Приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 5 февраля 2009 г. N 9 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 28 мая 2009 г.

В целях реализации Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 28 мая 2009 г. N 43 в пункт 2 настоящего приказа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Захарова В.Ю.

3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Первый заместитель директора департамента

P.M. Каргина

Порядок
назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
(утв. приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
от 5 февраля 2009 г. N 9)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 28 мая 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (далее - Порядок) разработан в целях реализации Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" (далее - Социальный кодекс Ярославской области), регулирует порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

1.2. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается следующим категориям граждан:

- гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Ярославской области;

- иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Ярославской области.

1.3. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается:

- гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении или в организациях социального обслуживания;

- гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Ярославской области;

- гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, получающим ежемесячную выплату на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в соответствии со статьей 81 Социального кодекса Ярославской области;

- гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства на детей, в отношении которых они ограничены в родительских правах или лишены родительских прав.

2. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

2.1. Ежемесячное пособие на ребенка из малоимущей семьи назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста восемнадцати лет.

Ежемесячное пособие на ребенка на детей из многодетных семей назначается вне зависимости от наличия у семьи статуса малоимущей.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 15 апреля 2009 г. N 27 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Размер ежемесячного пособия на ребенка устанавливается в соответствии с частью 1 статьи 91 Социального кодекса Ярославской области.

2.3. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается;

- если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или запись произведена в установленном порядке со слов матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

- при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке;

- при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (Вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).

Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 15 апреля 2009 г. N 27 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей, не получающих алименты в связи с уклонением родителей (родителя) от их уплаты, либо в связи с невозможностью взыскания алиментов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

- розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;

- отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в виде лишения свободы;

- нахождения их на принудительном лечении по решению суда;

- отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе работодателя или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;

- постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных абзацами вторым-пятым настоящего пункта.

2.5. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, назначается и выплачивается в период:

- нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;

- обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

2.6. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей неработающих родителей (усыновителей), являющихся инвалидами или пенсионерами, назначается и выплачивается в случае, если оба родителя (усыновителя) являются получателями пенсии по старости или пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и не работают.

2.7. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей обучающихся или студентов общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по очной форме обучения, назначается и выплачивается в случае, если оба родителя обучаются в названных учреждениях.

2.8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей из многодетных семей назначается и выплачивается семьям, в которых совместно проживающие и ведущие общее хозяйство родители (единственный родитель), а равно усыновители, опекуны (попечители), воспитывают и содержат трех и более проживающих с ними несовершеннолетних детей.

2.9. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на второго рожденного матерью (усыновленного) ребенка назначается и выплачивается без учета детей, в отношении которых родители были лишены родительских прав.

2.10. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

2.11. Лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка, представляет:

- паспорт, свидетельство о регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Ярославской области (для граждан Российской Федерации);

- вид на жительство либо паспорт гражданина другого государства с нотариально заверенным переводом, свидетельство о регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Ярославской области (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

- заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на ребенка и справку органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка;

- копию свидетельства о рождении ребенка;

- копии трудовых книжек родителей (усыновителей);

- сведения о доходах родителей (усыновителей);

- справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем).

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

- выписка из решения органа местного самоуправления муниципального образования области об установлении над ребенком опеки (попечительства);

- справка из органов управления образования о неполучении ежемесячной выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 28 мая 2009 г. N 43 в пункт 2.12 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:

- на детей одиноких матерей - копию справки из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка в случае, если в свидетельстве о рождении ребенка имеется запись об отце;

- на детей, не получающих алименты, в связи с уклонением родителей (родителя) от их уплаты, либо в связи с невозможностью взыскания алиментов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в зависимости от основания назначения пособия один из следующих документов:

сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

справку из соответствующего учреждения о пребывании у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка;

справку из территориального органа Федеральной службы судебных приставов о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи), либо документ, подтверждающий вынесение судьей определения о розыске ответчика, либо документ, выданный территориальным органом Федеральной службы судебных приставов и подтверждающий вынесение постановления о розыске должника;

справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

- на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву - справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу или справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка;

- на детей неработающих родителей (усыновителей), являющихся инвалидами или пенсионерами, копии трудовых книжек и пенсионных удостоверений родителей (усыновителей);

- на детей, родители которых обучаются по очной форме обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, в учреждениях высшего профессионального образования - справки из учебных заведений;

- на второго рожденного (усыновленного) ребенка, на детей из многодетных семей - копии свидетельств о рождении на всех детей.

2.13. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 28 мая 2009 г. N 43 пункт 2.14 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, в течение 10 дней после обращения в орган социальной защиты населения с заявлением о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

2.15. В случае отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка, письменное уведомление об этом направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в орган социальной защиты населения за назначением пособия с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

2.16. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, предшествующего месяцу подачи заявления и не ранее месяца, в котором у заявителя возникло право на его получение, по месяц исполнения ребенку восемнадцати лет. При этом ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в размере, установленном в Ярославской области на соответствующий период.

2.17. При возникновении права на установление ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере назначенное ежемесячное пособие на ребенка пересчитывается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором подано заявление о перерасчете со всеми необходимыми документами.

2.18. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

- состоящие в браке супруги (родители, усыновители), в том числе раздельно проживающие супруги (родители, усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, а также дети, не вступившие в брак, в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов;

- одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети, а также дети, не вступившие в брак, в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов.

При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачивается ежемесячная выплата на содержание ребенка в соответствии со статьей 81 Социального кодекса Ярославской области, в составе семьи учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 2.19 Порядка.

2.19. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

- дети, достигшие совершеннолетия, за исключением детей, не вступивших в брак, в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов;

- дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- дети, в отношении которых родители ограничены в родительских правах (лишены родительских прав);

- дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачивается ежемесячная выплата на содержание ребенка в соответствии со статьей 81 Социального кодекса Ярославской области;

- дети, находящиеся на полном государственном обеспечении или в организации социального обслуживания;

- супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

- супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;

- родитель (усыновитель), выплачивающий алименты на содержание ребенка, на которого назначается ежемесячное пособие.

2.20. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются доходы, указанные в пункте 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

В доходе семьи не учитываются:

- государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

- единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

- ежемесячное пособие на ребенка;

- сумма уплаченных алиментов на детей, не проживающих в данной семье.

2.21. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия.

2.22. При исчислении среднедушевого дохода учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

2.23. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день подачи заявления.

2.24. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходе семьи в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

2.25. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

2.26. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), а также назначенные ребенку пенсии и алименты.

2.27. Исчисление величины среднедушевого дохода производится органами социальной защиты населения области на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на получение ежемесячного пособия, одновременно с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка.

Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов от трудовой или иной не запрещенной законом деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении.

2.28. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.

3. Заключительные положения

3.1. Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится за текущий месяц и осуществляется за счет средств областного бюджета, включая расходы на доставку и пересылку.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 28 мая 2009 г. N 43 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется по желанию получателя через организацию федеральной почтовой связи либо через отделение Сберегательного банка Российской Федерации или иные кредитные организации за счет средств областного бюджета.

3.3. Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны:

- ежегодно подтверждать право на его получение (подтверждать статус малоимущей семьи);

- извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров ежемесячного пособия на ребенка или прекращение его выплаты, не позднее чем в месячный срок.

Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать 3 месяцев.

3.4. Выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

- утрата семьей статуса малоимущей (за исключением многодетных семей);

- помещение ребенка на полное государственное обеспечение или в организацию социального обслуживания;

- получение ежемесячной выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в соответствии со статьей 81 Социального кодекса Ярославской области;

- ограничение получателя в родительских правах, лишение его родительских прав, отмена усыновления;

- выезд получателя и (или) ребенка на постоянное место жительства за пределы Ярославской области;

- смерть ребенка;

- объявление ребенка в возрасте до 18 лет полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- непредставление документов, подтверждающих право на получение пособия, по истечении календарного года после его назначения.

3.5. Органы социальной защиты населения имеют право на выборочную проверку правильности представленных заявителем сведений о доходах.

Суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения ежемесячного пособия на ребенка, исчисление его размеров, возмещаются самими получателями.

3.6. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка разрешаются вышестоящим органом социальной защиты населения или судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.