Приказ департамента экономического развития Ярославской области от 25 марта 2011 г. N 5-ОД "О проведении конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха"

В соответствии с постановлением Правительства области от 19.07.2010 N 533-п "Об Областной целевой программе развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы" Департамент экономического развития ярославской области приказывает:

1. Утвердить Положение о проведении конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха.

2. Образовать комиссию по конкурсному отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха, и утвердить ее состав (прилагается).

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

4. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Директор департамента

А.В. Шутов

Положение
о проведении конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха
(утв. приказом департамента экономического развития Ярославской области
от 25 марта 2011 г. N 5-ОД)

1. Общие положения

Положение о проведении конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха, (далее - Положение) определяет уполномоченный орган по проведению конкурсного отбора и участников конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха (далее - отбор), устанавливает требования к документам и подаче заявки, процедуре и срокам проведения отбора, а также методику оценки заявок, претендующих на предоставление средств областного бюджета на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха (далее - муниципальная программа).

2. Уполномоченный орган и участники отбора

2.1. Уполномоченным органом по проведению конкурсного отбора является департамент экономического развития Ярославской области (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган:

- принимает решение о сроках и месте проведения отбора;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных программ развития туризма и отдыха (далее - комиссия);

- принимает и регистрирует заявки на участие в отборе;

- передаёт в комиссию заявки на участие в отборе, а также прилагаемые к ним документы;

- обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов комиссии.

2.2. Участниками отбора являются муниципальные образования Ярославской области (далее - участники):

- выразившие согласие с условиями долевого финансирования расходов по мероприятиям; - предоставившие в уполномоченный орган информацию о размере средств, предусмотренных в местном бюджете для финансирования расходов на мероприятия муниципальной программы;

- подтвердившие фактическое перечисление в прошедшем финансовом году средств местного бюджета на реализацию муниципальных программ;

- представившие заявку в уполномоченный орган в сроки, указанные в информационной карте отбора (далее - информационная карта);

- определившие ответственного специалиста, осуществляющего взаимодействие с уполномоченным органом.

2.3. Участник отбора может быть отстранён от участия в отборе на любом этапе его проведения в случае представления им недостоверных или неполных сведений.

2.4. Информационная карта содержит сведения об условиях проведения отбора и является неотъемлемой частью конкурсной документации.

2.5. Документы, подлежащие обязательному предоставлению в составе заявки, регламентированы информационной картой, размещенной на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области.

2.6. Проведение отбора возложено на комиссию. Адрес для отправления заявок: 150014, город Ярославль, ул. Свободы, д. 62, 11 этаж, кабинет 112, департамент экономического развития Ярославской области, отдел развития туризма. Контактные телефоны: (4852) 40-01-07, 40-01-21. Контактные адреса электронной почты: krohmal@region.adm.yar.ru, lavrovaia@region.adm.yar.ru.

3. Требования к конкурсным документам и подача заявки

3.1. Полным комплектом документов является заявка участника отбора с приложением документов, предусмотренных информационной картой. Представление неполного комплекта документов или представление документов, не соответствующих установленным требованиям, считается нарушением условий отбора и является основанием для отказа в допуске участника к отбору.

3.2. Оформление и подача заявки.

3.2.1. Текст заявки представляется в одном экземпляре в печатном и в электронном виде (формат Word for Windows на компакт-диске).

3.2.2. Последовательность размещения документов в заявке должна соответствовать последовательности, определённой в информационной карте.

3.2.3. Заявку подписывает руководитель органа местного самоуправления муниципального образования области.

3.2.4. Изменения, внесённые в документы, включенные в конкурсную заявку, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

3.2.5. Участники запечатывают документы в конверт, на котором указывается:

- адрес уполномоченного органа;

- надпись "На конкурсный отбор муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха";

- наименование и адрес участника;

- фамилия, имя, отчество ответственного лица, его телефон.

3.2.6. При принятии конкурсной заявки на конверте делается отметка, подтверждающая приём документов, с указанием даты и времени приёма.

3.2.7. Уполномоченный орган вправе продлить срок окончания подачи заявок, опубликовав соответствующее сообщение на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области (http://www.yarregion.ru) не позднее, чем за три рабочих дня до окончания срока подачи заявок.

3.3. Внесение изменений в заявки и отзыв заявок.

3.3.1. Участник может внести изменения в свою заявку или отозвать её при условии, что уполномоченный орган получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения, внесенные участником в заявку, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

3.3.2. Уведомление участника о внесении изменений в заявку или её отзыве должно быть запечатано и отправлено в уполномоченный орган в соответствии с настоящим Положением. На конверте такого уведомления проставляются дополнительные отметки "Отзыв заявки" или "Внесение изменений в заявку".

3.4. Прием несвоевременно поданных заявок.

3.4.1. Несвоевременно поданными считаются заявки, полученные после даты окончания приёма заявок, установленной уполномоченным органом. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные уполномоченным органом при получении заявки.

3.4.2. Решение об участии (отказе в участии) в отборе несвоевременно поданных заявок принимается простым большинством голосов членов комиссии, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания комиссии.

3.5. Разъяснение по содержанию и требованиям Положения.

3.5.1. Участник отбора, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям Порядка, может обратиться с письменным запросом или посредством электронной почты за указанными разъяснениями в уполномоченный орган не позднее, чем за десять рабочих дней до окончания срока подачи заявок.

3.5.2. Уполномоченный орган обязан в течение семи рабочих дней с даты получения запроса направить участнику отбора соответствующие разъяснения.

3.5.3. Уполномоченный орган не предоставляет разъяснения по содержанию и требованиям Положения в случае, если соответствующий запрос поступил в уполномоченный орган с нарушением подпункта 3.5.1 пункта 3.5 данного раздела Положения.

3.6. Уполномоченный орган не несёт ответственности перед участником за информацию о проведении отбора, полученную участником из неофициальных источников.

3.7. Соблюдение конфиденциальности.

3.7.1. Информация, содержащаяся в заявках, за исключением информации, оглашаемой при вскрытии конвертов с заявками, до официального объявления результатов отбора не подлежит разглашению.

3.7.2. После официального объявления результатов отбора с целью популяризации идей уполномоченный орган вправе разместить подробное описание заявок победителей отбора на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области.

4. Процедура и сроки проведения отбора

4.1. Вскрытие конвертов с заявками и оглашение списка участников производится секретарём комиссии на заседании комиссии.

4.2. Перед вскрытием конверта с заявкой секретарь комиссии объявляет дату и время его поступления, вскрывает конверт, объявляет наименование участника отбора, его адрес, наименования мероприятий муниципальной программы, сумму субсидии и объём финансирования за счёт средств местного бюджета участника.

4.3. По результатам вскрытия конвертов с заявками список участников отбора фиксируется в протоколе заседания комиссии и размещается на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области в течение десяти рабочих дней с даты проведения вскрытия конвертов.

4.4. Рассмотрение заявок.

4.4.1. Рассмотрение заявок производится уполномоченным органом в срок, не превышающий двадцати пяти рабочих дней со дня подписания протокола по итогам вскрытия конвертов с заявками.

4.4.2. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявок на соответствие всем требованиям и условиям отбора определяет перечень участников и заявки, которые могут быть допущены к участию в отборе.

4.4.3. Уполномоченный орган вправе направлять участникам письменные запросы о предоставлении разъяснений по представленной ими заявке.

4.4.4. Заявки, допущенные к участию в отборе, рассматриваются в соответствии с методикой, определенной в разделе 5 настоящего Положения.

4.4.5. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявки представляет на заседание комиссии письменное заключение о соответствии муниципального образования требованиям и условиям отбора. Заключение является неотъемлемым приложением к протоколу заседания комиссии.

4.4.6. Заключение должно содержать следующую информацию:

- список участников, подавших заявки в соответствии с протоколом заседания комиссии; - список участников, заявки которых допущены к участию;

- основание отказа в допуске к участию в отборе по каждому участнику и поданной им заявке;

- результаты рассмотрения заявок, допущенных к участию в отборе;

- предложения по прошедшим отбор и объёмам финансирования мероприятий муниципальных программ.

4.5. Прошедшими отбор признаются участники, соответствующие требованиям пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения.

4.6. Результаты отбора.

4.6.1. Решения комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 процентов членов комиссии, лично присутствующих на заседании комиссии. Кворум для принятия любых решений комиссии составляет 50 процентов членов комиссии.

4.6.2. Решение комиссии о результатах отбора отражается в протоколе заседания комиссии, который должен содержать следующую обязательную информацию:

- список участников, допущенных к отбору;

- список участников, которым отказано в допуске к участию в отборе, с указанием основания отказа в допуске;

- список участников, признанных прошедшими отбор, с указанием наименования муниципальной программы, суммы субсидии и объёма финансирования за счёт средств местного бюджета.

4.6.3. Уполномоченный орган официально объявляет о результатах отбора путём размещения решения комиссии на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области по адресу: http://www.yarregion.ru в срок не позднее, чем через пять рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.

4.6.4. После объявления результатов комиссии участники, прошедшие конкурсный отбор в течение десяти рабочих дней, представляют в уполномоченный орган справку об утверждении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год на мероприятия, предусмотренные в муниципальной программе.

4.6.5. На основании решения комиссии с прошедшими отбор участниками заключается соглашение о предоставлении субсидии на реализацию муниципальных программ.

4.6.6. В случае неподтверждения или несвоевременного представления документов, предусмотренных подпунктом 4.6.3 пункта 4.6 настоящего Положения, уполномоченный орган вправе перераспределить высвободившиеся средства областного бюджета между оставшимися участниками, прошедшими отбор пропорционально и на основании их заявок. При этом уточнённый размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере, предусмотренном Методикой предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 19.07.2010 N 533-п "Об областной целевой программе развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы" (далее - Методика предоставления и распределения субсидий).

5. Методика оценки заявок

5.1. Рассмотрение заявок осуществляется в соответствии с пунктом 8 Методики предоставления и распределения субсидий.

5.2. Оценка производится по балльной системе от 0 до 5.

5.3. Минимальное необходимое значение, при котором участник считается прошедшим конкурсный отбор, - 15 баллов.

Приложение 1
к Положению

Форма

Информационная карта
конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных программ развития туризма и отдыха

N п/п	Наименование позиции	Содержание позиции
1	2	3
1.	Организатор конкурсного отбора	департамент экономического развития Ярославской области
2.	Адрес представления заявок	150014, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62, 11 этаж, каб. 112. Департамент экономического развития Ярославской области, отдел развития туризма
3.	Контактные телефоны	(4852) 40-01-07, 40-01-21
4.	Факс	(4852) 40-01-38
5.	Контактные адреса электронной почты	krohmal@region.adm.yar.ru, lavrovaia@region.adm.yar.ru
6.	Участники отбора	муниципальные образования Ярославской области
7.	Результаты конкурсного отбора	по результатам конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха, будут отобраны муниципальные образования, определены размеры субсидий местным бюджетам из областного бюджета по финансированию мероприятий по государственной поддержке развития туризма и отдыха
8.	Источник финансирования	средства областного бюджета
9.	Валюта заявки	рубль Российской Федерации
10.	Срок окончания приёма заявок	15 апреля текущего года
11.	Процедура вскрытия конвертов с заявками	вскрытие конвертов с заявками и оглашение списка участников отбора производится секретарём комиссии по конкурсному отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха, на заседании в присутствии представителей претендентов, пожелавших участвовать в процедуре
12.	Срок действия заявки	150 дней с момента окончания срока приёма заявок
13.	Количество конкурсных заявок	1 оригинал
14.	Состав документов, представляемых для участия в отборе	- заявка на участие в конкурсном отборе муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха, подписанная руководителем органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования по форме согласно приложению 2 к Методике предоставления и распределения субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха; - пояснительная записка по каждому мероприятию муниципальной программы в соответствии с требованиями к содержанию пояснительных записок (приложение 1 к информационной карте); - справка об исполнении бюджетных ассигнований местного бюджета по муниципальной программе за прошедший год и за текущий год на дату подачи заявки; - справка об утверждённых бюджетных ассигнованиях местного бюджета на мероприятия муниципальной программы (без учёта субсидий) на очередной финансовый год
15.	Состав комиссии по отбору	утверждается приказом департамента экономического развития Ярославской области
16.	Победители конкурсного отбора	определение победителей конкурсного отбора муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха производится комиссией по конкурсному отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха
17.	Срок подачи и состав отчетных документов	в соответствии с пунктом 16 Методики предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 19.07.2010 N 533-п "Об областной целевой программе развития туризма и отдыха в Ярославской области на 2011 - 2014 годы"

Приложение 1
к информационной карте

Требования
к содержанию пояснительных записок по каждому мероприятию муниципальной целевой программы

1. Анализ развития въездного туризма на территории муниципального образования за два предыдущих года, ссылки на результаты соответствующих исследований.

2. Обоснование выбора предлагаемого решения. Ожидаемые результаты реализации мероприятия (краткосрочные, долгосрочные).

3. Расчёт потребности в ресурсах (кадровые, финансовые) и меры по их привлечению.

4. Критерии и способы мониторинга процесса и оценки конечных результатов реализации мероприятия.

5. Описание предполагаемых действий в случае отказа в предоставлении субсидии из областного бюджета, в том числе описание альтернативных источников финансирования мероприятия.

6. Требования к оформлению пояснительной записки:

- объём основной части - не более 4 страниц формата А4;

- объём приложений - не более 5 страниц;

- шрифт - Times New Roman 14, межстрочный интервал - 1, размер полей - 2 см.

Состав
комиссии по конкурсному отбору муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха
(утв. приказом департамента экономического развития Ярославской области
от 25 марта 2011 г. N 5-ОД)

Шутов Александр Валентинович - директор департамента экономического развития Ярославской области, председатель комиссии

Ананьева Наталья Дмитриевна - заместитель директора - председатель комитета регулирования инвестиционной деятельности департамента экономического развития Ярославской области, заместитель председателя комиссии

Лаврова Изида Анатольевна - консультант отдела развития туризма департамента экономического развития Ярославской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Зарубин Юрий Иванович - директор государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Агентство по сопровождению инвестиционных проектов"

Крохмаль Галина Викторовна - начальник отдела развития туризма департамента экономического развития Ярославской области

Филиппов Илья Олегович - старший юрисконсульт юридического отдела департамента экономического развития Ярославской области

Шевердин Сергей Иванович - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности - главный бухгалтер департамента экономического развития Ярославской области.