартала 68, 51. Далее граница проходит северо-западнее д. Язвицево /1 км/, пересекает автодорогу, потом по Любимскому лесхозу кв. 32 на протяжении 1 км, далее западнее у. Баскаково /1 км/ по Любимскому лесхозу кв.33 на протяжении 2.5-3 км, южнее д. Зубово, д. Ретивцево /1.5 км/ до пересечения с р. Уча. По р. Уча южнее д. Дорское, огибая ее по лесу, по Любимскому лесхозу на протяжении 2.5 км, далее западнее д. Парфеньево а 2 км, пересекая р. Песколдыш, огибая д. Парфеньево /2 - 2.5 км/ с западной и северной стороны, потом по Любимскому лесхозу, пересекая р. Местыш, потом севернее д. Михалево, пересекая р. Черновка, севернее д. Бутрево, д. Фрольцево, западнее д. Каликино /0.5 - 1 км/ по р. Обнора, далее по ручью, юго-западнее д. Слободка /0.7 км/ и по Любимскому лесхозу на протяжении /2 - 2.5 км/.

2. Изменение границ Любимского муниципального района допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Любимского муниципального района

Преобразование Любимского муниципального района осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Любимского муниципального района

1. Любимский муниципальный район имеет официальный символ - герб, отражающий историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Геральдическое описание герба Любимского муниципального района представляет собой;

Щит, напоминающий щит русского воина 13-15 веков, разделен по горизонтали пополам, из зеленого поля разделенными черными полосами на несколько частей, выходит медведь с секирой на плече в серебряное поле. С верху щита - корона. На обруче короны с красивой вязью и оригинальным орнаментом размещены на переднем плане по кругу три крупных жемчужины, сверху, по обручу расположены три трилистника в форме креста с крупны ми светло голубыми яхонтами, между ними на одной высоте и в соединении с трилистниками чередуются две державы. На крестике державы расположенной с левой стороны просматривается силуэт герба города Ярославля - медведь, с правой стороны - распятие. Верхняя половина щита - серебряная. Нижняя часть щита - зеленая, разделена на отдельные поля.

3. Порядок официального использования герба Любимского муниципального района устанавливается Положением "О гербе Любимского муниципального района Ярославской области", утверждаемым Собранием Представителей Любимского муниципального района.

Глава 2. Основы организации и осуществления
местного самоуправления

Статья 8. Местное самоуправление в Любимском муниципальном районе

1. Местное самоуправление в Любимском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Любимского муниципального района

1. К вопросам мастного значения Любимского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Любимского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Любимского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между насаленными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 17 ноября 2006 г. N 40 часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 6-1, вступающим в силу с 1 января 2007 г.

6-1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10 части 1 статьи 9

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 17 ноября 2006 г. N 40 в пункт 12 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) организация сказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципала нога архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 21 мая 2007 г. N 16 в пункт 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 19 мая 2006 г. N 19 часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 19.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 19 мая 2006 г. N 19 часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 19.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 25

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 19 мая 2006 г. N 19 часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 26, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 19 мая 2006 г. N 19 часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 27, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 19 мая 2006 г. N 19 часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 28, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 17 ноября 2006 г. N 40 часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 29, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 17 ноября 2006 г. N 40 часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена пунктом 30, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствие с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

1.1. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 1.1 статьи 9

2. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 9

3. Орган местного самоуправления Любимского муниципального района в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых соответственно из бюджета муниципального района либо бюджета поселения, входящего в состав муниципального района.

4. В цепях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Любимского муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.

5. Любимский муниципальный район вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6. Любимский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 21 мая 2007 г. N 16 настоящий Устав дополнен статьей 9.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (с 1 января 2008 г.)

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 10. Осуществление органами Любимского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Любимского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2. Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления муниципального района за счет субвенций, предоставленных бюджету муниципального района из средств соответствующего бюджета.

3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Собрания представителей Любимского муниципального района выраженного в решении, за которое проголосовало 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания Представителей Любимского муниципального района.

Предложения об использовании собственных материальных ресурсов а Собрание представителей вправе направить Глава Любимского муниципального района, депутаты Собрания представителей в случае наличия в бюджете муниципального района собственных финансовых ресурсов.

4. Глава Любимского муниципального района, Администрация Любимского муниципального района, Собрание представителей Любимского муниципального района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими Федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения
в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Любимского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Собрание представителей Любимского муниципального района и иные органы местного самоуправления Любимского муниципального района.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Любимского муниципального района (далее - избиратели района).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане, проживающие на территории Любимского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Любимского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 12. Районный референдум

1. Районный референдум проводится на всей территории Любимского муниципального района в цепях решения населением непосредственно вопросов районного значения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения и т.д. местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума, а также иные вопросы, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации принимаемыми соответствие с ними законами Ярославской области.

На районный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Любимском муниципальном районе. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается Собранием Представителей Любимского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим Решением Собрания представителей Любимского муниципального района.

3. Решение о назначении районного референдума принимается по инициативе:

а) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Любимского муниципального района, имеющими право на участие в районном референдуме;

б) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

в) выдвинутой Собранием представителей Любимского муниципального района и Главой Любимского муниципального района, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих нормативных актов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 21 мая 2007 г. N 16 в часть 4 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Для назначения районного референдума в соответствии с подпунктами "а)", "б)" пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в районном референдуме.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними законами Ярославской области.

5. Назначение районного референдума в соответствии с подпунктом "в)" пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

а) принятия в установленном порядке Собранием представителей Любимского муниципального района решения о назначении районного референдума, в также издания Главой муниципального образования Постановления о поддержании инициативы Собрания представителей Любимского муниципального района

б) внесения Главой муниципального района в установленном порядке проекта Решения Собрания представителей Любимского муниципального района о назначении районного референдума и его принятие в установленном порядке Собранием представителей.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 19 мая 2006 г. N 19 в статью 13 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания представителей Любимского муниципального района, Главы Любимского муниципального района проводятся на основе всеобщего, рваного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области, Главы Любимского муниципального района Ярославской области должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 13

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

Статья 14. Голосование по отзыву депутатов Собрания представителей Любимского муниципального района, Главы Любимского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Любимского муниципального района, Главы Любимского муниципального района (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними Законами Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы муниципального района - на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Любимского муниципального района.

2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей. Главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решение или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет инициаторов проведения голосования по отзыву.

4. Для проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Любимского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

5. Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Собрания представителей по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Собрания представителей о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

6. До момента проведения голосования по отзыву депутат Собрания представителей. Глава Любимского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва

Указанное право реализуется на открытой заседании Собрания представителей, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лицо, инициирующие процедуру отзыве, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Собрания представителей, обязаны сообщить лицу об инициации процедуры отзыва и дате проведения заседания Собрания представителей в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

7. Решение об отзыве депутата Собрания представителей Любимского муниципального района, Главы Любимского муниципального района считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава Любимского муниципального района прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

8. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Любимского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 15. Правотворческая инициативе граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Собрание представителей Любимского муниципального района. Главе Любимского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 21 мая 2007 г. N 16 в часть 2 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Любимского муниципального района, обладающих избирательным правом, в количестве составляющим не более 3 процентов от числа жителей Любимского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением представителей инициативной группы, подлежит рассмотрению Собранием представителей Любимского муниципального района, Главой Любимского муниципального района пределах их компетенции, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Собрание представителей Любимского муниципального района, Глава муниципального района обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 16. Публичные слушания

1. Собранием представителей Любимского муниципального района, Главой Любимского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Любимского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения. Собрания представителей Любимского муниципального района, Главы Любимского муниципального района.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания представителей Любимского муниципального района, принимает Собрание представителей Любимского муниципального района, а проводимых по инициативе Главы Любимского муниципального района - Глава Любимского муниципального района.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве 30 человек и направляется Собранию представителей Любимского муниципального района. Главе Любимского муниципального района, которые в пределах своей компетенции а течение 14 дней после получения предложений публикуют в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее, чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Собрания представителей Любимского муниципального района, Главы Любимского муниципального района решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

4. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Любимского муниципального района, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

а) проект Устава Любимского муниципального района или решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Любимского муниципального района:

б) проект местного бюджета Любимского муниципального района и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Любимского муниципального района;

г) вопросы о преобразовании Любимского муниципального района.

Статья 17. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Любимского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Любимского муниципального района и Главы муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2. Население Любимского муниципального округе при осуществлении местного самоуправления имеет право;

а) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

б) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

в) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности, и по укреплению общественного порядка;

г) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

д) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Любимского муниципального округа;

е) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

ж) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

з) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

и) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.

к) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.

л) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Любимского муниципального района, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

3. Инициатива проведения собрания граждан выражается в соответствующем решении Собрания представителей Любимского муниципального района либо постановлении Главы Любимского муниципального района. В указанном решении определяется дата, место и время проведения собрания граждан, обозначается круг вопросов, подлежащих обсуждению на собрании.

В случае отклонения указанной инициативы населения по проведению собрания граждан Собрание представителей Любимского муниципального района в течение 1 месяца с момента вынесения указанного решения обязано проинформировать об этом представителей инициативной группы с мотивированным обоснованием отказа.

4. Собрание считается правомочным при участии в нем более половины жителей Любимского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Когда созыв собрания затруднен, проводятся конференции представителей жителей Любимского муниципального района. Конференция правомочна, если в ее работе участвует не менее 2/3 избранных Представителей Любимского муниципального района.

5. Для ведения собрания, конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 3-х членов.

Повестка дня формируется с учетом поступивших предложений и утверждается собранием или конференцией граждан.

Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

6. Решений, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Любимского муниципального района, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа.

7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Собрания представителей Любимского муниципального района.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится не всей территории Любимского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Собранием представителей Любимского муниципального района и Главой Любимского муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Любимского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Собрания представителей Любимского муниципального района или Главы Любимского муниципального района - по вопросам местного значения.

б) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Любимского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного акта.

3. Опрос граждан назначается Собранием представителей Любимского муниципального района не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Собрания представителей Любимского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

а) дату и сроки проведения опроса;

б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

в) методику проведения опроса;

г) форму опросного листа;

д) минимальную численность жителей Любимского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

а) за счет средств местного бюджета - по инициативе Собрания представителей Любимского муниципального района, Главы Любимского муниципального района:

б) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Любимского муниципального района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Любимского муниципального района, к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления Любимского муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан к органам и должностным лицам местного самоуправления, устанавливаются решением Собрания представителей Любимского муниципального района в соответствии с Законом Ярославской области, при этом ответ на обращение должен быть дан в течение одного месяца с момента получения указанного обращения.

3. Должностные лице органов местного самоуправления Любимского муниципального района, нарушившие порядок и сроки письменного ответа на указанные обращения, могут быть привлечены к дисциплинарной и административной ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления Любимского муниципального района

Статья 20. Органы местного самоуправления Любимского муниципального района и должностные лица Любимского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Любимского муниципального района составляют:

а) Собрание представителей Любимского муниципального района - представительный орган Любимского муниципального района;

б) Глава Любимского муниципального района - высшее должностное лицо Любимского муниципального района;

в) Администрация Любимского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Любимского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Любимского муниципального района обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Любимского муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Любимского муниципального района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Любимского муниципального района осуществляется на иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания-представителей Любимского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий Главы Любимского муниципального района, применяется к Главе Любимского муниципального района, избранного после вступления в силу соответствующего Решения Собрания представителей Любимского муниципального района.

5. Высшим должностным лицом местного самоуправления Любимского муниципального района является Глава Любимского муниципального района.

Должностными лицами органов местного самоуправления Любимского муниципального района являются лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности органа местного самоуправления.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Любимского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных средств бюджета Любимского муниципального района.

Статья 21. Представительный орган Любимского муниципального района

1. Собрание представителей Любимского муниципального района является представительным органом Любимского муниципального района, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Собрание представителей Любимского муниципального района включает 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Собрание представителей Любимского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседания его считаются правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов

4. Первое заседание Собрания представителей Любимского муниципального района очередного созыва проводится не позднее, чем на 15 день со дня опубликования результатов выборов нового состава Собрания представителей Любимского муниципального района, Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей Любимского муниципального района.

5. Заседания Собрания представителей Любимского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Собрание представителей Любимского муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и Глава Любимского муниципального района.

Очередные заседания Собрания представителей Любимского муниципального района проводятся один раз в квартал. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Любимского муниципального района, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов

6. Для обеспечения реализации своих полномочий Собрание представителей Любимского муниципального района образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Собрание представителей Любимского муниципального района может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности, правила и процедура работы Собрания представителей Любимского муниципального района, его председателя, а также работы постоянных комиссий определяются Регламентом, утвержденным Собранием представителей Любимского муниципального района.

7. Собрание представителей Любимского муниципального района является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

8. Организацию деятельности Собрания представителей Любимского муниципального района осуществляет Председатель Собрания представителей Любимского муниципального района, избираемый указанным органом открытым голосованием из своего состава на своем первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов.

Председатель Собрания представителей Любимского муниципального района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей

Председатель Собрания представителей Любимского муниципального района является руководителем Собрания представителей как юридического лица и несет права и обязанности в соответствие с действующим законодательством.

9. Председатель Собрания представителей Любимского муниципального района ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Собрания представителей Любимского муниципального района отчитывается перед населением об итогах работы Собрания представителей за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Любимского муниципального района предусматриваются в бюджете Любимского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция представительного органа Любимского муниципального района

1. В исключительную компетенцию представительного органа Любимского муниципального района входят:

а) принятие Устава Любимского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития Любимского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

ж) определения порядка участия Любимского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям представительного органа Любимского муниципального района относятся:

а) утверждение соглашений, подписанных Главой Любимского муниципального района о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;

б) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

в) назначение районного референдума;

г) назначение районных выборов;

д) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

е) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей и займов;

ж) утверждение положения о гербе и флаге Любимского муниципального района;

з) участие в охране окружающей среды на территории Любимского муниципального района;

и) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

к) определение специального печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также информирования населения.

л) учреждение почетных званий, наград и премий Любимского муниципального района и положений о них;

- принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

м) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

н) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Собрания представителей Любимского муниципального района;

о) иные вопросы, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района

1. Полномочия Собрания представителей Любимского муниципального района могут быть прекращены досрочно:

а) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Собрания представителей Любимского муниципального района, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности Собрания представителей Любимского муниципального района;

б) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Любимского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования Любимского муниципального района:

г) в случае принятия Государственной Думой Ярославской области в установленном действующем законодательством порядке решения о - роспуске Собрания представителей Любимского муниципального района. Полномочия Собрания представителей Любимского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района проводятся досрочные выборы в Собрание представителей Любимского муниципального района

Статья 24. Депутаты Собрания представителей Любимского муниципального района

1. Депутаты Собрания представителей Любимского муниципального района в установленном действующим законодательством порядке избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа и которые обладают в соответствии с федеральным законодательством активным избирательным правом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 17 ноября 2006 г. N 40 в часть 2 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Собрания представителей Любимского муниципального района определяются действующим федеральным законодательством а также законодательством Ярославской области.

3. Депутат имеет право на депутатский запрос, т.е. на получение информации непосредственно связанной с его деятельностью. За непредоставление сведений или предоставление их в неполном объеме либо в искаженном виде граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Депутатом Собрания представителей Любимского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

Срок полномочий депутата Собрания представителей Любимского муниципального района соответствует сроку полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района и составляет 4 года.

Полномочия депутата Собрания представителей Любимского муниципального района начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Любимского муниципального района нового созыва.

5. Депутат Собрания представителей Любимского муниципального района может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

6. Депутаты Собрания представителей Любимского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Полномочия депутата Собрания представителей Любимского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 17 ноября 2006 г. N 40 в пункт ж части 7 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федераций; в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 14 настоящего Устава;

и) досрочною прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 25. Глава Любимского муниципального района

1. Глава Любимского муниципального районе является высшим должностным лицо Любимского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Любимского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Любимского муниципального района, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Главой Любимского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

2. Полномочия Главы Любимского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Любимского муниципального района.

Глава Любимского муниципального образования вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Любимского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Любимского муниципального района прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Глава Любимского муниципального района:

1) без доверенности действует от имени Любимского муниципального района, в том числе:

а) представляет Любимский муниципальный район в международных и внешнеэкономических отношениях;

б) представляет Любимский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и юридическими лицами;

в) от имени Любимского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

г) от имени Любимского муниципального района выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Любимского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Любимского муниципального района.

4. Глава Любимского муниципального района возглавляет Администрацию Любимского муниципального района на принципах единоначалия и является Главой Администрации Любимского муниципального района.

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Любимского муниципального района от имени муниципального района, а также как Глава Администрации Любимского муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения).

6. Глава Любимского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Любимского муниципального района.

7. Глава Любимского муниципального района может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

Статья 26. Полномочия Главы Любимского муниципального района

1. К полномочиям Главы Любимского муниципального района, как Главы Администрации муниципального района относятся:

а) организация выполнения и контроль за исполнением на территории муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления муниципального района, собственных решений в рамках своих полномочий;

б) внесение на рассмотрение Собрания представителей Любимского муниципального района проектов решений Собрания представителей Любимского муниципального района, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

в) представление на утверждение Собрания представителей Любимского муниципального района проекта бюджета Любимского муниципального района и отчет об его исполнении;

г) представление на рассмотрение Собрания представителей Любимского муниципального района проектов нормативных правовых актов Собрания представителей об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а тате других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Любимского муниципального района, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

д) утверждение положения об Администрации Любимского муниципального района, в соответствие с общей структурой, утвержденной Собранием представителей Любимского муниципального района: формирование Администрации Любимского муниципального района; руководство ее деятельностью:

е) назначение и освобождение от должности первого заместителя Главы муниципального района по согласованию с Собранием представителей Любимского муниципального района, иных заместителей;

ж) предоставление на утверждение Собрания представителей Любимского муниципального района планов и программ социально - экономического развития Любимского муниципального района, отчетов об их исполнении;

з) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Любимского муниципального района;

и) принятие мер по обеспечению и защите интересов Любимского муниципального района в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах.

к) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствие с порядком, утвержденным Собранием представителей Любимского муниципального района:

л) организация сбора статистических показателей, характеризующих соланина экономики и социальной сферы Любимского муниципального района, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

м) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Любимского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области;

н) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

о) участие в заседаниях Собрания представителей Любимского муниципального района;

п) обеспечение на территории Любимского муниципального района организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

р) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы Любимского муниципального района в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

а) отставки по собственному желанию:

б) отзыва избирателями;

в) отрешения от должности;

г) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

и) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

к) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 17 ноября 2006 г. N 40 в пункт л части 2 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

л) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

м) смерти;

н) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Любимского муниципального района.

3. Глава Любимского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 17 ноября 2006 г. N 40 в часть 4 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. В случае прекращения полномочий Главы Любимского муниципального района по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы Любимского муниципального района.

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, полномочия главы Администрации муниципального района временно исполняет Первый заместитель Главы Администрации Любимского муниципального района, либо иной, назначенный Главой заместитель.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

а) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;

б) изменения структуры Администрации муниципального района (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации района, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

Статья 27. Администрация Любимского муниципального района

1. Администрация Любимского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Любимского муниципального района, созданным с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Любимского муниципального района, а также обеспечения исполнения переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий.

2. Администрация Любимского муниципального района формируется Главой Любимского муниципального района на основании общей структуры, утвержденной Собранием представителей Любимского муниципального района по представлению Главы Любимского муниципального района.

3. Администрацию Любимского муниципального района возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Любимского муниципального района на принципах единоначалия.

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Любимского муниципального района, решения оформляются правовыми актами Главы Любимского муниципального района.

4. Администрация Любимского муниципального района является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

5. Ежегодно на последнем очередном открытом заседании Собрания представителей Любимского муниципального района Глава Любимского муниципального района отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Любимского муниципального района за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 19 мая 2006 г. N 19 в статью 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Избирательная комиссия Любимского муниципального района

1. Избирательная комиссия Любимского муниципального района является органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав граждан, а также организующим подготовку и проведение муниципальных выборов Собрания представителей Любимского муниципального района, Главы Любимского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Любимского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Любимского муниципального района, преобразования Любимского муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Собранием представителей. Формирования и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Ярославской области

3. Избирательная комиссия муниципального района состоит из 8 (восьми) членов, срок полномочий избирательных комиссий составляет четыре года.

4. Избирательная комиссия Любимского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 29. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Собранием представителей Любимского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом и Законом Ярославской области.

Глава 5. Муниципальные правовые акты
Любимского муниципального района

Статья 30. Муниципальные правовые акты Любимского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Любимского муниципального района образуют;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 21 мая 2007 г. N 16 пункт а части 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

а) Устав Любимского муниципального района Ярославской области, правовые акты принятые на местном референдуме (сходе граждан);

б) исключен,

Информация об изменениях:

См. текст пункта б части 1 статьи 30

в) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Любимского муниципального района,

г) правовые акты, подписываемые председателем Собрания представителей Любимского муниципального района,

д) правовые акты Главы Любимского муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Любимского муниципального района не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты Любимского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу не ранее момента их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Собрания представителей Любимского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Любимского муниципального района, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 31. Устав Любимского муниципального района

1. Проект Устава Любимского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

3. Устав Любимского муниципального района, Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Любимского муниципального района подлежат государственной регистрации в установленном действующем законодательстве порядке.

4. После прохождения государственной регистрации, Устав Любимского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Любимского муниципального района подлежат официальному опубликованию.

5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

На районный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на районном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Любимского муниципального района и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на районном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Собрание представителей Любимского муниципального района или Глава Любимского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны а течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для инициации процедуры отзыва Главы Любимского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района в установленном порядке.

Статья 33. Правовые акты Собрания представителей Любимского муниципального района. Председателя Собрания представителей Любимского муниципального района

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом Собрание представителей Любимского муниципального района издает в установленном порядке решения Собрания представителей Любимского муниципального района - нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района.

Решения Собрания представителей Любимского муниципального района, носящие нормативный характер, принимаются открытым голосованием большинством голосов установленного числа депутатов.

Иные акты принимаются и подписываются в порядке, установленном Регламентом.

2. Принятые Собранием представителей Любимского муниципального района нормативно-правовые акты направляются Главе Любимского муниципального района для подписания, и обнародования.

Глава Любимского муниципального района в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Любимского муниципального района.

В данном случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей Любимского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Любимского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Собранием представителей Любимского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третьих от установленной численности депутатов Собрания представителей Любимского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Любимского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Нормативные правовые акты, неподписанные и не направленные Главой Любимского муниципального района для повторного рассмотрения Собранию представителей Любимского муниципального района, по истечении 10 дней с момента получения Главой указанного акта подлежат опубликованию Собранием представителей и вступают в законную силу.

Статья 34. Правовые акты Председателя Собрания представителей муниципального района

1. По вопросам организации деятельности Собрания представителей Любимского муниципального района Председатель Собрания представителей Любимского муниципального района издает постановления и распоряжения.

Указанные решения подписываются Председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 35. Правовые акты Главы Любимского муниципального района

1. по вопросам, отнесенным к компетенции Главы Любимского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Любимского муниципального района издает:

а) постановления Главы Любимского муниципального района - правовые акты по вопросам местного значения, а также вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных полномочий;

б) распоряжения Главы Любимского муниципального района - правовые акты по вопросам организации работы Администрации Любимского муниципального района.

Постановления Главы Любимского муниципального района и распоряжения Главы Любимского муниципального района подписываются Главой.

Принятые в пределах компетенции правовые акты Главы Любимского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов Любимского муниципального района

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Собрания представителей Любимского муниципального района. Главой Любимского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, иными органами и лицами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей Любимского муниципального района и Главой Любимского муниципального района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 37. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование нормативных правовых актов Собрания представителей Любимского муниципального района и Главы Любимского муниципального района осуществляется Главой Любимского муниципального района путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в районной газета "Наш край".

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Любимского муниципального района в течение 10 дней с момента подписания.

Иную, подлежащую обнародованию информацию, а том числе официальную направляют для опубликования органы и должностные лица Любимского муниципального района в пределах полномочий, установленных Настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по официальному опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Любимского муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам мастного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления Любимского муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района оставляют находящееся а муниципальной собственности имущество, средства бюджета Любимского муниципального района, а также имущественные права Любимского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество Любимского муниципального района

1. В собственности Любимского муниципального района может находиться:

а) имущество, предназначенное для решения Любимским муниципальным районом вопросов местного значения;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Любимского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Любимского муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 21 мая 2007 г. N 16 часть 1 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом г, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1. Утратила силу;

Информация об изменениях:

См. текст части 1.1 статьи 40

1.2. Утратила силу;

Информация об изменениях:

См. текст части 1.2 статьи 40

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Любимского муниципального района может находиться:

а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

б) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания:

в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

г) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта г части 2 статьи 40

д) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

е) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

ж) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 17 ноября 2006 г. N 40 в пункт з части 2 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

з) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

и) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

к) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов:

л) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 19 мая 2006 г. N 19 пункт м части 2 статьи 40 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

м) имущество межпоселенческих библиотек;

н) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

о) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 17 ноября 2006 г. N 40 пункт п части 2 статьи 40 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

п) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

р) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 19 мая 2006 г. N 19 часть 2 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом с, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

с) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 19 мая 2006 г. N 19 часть 2 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом т, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

т) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 19 мая 2006 г. N 19 часть 2 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом у, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

у) имущество, предназначенное для организации защиты населения территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 19 мая 2006 г. N 19 часть 2 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом ф, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

ф) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 19 мая 2006 г. N 19 часть 2 статьи 40 настоящего Устава дополнена пунктом х, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

х) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Любимского муниципального района

От имени Любимского муниципального района Администрация Любимского муниципального района:

а) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядка, установленном Собранием представителей Любимского муниципального района в там числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 17 ноября 2006 г. N 40 в пункт б статьи 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

б) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Любимского муниципального района, отчитывается перед Собранием представителей Любимского муниципального района.

- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 42. Бюджет Любимского муниципального района

1. Бюджет Любимского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в Любимского муниципального района бюджет Любимского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Любимского муниципального района.

2. Формирование, утверждение бюджета Любимского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Собранием представителей Любимского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Любимского муниципального района разрабатывается Администрацией Любимского муниципального района на основании прогноза социально-экономического развития Любимского муниципального района, и вносится Главой Любимского муниципального района для утверждения Собранием представителей Любимского муниципального района в порядке и в сроки, установленные действующим бюджетным законодательством.

Проект бюджета Любимского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Любимского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Любимского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Любимского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Любимского муниципального района

5. Бюджет Любимского муниципального района утверждается решением Собрания представителей Любимского муниципального района, является нормативным правовым актом Любимского муниципального района и подлежит официальному опубликованию.

6. В бюджете Любимского муниципального района раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и средства, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 43. Доходы бюджета Любимского муниципального района

Доходы Любимского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы Любимского муниципального района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

1. К собственным доходам бюджета Любимского муниципального района относятся:

а) средства самообложения граждан;

б) доходы от местных налогов и сборов;

в) доходы от региональных налогов и сборов;

г) доходы от федеральных налогов и сборов;

д) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

е) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ж) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

з) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

и) добровольные пожертвования;

к) иные поступления в соответствии с федеральными законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 44. Муниципальные заимствования

Любимский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей Любимского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Расходы бюджета Любимского муниципального района

1. Расходы бюджета Любимского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Любимского муниципального района осуществляется в соответствие с расходными обязательствами Любимского муниципального района.

2. Реестр расходных обязательств Любимского муниципального района ведет Администрация Любимского муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3. Собрание представителей Любимского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Главы Любимского муниципального района.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Любимского муниципального района.

5. Расходование средств бюджета Любимского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания представителей Любимского муниципального района о бюджете Любимского муниципального района на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области.

Статья 46. Исполнение местного бюджета Любимского муниципального района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Любимского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на Управление финансов администрации Любимского муниципального района.

2. Исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета Любимского муниципального района осуществляется на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Собранием представителей Любимского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Муниципальный заказ Любимского муниципального района

1. Администрация Любимского муниципального района и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Любимского муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Любимского муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием представителей Любимского муниципального района.

Статья 48. Самообложение граждан Любимского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Любимского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Любимского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местных референдумах, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и статьей 12 настоящего Устава.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
Любимского муниципального района

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Любимского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 50. Ответственность депутатов Собрания представителей, Главы Любимского Муниципального района перед населением Любимского муниципального района

1. Основанием наступления ответственности, депутатов Собрания представителей. Главы муниципального района перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы. Устав Ярославской области, законы Ярославской области, нестоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Ответственность депутатов Собрания представителей, Главы Любимского муниципального района перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Любимского района, Главы муниципального района перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Любимского муниципального района. Главы муниципального района перед государством, может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов. Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Собрания представителей перед государством наступает в результате роспуска Собрания представителей в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 52. Ответственность депутатов Собрания представителей, Председателя Собрания представителей, Главы Любимского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность депутатов Собрания представителей. Председателя Собрания представителей, Главы Любимского Муниципального района перед физическими и юридическими лицами, наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов мастного самоуправления

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Любимского муниципального районе осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.